ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу с 1 января 2016 года - Закон Вологодской области
от 26.02.2016 № 3885-оз
Действие закона приостановлено
до 1 января 2016 года в части
положений, касающихся областного
бюджета на плановый период
- Закон Вологодской области
от 22.10.2015 № 3754-оз
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПЕРЕД КОТОРЫМИ ЗАСТРОЙЩИКАМИ НЕ ИСПОЛНЕНЫ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПЕРЕДАЧЕ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Вологодской области от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ;
от 12.02.2015 № 3568-оз)
Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
1. Настоящим законом области отдельными государственными
полномочиями, указанными в статье 2 настоящего закона области (далее -
отдельные государственные полномочия), наделяются органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской
области (далее - органы местного самоуправления).
2. Понятия и термины, используемые в настоящем законе области,
применяются в том же значении, в каком они определены в законе области
"О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства
многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены
обязательства по передаче им жилых помещений, на территории
Вологодской области".
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными
государственными полномочиями, установленными законом области "О
мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства
многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены
обязательства по передаче им жилых помещений, на территории
Вологодской области" (далее - закон области):
1) прием заявления некоммерческой организации о признании
многоквартирного дома соответствующим требованиям, установленным
абзацем вторым части 1 статьи 2 закона области;
2) принятие решения о признании многоквартирного дома
соответствующим требованиям, установленным абзацем вторым части 1
статьи 2 закона области;
3) формирование реестра участников долевого строительства
многоквартирного дома, перед которыми застройщиком не исполнены
обязательства по передаче им жилых помещений;
4) проведение конкурса по определению юридического лица,
обязующегося предоставить участникам строительства жилые помещения;
5) заключение с победителем конкурса по определению юридического
лица, обязующегося предоставить участникам строительства жилые
помещения, соглашения, предусмотренного конкурсной документацией.
Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями в соответствии с настоящим законом
области на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления:
1) осуществляют отдельные государственные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты
по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
3) вправе до утверждения административных регламентов, указанных
в пункте 1 статьи 5 настоящего закона области, утверждать в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами для муниципальных услуг,
административные регламенты предоставления государственных услуг в
сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить
нормативным правовым актам Российской Федерации и Вологодской области,
в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами
дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и
свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и
разрабатываются с учетом требований к административным регламентам
предоставления государственных услуг органами исполнительной
государственной власти области;
4) используют финансовые средства и материальные ресурсы,
предоставленные для осуществления отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
5) обеспечивают целевое и эффективное использование
предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий
финансовых средств;
6) вправе использовать дополнительно собственные материальные
ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
7) исполняют письменные предписания органов исполнительной
государственной власти области по устранению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений
действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых
актов при осуществлении отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
8) обеспечивают возможность проведения контроля органами
исполнительной государственной власти области за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
9) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных
государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
10) вправе получать от органов исполнительной государственной
власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
11) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания
органов исполнительной государственной власти области по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной
государственной власти области
Органы исполнительной государственной власти области:
1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, в том числе утверждают
административные регламенты предоставления государственных услуг в
сфере переданных полномочий;
2) своевременно и в полном объеме обеспечивают передачу органам
местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
3) оказывают организационно-методическую помощь органам местного
самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;
4) оказывают содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
5) осуществляют контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
6) (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
7) выдают письменные предписания по устранению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений
действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых
актов при осуществлении отдельных государственных полномочий. (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Порядок предоставления и расходования субвенций на
осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается
Правительством области.
3. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в
соответствии с методикой согласно приложению к настоящему закону
области.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, на иные цели.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Для осуществления отдельных государственных полномочий в
управление органов местного самоуправления передаются материальные
ресурсы. Перечни видов имущества, подлежащего передаче в пользование и
(или) управление либо в муниципальную собственность в качестве
материальных ресурсов, устанавливаются Правительством области.
2. Передача материальных ресурсов оформляется договорами о
предоставлении имущества области в управление органу местного
самоуправления, заключаемыми между органом исполнительной
государственной власти области по управлению и распоряжению имуществом
области (далее - орган по управлению имуществом области) и органами
местного самоуправления, а также договорами о порядке использования
имущества области, переданного муниципальному учреждению, оформляемыми
между органом по управлению имуществом области, органами местного
самоуправления и соответствующими муниципальными учреждениями.
