ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Вологодской области
от 05.12.2012 N 2914-ОЗ; от 04.07.2013 N 3094-ОЗ;
от 06.06.2016 № 3964-ОЗ)
Настоящий закон области принят в целях реализации отдельных
положений Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 1. Организация и проведение публичного мероприятия, подача
уведомления
1. Организация и проведение публичного мероприятия осуществляется
в соответствии с главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N
54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях" (далее – Федеральный закон "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях").
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается:
1) в местную администрацию поселения (городского округа) - в
случае, если место проведения публичного мероприятия находится на
территории соответствующего поселения (городского округа);
2) в местную администрацию муниципального района - в случае, если
место проведения публичного мероприятия находится на территории двух
или более муниципальных образований, входящих в состав муниципального
района;
3) в местную администрацию каждого муниципального района
(городского округа) - в случае, если место проведения публичного
мероприятия находится на территории двух или более поселений различных
муниципальных районов или муниципального района и городского округа,
за исключением случая, если этот участник предполагает использовать
быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. (В редакции Закона
Вологодской области от 06.06.2016 № 3964-ОЗ)
3. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником,
не требуется. Минимальное допустимое расстояние между лицами,
осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 05.12.2012 г. N 2914-ОЗ)
Статья 2. Обязанности органов местного самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" органы местного
самоуправления области, указанные в части 2 статьи 1 настоящего закона
области, после получения уведомления:
1) документально подтверждают получение уведомления, с указанием
даты и времени его получения;
2) доводят до сведения организатора публичного мероприятия
информацию об установленной норме предельной заполняемости территории
(помещения) в месте проведения публичного мероприятия;
3) предлагают и доводят до сведения организатора публичного
мероприятия обоснованное предложение об изменении условий проведения
публичного мероприятия, указанных в уведомлении, в том числе места и
(или) времени проведения митинга, демонстрации, шествия или
пикетирования в случае, если указанные в уведомлении условия, включая
место проведения и количество участников, не соответствуют требованиям
Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях", закона области от 30 марта 2011 года N 2489-ОЗ "О
порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной
инфраструктуры на территории Вологодской области, используемых для
транспорта общего пользования", установленным нормам заполняемости
территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия; (В
редакции Закона Вологодской области от 05.12.2012 г. N 2914-ОЗ)
4) доводят до сведения организатора публичного мероприятия
предложения об устранении организатором публичного мероприятия
несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий
проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
5) согласовывают организатору публичного мероприятия условия
проведения публичного мероприятия, указанные в уведомлении, в том
числе место и время его проведения; (В редакции Закона Вологодской
области от 05.12.2012 г. N 2914-ОЗ)
6) назначают своего уполномоченного представителя в целях оказания
организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного
публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального
закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях", направляют распоряжение о назначении уполномоченного
представителя организатору публичного мероприятия и в орган внутренних
дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению
общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных
лиц; (В редакции Закона Вологодской области от 05.12.2012 г. N
2914-ОЗ)
7) обеспечивают в пределах своей компетенции совместно с
организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем
органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при
проведении публичного мероприятия, а также оказание им при
необходимости неотложной медицинской помощи;
8) информируют о вопросах, явившихся причинами проведения
публичного мероприятия, органы государственной власти и органы
местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;
9) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на
трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания
объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от
27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно
информируют об этом соответствующие органы государственной охраны; (В
редакции Закона Вологодской области от 05.12.2012 г. N 2914-ОЗ)
10) в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления,
и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного
публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют
положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты,
предусмотренные законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях либо уголовным законодательством
Российской Федерации, незамедлительно доводят до сведения организатора
публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о
том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в
случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении
такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в
установленном порядке.
11) согласовывают организатору публичного мероприятия проведение
публичного мероприятия вне специально отведенных мест; (Дополнен -
Закон Вологодской области от 05.12.2012 г. N 2914-ОЗ)
12) при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12
Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях", отказывают организатору публичного мероприятия в
согласовании проведения публичного мероприятия. (Дополнен - Закон
Вологодской области от 05.12.2012 г. N 2914-ОЗ)
2. В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" органы местного
самоуправления области:
1) определяют границы земельных участков в соответствии с
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере
землеустройства, землепользования и градостроительства,
непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, на которых
проведение публичного мероприятия запрещается;
2) устанавливают нормы предельной заполняемости территории
(помещения) в месте проведения публичного мероприятия вне специально
отведенных мест. (В редакции Закона Вологодской области от 05.12.2012
г. N 2914-ОЗ)
Статья 2-1. Порядок использования специально отведенных мест
1. Специально отведенные места должны использоваться с соблюдением
санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности.
2. На территории специально отведенных мест в ходе проведения
публичного мероприятия не допускается:
1) создание препятствий для доступа на территорию специально
отведенного места граждан, не являющихся участниками публичного
мероприятия;
2) совершение иных действий, противоречащих законодательству.
3. Норма предельной заполняемости специально отведенного места
составляет один человек на один квадратный метр.
4. Предельная численность лиц, участвующих в публичном
мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется,
составляет сто человек.
(Статья дополнена - Закон Вологодской области от 05.12.2012 г. N
2914-ОЗ)
Статья 2-2. Места, в которых запрещается проведение митингов,
шествий, демонстраций
Дополнительно к местам, в которых проведение публичных мероприятий
запрещается в соответствии с Федеральным законом "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и в целях защиты
прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности,
правопорядка и общественной безопасности, в том числе если проведение
публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования
объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры,
связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств
либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или
социальной инфраструктуры, запрещается проведение митингов, шествий,
демонстраций в следующих местах:
1) территории дошкольных образовательных, общеобразовательных
организаций и лечебно-профилактических организаций; (В редакции Закона
Вологодской области от 04.07.2013 г. N 3094-ОЗ, изменениея вступают с
1 сентября 2013 года)
2) территории, прилегающие ближе чем на 40 метров к зданиям
(помещениям), строениям, сооружениям органов законодательной
(представительной) власти и исполнительной государственной власти
области;
3) территории, прилегающие ближе чем на 15 метров к зданиям
(помещениям), строениям, сооружениям органов местного самоуправления
городских округов и административных центров муниципальных районов
области;
4) базы отдыха, лагеря отдыха, спортивные базы и их сооружения на
открытом воздухе, спортивные клубы, санатории, дома отдыха, аллеи,
сады, парки, скверы.
(Статья дополнена - Закон Вологодской области от 05.12.2012 г. N
2914-ОЗ)
Статья 3. Заключительные положения
1. Признать утратившими силу следующие законы области:
от 1 июня 2005 года N 1288-ОЗ "О порядке подачи уведомления о
проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области";
от 27 мая 2010 года N 2303-ОЗ "О внесении изменений в закон
области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного
мероприятия на территории Вологодской области".
2. Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти
дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области В.Е. Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 27 апреля 2011 года
г.Вологда
29 апреля 2011 года
N 2499-ОЗ
