ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Законов Вологодской области от 20.10.2008 г. N 1874-оз;
от 23.09.2010 г. N 2362-оз; от 06.07.2011 г. N 2554-оз;
от 31.05.2012 г. N 2779-оз; от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ;
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ; от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ;
от 25.12.2013 г. N 3255-оз; от 05.12.2014 № 3502-ОЗ;
от 26.02.2016 № 3889-оз)
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий закон области в соответствии с Федеральным законом от
21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее -
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера") регулирует отношения в
области защиты населения и территорий Вологодской области (далее -
области) от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера (далее - чрезвычайные ситуации). (В редакции Закона
Вологодской области от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа обеспечения защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций
Правовую основу обеспечения защиты населения и территорий области
от чрезвычайных ситуаций составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, Федеральный закон "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", иные федеральные законы и нормативные
правовые акты Российской Федерации, Устав области, настоящий закон
области и иные нормативные правовые акты области, регулирующие вопросы
защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, а
также муниципальные правовые акты по вопросам защиты населения и
территорий муниципальных образований области от чрезвычайных ситуаций.
(В редакции Закона Вологодской области от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)
Статья 3. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем законе области,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере
защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
Законодательное Собрание области в пределах своей компетенции
осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона
Вологодской области от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
Статья 5. Полномочия Губернатора области в сфере защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
Губернатор области в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
2) осуществляет общее руководство деятельностью органов
государственной власти области по вопросам защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций;
3)(Утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской области
от 20.10.2008 г. N 1874-оз)
4)(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)
4-1) принимает решение о проведении эвакуации при возникновении
чрезвычайных ситуаций; (Дополнен - Закон Вологодской области от
31.05.2012 г. N 2779-оз)
5)(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)
5-1) принимает решение об установлении регионального
(межмуниципального) уровня реагирования при ликвидации чрезвычайной
ситуации силами и средствами организаций, органов местного
самоуправления и органов исполнительной государственной власти
области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает
территории двух и более муниципальных районов либо территории
муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной
ситуации находится в пределах территории Вологодской области;
(Дополнен - Закон Вологодской области от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)
5-2) определяет руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и
принимает дополнительные меры по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 статьи 4-1
Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера"; (В редакции Закона
Вологодской области от 29.09.2015 № 3729-оз)
6) решает вопросы привлечения специально подготовленных сил и
средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских
формирований, а также сил и средств территориальных органов внутренних
дел для ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона
Вологодской области от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
7) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
Статья 6. Полномочия Правительства области в сфере защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
Правительство области в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
2)(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
3) утверждает государственные программы области в сфере защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций; (В редакции
Закона Вологодской области от 25.12.2013 г. N 3255-оз)
4)(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
5)(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
6) создает областной резерв материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Вологодской области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
7)(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
8) обеспечивает подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и территорий области от
чрезвычайных ситуаций;
9) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий при
возникновении чрезвычайных ситуаций, за исключением решений о
проведении эвакуации, и обеспечивает их проведение; (В редакции Закона
Вологодской области от 31.05.2012 г. N 2779-оз)
10) содействует устойчивому функционированию организаций,
расположенных на территории области, (далее - организации) в
чрезвычайных ситуациях;
11) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и
обязанности органов исполнительной государственной власти области и
подведомственных организаций по защите населения и территорий области
от чрезвычайных ситуаций;
12) утверждает положение об органе исполнительной государственной
власти области, уполномоченном на решение задач в области защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций; (В редакции
Закона Вологодской области от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
13) утверждает положение о Вологодской территориальной
подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Вологодской области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
14) обеспечивает организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложные работ при чрезвычайных ситуациях, а также
поддержание общественного порядка в ходе их проведения;
15) обеспечивает организацию подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганду знаний в области защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, в том числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах; (В редакции Закона
Вологодской области от 06.07.2011 г. N 2554-оз;
от 26.02.2016 № 3889-оз)
16) осуществляет информирование населения о чрезвычайных
ситуациях; (В редакции Закона Вологодской области
от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)
17) принимает решения о привлечении необходимых для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств, при
недостаточности собственных сил и средств обращается за оказанием
помощи к Правительству Российской Федерации;
17-1) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации для соответствующих органов управления и сил Вологодской
