ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Вологодской области
от 06.06.2016 № 3961-ОЗ
Действие закона приостановлено до 1 января
2016 года в части положений, касающихся
областного бюджета на плановый период, –
Закон Вологодской области
от 22.10.2015 № 3754-ОЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
В СФЕРЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(В редакции Законов Вологодской области
от 28.05.2009 N 2024-ОЗ; от 28.09.2009 N 2072-оз;
от 11.12.2009 N 2184-оз)
Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2
статьи 132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", а также федеральным и областным
законодательством в сфере дорожной деятельности.
Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
Отдельными государственными полномочиями в сфере дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения (далее – отдельные государственные
полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципального
образования "Город Вологда" (далее – органы местного самоуправления).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями в сфере дорожной деятельности,
связанными с освобождением территории для строительства транспортной
развязки через железную дорогу Москва - Архангельск в г. Вологде,
занятой жилыми помещениями, расположенными по адресам: ул. Ударников,
д.д. 33, 35, 37; пер. Мало-Архангельский, д.19.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на срок до 31 декабря 2010 года. (В
редакции Законов Вологодской области от 28.05.2009 г. N 2024-ОЗ;
от 11.12.2009 г. N 2184-оз)
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право в пределах своих полномочий
издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществлять
контроль за их исполнением.
Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать
собственные материальные ресурсы и финансовые средства для
осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и
порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления имеют право получать от органов
государственной власти области разъяснения по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны осуществлять отдельные
государственные полномочия в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и области, в том числе регулирующими
жилищные вопросы в пределах, установленных указанными нормативными
правовыми актами.
Органы местного самоуправления обеспечивают возможность
проведения контроля органами государственной власти области за
осуществлением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий (в том числе представляют соответствующую
отчетность, запрашиваемую информацию).
Органы местного самоуправления обязаны исполнять письменные
предписания органов государственной власти области по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сохранность,
целевое использование предоставленных (приобретенных) для
осуществления отдельных государственных полномочий финансовых
средств.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
области
1. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
имеют право принимать в пределах своей компетенции нормативные
правовые акты по вопросам осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
Органы государственной власти области вправе получать в
установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую
информацию о выполнении отдельных государственных полномочий и об
использовании финансовых средств, предоставленных (приобретенных) для
их осуществления.
2. Органы государственной власти области обязаны обеспечить
передачу органам местного самоуправления финансовых средств,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
Органы государственной власти области обязаны оказывать
содействие (в том числе организационно-методическую помощь) органам
местного самоуправления в организации их работы по исполнению
переданных им отдельных государственных полномочий.
При передаче отдельных государственных полномочий, осуществлении
контроля за их исполнением органы государственной власти области
выполняют обязанности в пределах, установленных законодательством
Российской Федерации и области.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
предусматриваются законом области об областном бюджете на 2010 год в
форме субвенций с выделением отдельной строкой. (В редакции Закона
Вологодской области от 11.12.2009 г. N 2184-оз)
Порядок предоставления и расходования субвенций, передаваемых
органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий, определяется Правительством области.
2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и области в пределах средств,
предусмотренных законом области об областном бюджете на 2010 год для
реализации полномочий, связанных с освобождением территории для
строительства транспортной развязки через железную дорогу
Москва-Архангельск в г. Вологде. (В редакции Закона Вологодской
области от 11.12.2009 г. N 2184-оз)
3. Норматив финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
определяется в соответствии с методикой расчета финансовых средств
согласно приложению к настоящему закону области.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом области,
на иные цели.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчет, содержащий
информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о
расходовании субвенций, о приобретениях за счет полученных субвенций
из областного бюджета, в орган исполнительной государственной власти
области, уполномоченный в сфере дорожной деятельности, в порядке,
установленном Правительством области.
Статья 8. Порядок контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами
местного самоуправления при осуществлении ими отдельных
государственных полномочий требований законодательства Российской
Федерации и области.
2. Контроль осуществляется путем проведения по решению
уполномоченного органа проверок, запрашивания необходимых документов,
информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а
также анализа отчета, представляемого органами местного самоуправления
в соответствии со статьей 7 настоящего закона области. (В редакции
Закона Вологодской области от 28.09.2009 г. N 2072-оз)
3. Проверки проводятся в сроки и способами, установленными
органом, уполномоченным на осуществление контроля. Результаты
проведенных проверок в виде отчета (заключения) доводятся до сведения
руководителей соответствующих органов исполнительной государственной
власти области, органов местного самоуправления.
