ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Действие восстановлено с 1 января
2008 года - Закон Вологодской
области от 17.12.2007 г. N 1722-ОЗ
Действие восстановлено с 1 января
2007 года - Закон Вологодской
области от 08.12.2006 г. N 1537-оз
Введен в действие с 1 января 2009
года - Закон Вологодской области
от 13.12.2008 г. N 1931-ОЗ
Действие восстановлено с 1 января
2010 года - Закон Вологодской
области от 17.12.2009 г. N 2187-ОЗ
Действие восстановлено с 1 января
2011 года - Закон Вологодской
области от 14.12.2010 г. N 2433-оз
Действие восстановлено - Закон
Вологодской области
от 07.12.2011 г. N 2676-оз
Действие приостановлено до
1 января 2016 года в части положений,
касающихся областного бюджета на
плановый период – Закон
Вологодской области
от 22.10.2015 № 3754-оз
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(В редакции Законов Вологодской области от 05.06.2007 г. N 1606-оз;
от 08.10.2007 г. N 1660-оз; от 14.11.2007 г. N 1701-оз;
от 03.11.2010 г. N 2394-оз; от 29.11.2010 г. N 2418-оз;
от 03.12.2010 г. N 2423-оз; от 28.11.2011 г. N 2661-ОЗ;
от 28.06.2012 г. N 2797-ОЗ; от 03.10.2012 г. N 2860-ОЗ;
от 04.04.2013 г. N 3029-ОЗ; от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ;
от 12.02.2015 № 3568-оз; от 06.04.2015 № 3604-оз;
от 23.01.2017 № 4086-ОЗ; от 31.03.2017 № 4118-ОЗ)
Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2
статьи 132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", а также федеральным и областным
законодательством в сфере регулирования цен (тарифов). (В редакции
Закона Вологодской области от 28.11.2011 г. N 2661-ОЗ)
Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
Отдельными государственными полномочиями Вологодской области по
регулированию цен (тарифов) (далее – отдельные государственные
полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Вологодской области (далее – органы
местного самоуправления).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются следующими
отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен и
тарифов:
1) по установлению подлежащих государственному регулированию цен
(тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации на
следующие товары (услуги):
перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного
транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок (кроме железнодорожного
транспорта); (В редакции Закона Вологодской области
от 06.04.2015 № 3604-оз)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 04.04.2013 г. N 3029-ОЗ)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 04.04.2013 г. N 3029-ОЗ)
топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые
гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников
жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным
потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения
потребностей граждан в жилье;
2) по осуществлению регионального государственного надзора за
применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в
соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренных
пунктом 1 настоящей части.
(Часть в редакции Закона Вологодской области
от 28.11.2011 г. N 2661-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления городского округа "Город
Череповец" дополнительно к отдельным государственным полномочиям,
предусмотренным частью 1 настоящей статьи, наделяются отдельными
государственными полномочиями по осуществлению регионального
государственного надзора за применением цен (тарифов), подлежащих
государственному регулированию в соответствии с законодательством
Российской Федерации: (В редакции Закона Вологодской области
от 28.11.2011 г. N 2661-ОЗ)
цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями
оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными
предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,
средних специальных и высших учебных заведениях;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 31.03.2017 № 4118-ОЗ)
(Часть дополнена - Закон Вологодской области
от 29.11.2010 г. N 2418-оз)
3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на
осуществление регионального государственного надзора, установление их
организационной структуры, полномочий, функций и порядка их
деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов
местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии
с уставом муниципального образования области. (Дополнен - Закон
Вологодской области от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
4. Порядок организации и осуществления органами местного
самоуправления регионального государственного надзора за применением
подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары
(услуги), указанных в настоящей статье, определяется Правительством
области. (Дополнен - Закон Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиям на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления:
1) осуществляют отдельные государственные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты
по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
3) разрабатывают и утверждают в порядке, установленном для
разработки и принятия административных регламентов осуществления
муниципального контроля, административные регламенты осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере переданных
полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам
Российской Федерации и Вологодской области, в том числе не могут
содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и
ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных
интересов организаций;
4) используют финансовые средства и материальные ресурсы,
Предоставленные для осуществления отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
5) обеспечивают целевое и эффективное использование
предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий
финансовых средств;
6) вправе использовать дополнительно собственные материальные
ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
7) исполняют письменные предписания органов исполнительной
государственной власти области по устранению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений
действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых
актов при осуществлении отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
8) обеспечивают возможность проведения контроля органами
исполнительной государственной власти области за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
9) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных
государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
10) вправе получать от органов исполнительной государственной
власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
11) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания
органов исполнительной государственной власти области по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной
государственной власти области
Органы исполнительной государственной власти области:
1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
2) своевременно и в полном объеме обеспечивают передачу органам
местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
3) оказывают организационно-методическую помощь органам местного
самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;
4) оказывают содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
5) осуществляют контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
6) (утратил силу - Закон Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
7) выдают письменные предписания по устранению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений
действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых
актов при осуществлении отдельных государственных полномочий. (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Порядок предоставления и расходования субвенций на
осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается
Правительством области.
3. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в
соответствии с методикой согласно приложению к настоящему закону
области.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, на иные цели.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Перечни видов имущества, подлежащего передаче в пользование и
(или) управление либо в муниципальную собственность в качестве
материальных ресурсов, устанавливаются Правительством области.