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В редакции Законов
Вологодской области от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ; от 11.06.2013 г. N
3087-ОЗ)
17-2) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее
эксплуатацию и развитие; (Дополнен - Закон Вологодской области от
11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
18) содействует федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения продукции средств массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
18-1) принимает решения об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
(Дополнен - Закон Вологодской области от 06.07.2011 г. N 2554-оз)
18-2) создает и поддерживает в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен - Закон Вологодской области от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)
18-3) осуществляет сбор информации в области защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (Дополнен -
Закон Вологодской области от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)
18-4)
устанавливает порядок организации
и обеспечивает
осуществление регионального государственного надзора в
области защиты
населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального,
межмуниципального и
муниципального характера с
учетом порядка
осуществления государственного
надзора в области защиты населения
и
территорий от
чрезвычайных ситуаций, установленного
Правительством
Российской Федерации; (Дополнен - Закон Вологодской области
от 05.12.2014 № 3502-ОЗ)
19) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
Статья 7. Информация в области защиты населения и территорий
области от чрезвычайных ситуаций
1. Информацию в области защиты населения и территорий области от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения, установленные Федеральным
законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
2. Порядок обеспечения населения, федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти области,
органов местного самоуправления и организаций информацией в области
защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
устанавливается Правительством области.
3. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения
и территорий области от чрезвычайных ситуаций устанавливается
Правительством области.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
Статья 8. Порядок обеспечения населения, органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций информацией в
области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
1. Органы государственной власти области, органы местного
самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и
достоверно информировать население через средства массовой информации,
в том числе с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий
области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их
безопасности, о прогнозируемых и возникших на территории области
чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
2. Обеспечение населения, органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций информацией в области защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской
области.
3. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждается Правительством
области.
Статья 9. Вологодская территориальная подсистема единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
1. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
пределах территории области создается Вологодская территориальная
подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее – областная подсистема), которая
объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории
области, органов исполнительной государственной власти области,
органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых
входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей
на водных объектах. (В редакции Законов Вологодской области от
23.09.2010 г. N 2362-оз; от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
2. Организация, состав сил и средств областной подсистемы, а
также порядок ее функционирования определяются положением о ней,
утверждаемым Правительством области.
Статья 10. Определение границы территории, на которой может
возникнуть чрезвычайная ситуация, границ зон чрезвычайных ситуаций и
зон экстренного оповещения населения
1. Граница территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, определяется решениями Губернатора области, руководителей
органов местного самоуправления и организаций о введении для
соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.
2. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
порядке, установленном Правительством области, руководителями
ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных
ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по
согласованию соответственно с Правительством области, органами
местного самоуправления, на территории которых сложились чрезвычайные
ситуации. (В редакции Закона Вологодской области
от 26.02.2016 № 3889-оз)
3. Границы зон экстренного оповещения населения определяются
постановлением Правительства области по согласованию с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в
полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного
самоуправления и организациями, на территориях которых может
возникнуть чрезвычайная ситуация. (Дополнен - Закон Вологодской
области от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)
Статья 11. Финансовое обеспечение в области защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций
1. Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и
межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в
лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным
обязательством области.
2. Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной
государственной власти области, уполномоченного на решение задач в
области защиты населения и территорий области от чрезвычайных
ситуаций, является расходным обязательством области.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
Статья 13. Признание утратившими силу законов области
Со дня вступления в силу настоящего закона области признать
утратившими силу следующие законы области:
от 5 июля 1996 года N 89-ОЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 16 октября 2000 года N 546-ОЗ "О внесении изменений и
дополнения в закон области "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 12 октября 2001 года N 710-ОЗ "О внесении дополнений в закон
области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
от 1 июля 2004 года N 1036-ОЗ "О внесении изменений в закон
области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
от 28 декабря 2004 года N 1190-ОЗ "О внесении изменений в закон
области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
от 29 ноября 2005 года N 1374-ОЗ "О внесении изменений в закон
области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
Губернатор области В.Е. Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 19 марта 2008 года
г.Вологда
25 марта 2008 года
N 1773-ОЗ
