ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Действие восстановлено с 1 января
2007 года - Закон Вологодской
области от 08.12.2006 г. N 1537-оз
Действие восстановлено с 1 января
2008 года - Закон Вологодской
области от 17.12.2007 г. N 1722-ОЗ
Введен в действие с 1 января 2009
года - Закон Вологодской области
от 13.12.2008 г. N 1931-ОЗ
Действие восстановлено с 1 января
2010 года - Закон Вологодской
области от 17.12.2009 г. N 2187-ОЗ
Действие восстановлено с 1 января
2012 года - Закон Вологодской
области от 07.12.2011 г. N 2676-оз
Действие приостановлено до
1 января 2016 года в части положений,
касающихся областного бюджета
на плановый период
- Закон Вологодской области
от 22.10.2015 № 3754-оз)
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
(В редакции Законов Вологодской области от 10.12.2007 г. N 1708-оз;
от 23.09.2010 г. N 2358-оз; от 03.12.2010 г. N 2423-оз;
от 03.10.2012 г. N 2860-ОЗ; от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ;
от 25.12.2013 г. N 3249-ОЗ; от 12.02.2015 № 3568-оз)
Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2
статьи 132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также федеральным и
областным законодательством в сфере архивного дела.
Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
Отдельными государственными полномочиями Вологодской области в
сфере архивного дела (далее – отдельные государственные полномочия)
наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Вологодской области (далее - органы местного
самоуправления).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и
использованию архивных документов, относящихся к государственной
собственности области и находящихся на территории муниципального
района, городского округа.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного
самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
(В редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Органы местного самоуправления:
1) осуществляют отдельные государственные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты
по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
3) вправе до утверждения административных регламентов, указанных
в пункте 1 статьи 5 настоящего закона области, утверждать в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами для муниципальных услуг,
административные регламенты предоставления государственных услуг в
сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить
нормативным правовым актам Российской Федерации и Вологодской области,
в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами
дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и
свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и
разрабатываются с учетом требований к административным регламентам
предоставления государственных услуг органами исполнительной
государственной власти области;
4) используют финансовые средства и материальные ресурсы,
предоставленные для осуществления отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
5) обеспечивают целевое и эффективное использование
предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий
финансовых средств;
6) вправе использовать дополнительно собственные материальные
ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
7) исполняют письменные предписания органов исполнительной
государственной власти области по устранению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных
правовых актов при осуществлении отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
8) обеспечивают возможность проведения контроля органами
исполнительной государственной власти области за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
9) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных
государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
10) вправе получать от органов исполнительной государственной
власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
11) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания
органов исполнительной государственной власти области по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной
государственной власти области
(В редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Органы исполнительной государственной власти области:
1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, в том числе утверждают
административные регламенты предоставления государственных услуг в
сфере переданных полномочий;
2) своевременно и в полном объеме обеспечивают передачу органам
местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
(В редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
3) оказывают организационно-методическую помощь органам местного
самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;
4) оказывают содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
5) осуществляют контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
6) (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
7) выдают письменные предписания по устранению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных
правовых актов при осуществлении отдельных государственных
полномочий. (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
(В редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Порядок предоставления и расходования субвенций на
осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается
Правительством области.
3. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в
соответствии с методикой согласно приложению к настоящему закону
области.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, на иные цели.
Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Перечни видов имущества, подлежащего передаче в пользование
и (или) управление либо в муниципальную собственность в качестве
материальных ресурсов, устанавливаются Правительством области.
2. Передача материальных ресурсов оформляется договорами о
предоставлении имущества области в управление органу местного
самоуправления, заключаемыми между органом исполнительной
государственной власти области по управлению и распоряжению
имуществом области (далее - орган по управлению имуществом области)
и органами местного самоуправления.