3. В договорах, указанных в части 2 настоящей статьи,
предусматриваются:
1) установление прав органа по управлению имуществом области на
изъятие излишних, неиспользуемых, используемых не по назначению
материальных ресурсов из числа переданных в управление;
2) установление обязанности органов местного самоуправления по
возмещению причиненных убытков, возникших вследствие несоблюдения со
стороны органов местного самоуправления обязательств, определенных при
передаче материальных ресурсов в управление;
3) условие о досрочном расторжении договоров в случае
невыполнения органом местного самоуправления обязанностей, связанных с
обеспечением поддержания переданных материальных ресурсов в исправном
состоянии или их содержания.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчет, содержащий
информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о
расходовании субвенций, полученных из областного бюджета, а также об
использовании имущества, необходимого для осуществления отдельных
государственных полномочий, в органы исполнительной государственной
власти области, уполномоченные Правительством области, в порядке,
установленном Правительством области.
Статья 9. Порядок контроля органами местного самоуправления
за осуществлением отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления
отдельных
государственных полномочий осуществляется органом
исполнительной
государственной власти области,
уполномоченным
Правительством
области путем проведения
плановых
и внеплановых
проверок,
запросов о предоставлении информации.
2. Плановые
проверки деятельности органов местного
самоуправления
и должностных лиц
местного самоуправления по
осуществлению
отдельных государственных полномочий
проводятся на
основании
ежегодного плана проведения
проверок в соответствии со
статьей
77 Федерального закона
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации".
3. Внеплановые
проверки деятельности органов
местного
самоуправления
и должностных лиц
местного самоуправления по
осуществлению
отдельных государственных полномочий
проводятся в
соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6
октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской
Федерации".
4. Орган
исполнительной государственной власти
области выдает
обязательные для исполнения письменные предписания по устранению
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных
нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления
в силу федерального закона, с принятием которого реализация отдельных
государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона
области, становится невозможной, а также если при определенных
условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне
области.
2. Порядок прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
определяется законом области.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 11. Отмена муниципальных правовых актов, принятых по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления
отдельных государственных полномочий, могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено Правительством области, если
указанные акты не соответствуют федеральному и областному
законодательству.
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления (В редакции Закона Вологодской
области от 12.02.2015 № 3568-оз)
Органы местного самоуправления, должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Закона Вологодской
области от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ; от 12.02.2015 № 3568-оз)
Статья 13. Заключительные положения
1. Настоящий закон области вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2.(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
3. В 2013 году положения настоящего закона области,
предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями, вводятся в действие со дня вступления
в силу закона области о внесении изменений в закон области "Об
областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов",
предусматривающего предоставление бюджетам муниципальных районов и
городских округов Вологодской области субвенции на осуществление
отдельных государственных полномочий.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Принят Законодательным Собранием области 23 апреля 2013 года
г.Вологда
6 мая 2013 года
N 3033-ОЗ
Приложение
к закону области
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
по защите прав граждан - участников долевого
строительства многоквартирных домов,
перед которыми застройщиками не исполнены
обязательства по передаче им жилых помещений,
на территории Вологодской области"
Методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по
защите прав граждан - участников долевого строительства
многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены
обязательства по передаче им жилых помещений, на территории
Вологодской области
1. Годовой объем субвенции i-му муниципальному образованию для
выполнения отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2
настоящего закона области, рассчитывается по формуле:
Сi = Мз + Сoi, где
Сi – размер субвенции i-му муниципальному образованию;
Мз – затраты на выполнение отдельных государственных полномочий
(из расчета 15% от годового фонда оплаты труда специалиста 1 категории
органа местного самоуправления – для городов Вологды и Череповца, 10%
от годового фонда оплаты труда специалиста 1 категории органа
местного самоуправления муниципальных районов области в соответствии с
законом области от 26 декабря 2007 года N 1727-ОЗ "О регулировании
некоторых вопросов оплаты труда муниципальных служащих в Вологодской
области");
Сoi – стоимость работ по определению степени строительной
готовности многоквартирного дома.
2. Стоимость работ по определению степени строительной готовности
многоквартирного дома рассчитывается по формуле:
Сoi = S х 14,2 руб., где
Сoi – стоимость работ по определению степени строительной
готовности многоквартирного дома;
S – площадь многоквартирного дома в метрах, определенная
кадастровым инженером;
14,2 руб. – цена комплекса работ за 1 квадратный метр, проводимых
кадастровым инженером для определения степени строительной готовности
многоквартирного дома.
