Закон Вологодской области от 29.06.2016 № 3987-оз

ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ

"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статья 1

Внести в закон области от 6 июля 2006 года N 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области" (с изменениями, внесенными законами области от 4 мая 2007 года N 1591-ОЗ, от 1 октября 2007 года N 1642-ОЗ, от 29 апреля 2009 года N 2008-ОЗ, от 3 июля 2009 года N 2034-ОЗ, от 4 декабря 2009 года N 2168-ОЗ, от 21 июня 2010 года N 2324-ОЗ, от 5 июля 2010 года N 2334-ОЗ, от 3 декабря 2010 года N 2421-ОЗ, от 2 ноября 2011 года N 2636-ОЗ, от 25 апреля 2012 года N 2742-ОЗ, от 25 апреля 2012 года N 2743-ОЗ, от 15 января 2013 года N 2963-ОЗ, от 11 июня 2013 года N 3092-ОЗ, от 5 февраля 2014 года N 3286-ОЗ, от 6 марта 2014 года N 3299-ОЗ, от 11 июля 2014 года N 3405-ОЗ, от 5 декабря 2014 года N 3506-ОЗ, от 16 марта 2015 года N 3588-ОЗ, от 8 июня 2015 года N 3686-ОЗ, от 11 апреля 2016 года N 3929-ОЗ) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 1 статьи 4:

в первом предложении после слов "Гражданин Российской Федерации, достигший" дополнить словами "на день голосования";

во втором предложении после слов "и проведению" дополнить словом "назначенного";

дополнить предложением следующего содержания: "До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим законом

Порядок исчисления сроков, установленных настоящим законом, применяется в соответствии со статьей 11¹ Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

3) второе предложение части 5 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

4) в первом предложении части 1 статьи 12 слова "комиссией, организующей референдум" заменить словами "избирательной комиссией муниципального образования";

5) в статье 13:

а) в части 7:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложением 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего закона;";

б) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается уполномоченным на то членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 2¹ и 3 части 17 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией протокола заверенную копию ведомости проверки подписных листов, в которой указываются основания (причины) признания подписей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.";

6) в статье 15:

а) в части 3 слова "руководителем учреждения, в котором" заменить словами "руководителем организации, в которой";

б) в части 10:

в первом предложении:

слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";

дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения (в случае голосования по открепительным удостоверениям в соответствии с частью 1 статьи 52¹ настоящего закона)";

во втором предложении слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";

в) в части 12:

первое предложение дополнить словами ", при этом участники референдума могут быть включены в список участников референдума, в том числе при наличии открепительного удостоверения для голосования на референдуме (далее – открепительное удостоверение) в случае голосования по открепительным удостоверениям в соответствии с частью 1 статьи 52¹ настоящего закона";

в четвертом предложении слова "в графе "Особые отметки" списка" заменить словами "в соответствующей строке списка";

г) в части 13:

пятое предложение дополнить словами ", а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения";

седьмое предложение после слов "участковой комиссии" дополнить словами ", а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение,";

7) часть 1¹ статьи 20 признать утратившей силу;

8) в статье 21:

а) дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

"13¹) выдает участникам референдума открепительные удостоверения в случаях, предусмотренных настоящим законом;";

б) в пункте 21 после слов "бюллетеней" дополнить словами ", открепительных удостоверений";

9) в части 1 статьи 22:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;";

дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

"6¹) выдает участникам референдума открепительные удостоверения в случаях, предусмотренных настоящим законом;";

10) в статье 29:

а) в части 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации" дополнить словами ", редакции сетевых изданий";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой-либо инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

г) в части 6 слова "информации, участвовавшие" заменить словами "информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";

11) в статье 32:

а) в части 2 слова "оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета соответствующего муниципального образования на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";

б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.