3. В договоре о предоставлении имущества области органу
местного самоуправления предусматриваются:
установление прав органа по управлению имуществом области на
изъятие излишних, неиспользуемых, используемых не по назначению
материальных ресурсов из числа переданных в управление;
установление обязанности органов местного самоуправления по
возмещению причиненных убытков, возникших вследствие несоблюдения
со стороны органов местного самоуправления обязательств,
определенных при передаче материальных ресурсов в управление;
условие о досрочном расторжении договора в случаях невыполнения
органом местного самоуправления обязанностей, связанных с
обеспечением поддержания переданных материальных ресурсов в
исправном состоянии или их содержания.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчет, содержащий
информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о
расходовании субвенций, о приобретении за счет полученных субвенций из
областного бюджета, а также об использовании имущества, необходимого
для осуществления отдельных государственных полномочий, в орган
исполнительной государственной власти области, уполномоченный в сфере
архивного дела, в порядке, установленном Правительством области.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 10.12.2007 г. N 1708-оз)
Статья 9. Порядок контроля за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления
отдельных
государственных полномочий осуществляется уполномоченным
органом
исполнительной
государственной власти области
в сфере
архивного
дела путем проведения плановых и внеплановых проверок,
запросов
о предоставлении информации.
2. Плановые проверки деятельности органов
местного самоуправления
и
должностных лиц местного
самоуправления по осуществлению
отдельных
государственных полномочий проводятся
на основании
ежегодного
плана проведения проверок в
соответствии со статьей 77
Федерального
закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации
3. Внеплановые
проверки деятельности органов
местного
самоуправления
и должностных лиц
местного самоуправления по
осуществлению
отдельных государственных полномочий
проводятся в
соответствии со
статьей 77 Федерального закона от
6 октября 2003
года N 131-ФЗ
"Об общих принципах
организации местного
самоуправления
в Российской Федерации".
4. Орган
исполнительной государственной
власти области выдает
обязательные для исполнения письменные предписания по устранению
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления нарушений действующего законодательства и
муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении
отдельных государственных полномочий.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
Статья 9-1. Отмена муниципальных правовых актов, принятых по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий области, и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления
отдельных государственных полномочий области, могут быть отменены или
их действие может быть приостановлено Правительством области, если
указанные акты не соответствуют федеральному и областному
законодательству.
(Статья дополнена - Закон Вологодской области
от 10.12.2007 г. N 1708-оз)
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
(В редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления
в силу федерального закона, с принятием которого реализация отдельных
государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона
области, становится невозможной, а также если при определенных
условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне
области.
2. Порядок прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
определяется законом области.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных
государственных полномочий в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Законов Вологодской области от
10.12.2007 г. N 1708-оз; от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
Абзац(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
В 2006 году настоящий закон области вводится в действие со дня
вступления в силу закона области о внесении изменений в закон
области "Об областном бюджете на 2006 год", предусматривающих
предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов
субвенций на осуществление переданных отдельных государственных
полномочий в сфере архивного дела.
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 19 апреля 2006 года
г.Вологда
28 апреля 2006 года
N 1443-оз
Приложение
к закону области "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Вологодской
области отдельными государственными
полномочиями в сфере архивного дела"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ГОДОВОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
(В редакции Законов Вологодской области от 23.09.2010 г. N 2358-оз;
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 3249-ОЗ)
Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного
дела, определяется по формуле:
Hi = N х Ci, где:
Hi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го
муниципального образования для осуществления отдельных государственных
полномочий в сфере архивного дела;
N - норматив бюджетных расходов на содержание единицы хранения
документов государственной собственности постоянного (вечного)
хранения и документов государственной собственности по личному
составу, находящихся на территории муниципального района, городского
округа, в том числе в архивах организаций - источников комплектования
(11,66 руб.);
Ci - количество единиц хранения документов государственной
собственности постоянного (вечного) хранения и документов
государственной собственности по личному составу, находящихся на
территории i-го муниципального образования, в том числе в архивах
организаций - источников комплектования, по состоянию на начало года,
предшествующего планируемому, определяемое в соответствии с
установленным специально уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти порядком
государственного учета архивных документов.