2. Передача материальных ресурсов оформляется договорами о
предоставлении имущества области в управление органу местного
самоуправления области, заключаемыми между органом исполнительной
государственной власти области по управлению и распоряжению имуществом
области (далее – орган по управлению имуществом области) и органами
местного самоуправления.
3. В договоре о предоставлении имущества области органу местного
самоуправления в управление предусматриваются:
1) установление прав органа по управлению имуществом области на
изъятие излишних, неиспользуемых, используемых не по назначению
материальных ресурсов из числа переданных в управление;
2) установление обязанности органа местного самоуправления по
возмещению причиненных убытков, возникших вследствие невыполнения со
стороны органа местного самоуправления обязательств, определенных при
передаче материальных ресурсов в управление;
3) условие о досрочном расторжении договора в случаях
невыполнения органом местного самоуправления обязанностей, связанных с
обеспечением поддержания переданных материальных ресурсов в исправном
состоянии или их содержания.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчет, содержащий
информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о
расходовании субвенций, о приобретении за счет полученных субвенций из
областного бюджета, а также об использовании имущества, необходимого
для осуществления отдельных государственных полномочий, в орган
исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции
в области государственного регулирования тарифов, в порядке,
установленном Правительством области.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 14.11.2007 г. N 1701-оз; от 23.01.2017 № 4086-ОЗ)
Статья
9. Порядок контроля за
осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления
отдельных
государственных полномочий осуществляется органом
исполнительной
государственной власти области, осуществляющим
функции
в
области государственного регулирования
тарифов, путем проведения
плановых и внеплановых проверок, запросов о
предоставлении информации.
(В редакции Закона Вологодской области от 23.01.2017 №
4086-ОЗ)
2. Плановые
проверки деятельности органов
местного
самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления по
осуществлению отдельных государственных полномочий
проводятся на
основании ежегодного плана
проведения проверок в
соответствии со
статьей 77 Федерального закона
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
3. Внеплановые
проверки деятельности органов
местного
самоуправления
и должностных лиц местного
самоуправления по
осуществлению
отдельных государственных полномочий
проводятся в
соответствии со статьей 77 Федерального закона от
6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
4. Орган
исполнительной государственной власти
области выдает
обязательные для исполнения письменные предписания
по устранению
органами местного самоуправления и
должностными лицами местного
самоуправления
нарушений действующего законодательства и
муниципальных нормативных правовых
актов при осуществлении
отдельных государственных полномочий.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
Статья 9-1. Отмена муниципальных правовых актов, принятых по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления
отдельных государственных полномочий, могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено Правительством области, если
указанные акты не соответствуют федеральному и областному
законодательству.
(Статья дополнена - Закон Вологодской области
от 14.11.2007 г. N 1701-оз)
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления
в силу федерального закона, с принятием которого реализация отдельных
государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона
области, становится невозможной, а также если при определенных
условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне
области.
2. Порядок прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
определяется законом области.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления (В редакции Закона Вологодской
области от 12.02.2015 № 3568-оз)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных
государственных полномочий в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Законов Вологодской области от
14.11.2007 г. N 1701-оз; от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 12.(Утратила силу - Закон Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 28 сентября 2006 года
г. Вологда
05 октября 2006 года
N 1501-ОЗ
Приложение
к закону области "О наделении
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов Вологодской области отдельными
государственными полномочиями в
сфере регулирования цен (тарифов)"
(В редакции Законов Вологодской области от 28.11.2011 г. N 2661-ОЗ;
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ от 06.04.2015 № 3604-оз)
Методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий в
сфере регулирования цен (тарифов)
Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления отдельных государственных полномочий в сфере
регулирования цен (тарифов), определяется по формуле: (В редакции
Закона Вологодской области от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
N = (R + К x F) x (М1+М2), где:
R - сумма текущих расходов на содержание одной штатной единицы в
месяц, установленная в размере 25% от месячного фонда заработной платы
с начислениями, рассчитанного в соответствии с действующим
законодательством на одну штатную единицу главного специалиста органа
местного самоуправления (тыс. руб.); (В редакции Закона Вологодской
области от 06.04.2015 № 3604-оз)
К - нормативная численность работников органа местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
установленная в количестве одной штатной единицы;
F - месячный фонд заработной платы с начислениями, рассчитанный в
соответствии с действующим законодательством на одну штатную единицу
главного специалиста органа местного самоуправления (тыс. руб.); (В
редакции Закона Вологодской области от 06.04.2015 № 3604-оз)
М1 - количество месяцев, необходимых для осуществления отдельных
государственных полномочий, указанных в части 1 статьи 2 настоящего
закона области, устанавливается в зависимости от количества
предприятий, находящихся на территории муниципального района и
городского округа:
до 5 предприятий - срок рассмотрения представленных расчетов
специалистом составит 2 месяца в календарном году;
свыше 5 предприятий - срок рассмотрения представленных материалов
специалистом составит 3 месяца в календарном году;
М2 - количество месяцев, необходимых для осуществления отдельных
государственных полномочий, указанных в части 2 статьи 2 настоящего
закона области, устанавливается в зависимости от фактического рабочего
времени, затраченного на проведение проверок, - 8 месяцев.