5. Перечень, указанный в части 4 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;

2) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;

3) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

4) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;

5) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума);

6) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении референдума);

7) периодичность выпуска периодического печатного издания;

8) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";

12) в статье 33:

а) в пункте 1 части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) в части 6:

пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета";

в пункте 8 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";

в) дополнить частью 7¹ следующего содержания:

"7¹. В агитационных материалах по вопросу референдума не допускается использование высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом права проводить агитацию по вопросам референдума.";

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 7¹ настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 40 настоящего закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию муниципального образования по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:

1) использования высказываний членов инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп по вопросам референдума;

2) использования обнародованных высказываний по вопросам референдума с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

3) цитирования высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.";

д) дополнить частью 10¹ следующего содержания:

"10¹. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 40 настоящего закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.";

13) в статье 35:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и размещенные в установленном настоящим законом порядке на специальных местах, указанных в части 8 статьи 40 настоящего закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 9 и 11 статьи 40 настоящего закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

14) в статье 36:

а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) в части 2 после слов "на одной и той же территории нескольких" дополнить словами "избирательных кампаний,";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственные и негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и инициативным агитационным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и инициативным агитационным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае предоставления негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов условия их оплаты должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.";

д) части 5-8 изложить в следующей редакции:

"5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального образования.

6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";

е) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов.";

15) в статье 37:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. При отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).";

б) в части 8:

третье предложение дополнить словами ", если федеральным законом не предусмотрено иное";

дополнить новым пятым предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

16) в статье 38:

а) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

б) в части 13:

в первом предложении слова "филиалу Сберегательного банка Российской Федерации," заменить словами "филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России",";

во втором предложении слова "филиала Сберегательного банка Российской Федерации," заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России",";

17) в статье 40:

а) в части 2:

третье предложение исключить;

дополнить предложением следующего содержания: "Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

б) в части 4:

в первом предложении после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры";

второе предложение дополнить словами ", копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда референдума";

в) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных частями 5, 6 и 7¹ статьи 33 настоящего закона, частью 3 настоящей статьи.

7. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 10, 10¹ статьи 33 настоящего закона.";

г) в первом предложении части 9 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

д) части 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и инициативным агитационным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

11. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";

18) в статье 43:

а) во втором предложении части 4 слова "а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации." заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума, – в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".";

б) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документации референдума, иных отправлений комиссий референдума, используемых при проведении местного референдума в городе Вологде, осуществляются избирательной комиссией муниципального образования. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых при проведении местных референдумов в иных муниципальных образованиях, осуществляется соответствующей избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

19) статью 44 дополнить частью 4¹ следующего содержания:

"4¹. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.";

20) в статье 46:

а) первое и второе предложения части 2 изложить в следующей редакции: "Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа – в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа определяют по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим законом, – другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума.";

21) в статье 47:

а) второе предложение части 2 изложить в следующей редакции: "При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

б) третье предложение части 8 исключить;

22) в статье 48:

а) в первом предложении части 5 слова "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации," заменить словами "Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России",";

б) в части 5¹ слова "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации," заменить словами "Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России",";

в) в части 7 слова "филиалов Сберегательного банка Российской Федерации," заменить словами "филиалов публичного акционерного общества "Сбербанк России",";

г) в первом предложении части 9 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";

23) часть 1 статьи 52 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии муниципального образования в этих целях используются конверты.";

24) дополнить статьей 52¹ следующего содержания:

"Статья 52¹. Открепительное удостоверение

1. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых федеральным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в сроки, определенные федеральным законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти, в соответствующей комиссии (в избирательной комиссии муниципального образования либо в участковой комиссии) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на местном референдуме (в пределах округа референдума, в котором этот участник референдума обладает правом на участие в референдуме в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего закона) на том участке референдума, где он будет находиться в день голосования.

2. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются в сроки, определенные федеральным законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти, избирательной комиссией муниципального образования, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

4. Закупка открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией муниципального образования централизованно на основании ее решения.

5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где он включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования, наименование комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума.

7. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующей графе реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.

8. Избирательная комиссия муниципального образования выдает участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с частью 3² статьи 15 настоящего закона. Избирательная комиссия муниципального образования составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. Избирательная комиссия муниципального образования за 10 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил в избирательной комиссии муниципального образования открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

11. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данном референдуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

13. В день голосования до наступления времени голосования в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.