4. Контроль осуществляется:
1) органом исполнительной государственной власти области,
уполномоченным в сфере дорожного хозяйства, - за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) органами, контролирующими исполнение областного бюджета, - за
использованием органами местного самоуправления финансовых средств,
предоставленных им для осуществления отдельных государственных
полномочий;
3) иными органами - в случаях и порядке, установленных
действующим законодательством Российской Федерации и области.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления законодательства по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий орган
власти, уполномоченный на осуществление контроля, вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления.
Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов, принятых по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления
отдельных государственных полномочий, могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено Правительством области, если
указанные акты не соответствуют федеральному и областному
законодательству.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий прекращается, если выполнение полномочий,
указанных в статье 1 настоящего закона области, невозможно по
причинам, не зависящим от органов местного самоуправления.
2. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий финансовые
средства (неиспользованные или использованные не по целевому
назначению) подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления, должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение переданных настоящим законом области отдельных
государственных полномочий в пределах переданных на эти цели
финансовых средств.
Статья 12. Вступление в силу настоящего закона области
Настоящий закон области вводится в действие со дня вступления в
силу закона области об областном бюджете на 2010 год при условии, что
указанным законом области предусмотрено предоставление субвенций на
осуществление переданных настоящим законом отдельных государственных
полномочий. (В редакции Закона Вологодской области от 11.12.2009 г. N
2184-оз)
Губернатор области В.Е. Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 26 ноября 2008 года
г.Вологда
1 декабря 2008 года
N 1910-ОЗ
Приложение
к закону области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципального
образования "Город Вологда"
отдельными государственными
полномочиями в сфере дорожной
деятельности в отношении
автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения"
Методика расчета финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения
1. Общий размер субвенций для осуществления государственных
полномочий органам местного самоуправления определяется по формуле:
С общ = С ржд + С сжд, где:
С ржд – объем субвенции бюджету муниципального образования на
приобретение жилых помещений, предоставляемых по договору социального
найма в связи со сносом помещений, попадающих в зону строительства
транспортной развязки через железную дорогу Москва – Архангельск в г.
Вологде;
С сжд – объем субвенции бюджету муниципального образования на
выполнение работ, связанных с освобождением территории для
строительства путем сноса жилых помещений, попадающих в зону
строительства транспортной развязки через железную дорогу Москва –
Архангельск в г. Вологде.
2. При расчете объема субвенции бюджету муниципального
образования из областного бюджета на приобретение жилых помещений,
предоставляемых по договору социального найма в связи со сносом
помещений, попадающих в зону строительства транспортной развязки через
железную дорогу Москва – Архангельск в г. Вологде, используются
следующие параметры:
1) общая площадь жилых помещений, занимаемых гражданами в домах,
попадающих в зону строительства объекта;
2) прогнозная рыночная стоимость 1 м2 жилья в городе Вологде,
определенная органом исполнительной государственной власти области,
осуществляющим функции по реализации государственной политики области
в сферах местного самоуправления. (В редакции Закона Вологодской
области от 11.12.2009 г. N 2184-оз)
Размер субвенции органам местного самоуправления определяется по
формуле:
С ржд = К жп х S м2, где:
К жп – общая площадь жилых помещений, занимаемых гражданами в
домах, попадающих в зону строительства объекта;
S м2 – прогнозная рыночная стоимость 1 м2 жилья в городе Вологде,
определенная департаментом строительства, энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства области.
3. При расчете объема субвенций бюджету муниципального
образования из областного бюджета для выполнения работ, связанных с
освобождением территории для строительства путем сноса жилых
помещений, попадающих в зону строительства транспортной развязки через
железную дорогу Москва – Архангельск в городе Вологде, используются
следующие параметры:
1) общий объем (м3) жилых помещений, попадающих в зону
строительства объекта и подлежащих сносу;
2) стоимость разборки 1 м3 жилых помещений, определенная по
Государственным элементным сметным нормам (ГСЭН-2001);
3) стоимость погрузочно-разгрузочных работ, работ по перевозке
материалов от разборки, определенная на основании сметных сборников на
перевозку материалов, накладные расходы, сметная прибыль и прочие
затраты с учетом НДС, утвержденные проектно-сметной документацией
согласно МДС 81.35-2004.
Размер субвенции органам местного самоуправления определяется
по формуле:
С сжд = К пм3 х S м3, где:
К пм3 – объем сносимых жилых помещений;
S м3 – стоимость разборки 1 м3 жилого помещения, определенная по
сметным нормам ГЭСН-2001 Е-46, с учетом стоимости
погрузочно-разгрузочных работ, стоимости работ по перевозке материалов
от разборки, определенных на основании сметных сборников на перевозку
материалов, а также с учетом накладных расходов, сметной прибыли и
прочих затрат с учетом НДС, утвержденных проектно-сметной
документацией согласно МДС 81.35-2004.