15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения избирательной комиссии муниципального образования. На основании этого решения избирательная комиссия муниципального образования признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все участковые комиссии. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными избирательной комиссией муниципального образования в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

16. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

25) в статье 53:

а) во втором предложении части 1 после слов "место жительства" дополнить словами "(место пребывания)";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый участник референдума имеет право получить равное количество бюллетеней. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 11 настоящей статьи. Перед выдачей бюллетеней член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что участнику референдума не было выдано открепительное удостоверение (в случае голосования по открепительным удостоверениям в соответствии с частью 1 статьи 52¹ настоящего закона), участник референдума не проголосовал досрочно, заявление (обращение) участника референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 55 настоящего закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.";

в) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются соответствующие дополнительные отметки.";

г) во втором предложении части 9 слова ", за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи" исключить;

д) первое предложение части 10 изложить в следующей редакции: "Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, наблюдателем.";

е) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Если избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 52 настоящего закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

26) часть 2 статьи 54¹ изложить в следующей редакции:

"2. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не проводится. При проведении указанного местного референдума участник референдума вправе голосовать по открепительному удостоверению в соответствии со статьей 52¹ настоящего закона.";

27) в статье 55:

а) в части 1:

в первом предложении слова "которые внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены";

во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";

б) во втором предложении части 2 слова "(устное обращения)" заменить словами "(устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";

в) в части 8:

второе предложение после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии";

дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.";

28) пункт 5 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"5) следующие строки протокола:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 10ж: число утраченных бюллетеней; 
строка 10з: число бюллетеней, не учтенных при получении; 

строка 11 и последующие строки: число голосов участников референдума по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях.

В случае голосования по открепительным удостоверениям в соответствии с частью 1 статьи 52¹ настоящего закона протокол участковой комиссии об итогах голосования также должен содержать следующие строки:

строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 10в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 10г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования участникам референдума; 
строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений;"; 

29) в статье 57:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и заносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы соответствующее число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования. После этого в случае, если при проведении местного референдума предусмотрена возможность голосования по открепительным удостоверениям в соответствии с частью 1 статьи 52¹ настоящего закона, члены участковой комиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью 15 статьи 52¹ настоящего закона. Это число погашенных открепительных удостоверений вносится в строки 10г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. С погашенными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.";

б) в части 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в избирательной комиссии муниципального образования и участковых комиссиях, а также выбывших по другим причинам);";

дополнить пунктами 5-7 следующего содержания:

"5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума (в случае голосования по открепительным удостоверениям);

6) число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума избирательной комиссией муниципального образования (в случае голосования по открепительным удостоверениям);

7) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума (в случае голосования по открепительным удостоверениям)";

в) в части 6:
абзац шестой признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:

"5) в строку 10а – число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией (в случае голосования по открепительным удостоверениям);

6) в строку 10б – число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией на участке референдума (в случае голосования по открепительным удостоверениям);

7) в строку 10в – число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума (в случае голосования по открепительным удостоверениям);

8) в строку 10г – число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений (в случае голосования по открепительным удостоверениям);

9) в строку 10д – число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования участникам референдума (в случае голосования по открепительным удостоверениям)";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случае голосования по открепительным удостоверениям в соответствии с частью 1 статьи 52¹ настоящего закона после осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа погашенных на участке референдума открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра "0".";

д) дополнить частями 7¹ и 7² следующего содержания:

"71. После осуществления действий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. 

7². Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.";

е) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.";

ж) первое предложение части 20 дополнить словами "(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи)";

з) второе предложение части 21 изложить в следующей редакции: "Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений.";

и) часть 27 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";

к) часть 32 изложить в следующей редакции:

"32. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию референдума с использованием ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением при первой возможности первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной документации, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию референдума.";

30) в статье 58:

а) часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае голосования по открепительным удостоверениям: число открепительных удостоверений, полученных избирательной комиссией муниципального образования, число открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных избирательной комиссией муниципального образования, число утраченных в избирательной комиссии муниципального образования открепительных удостоверений";

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о референдуме комиссия принимает решение о результатах референдума. Сводная таблица включает в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования.";

31) часть 3 статьи 59 после слов "Бюллетени," дополнить словами "открепительные удостоверения,";

32) приложение 1 признать утратившим силу;

33) в приложении 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10ж - 10з";

дополнить абзацем следующего содержания:

"10а равно 10б + 10г + 10е (в случае голосования по открепительным удостоверениям в соответствии с частью 1 статьи 62¹ настоящего закона)".

Статья 2

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Принят постановлением Законодательного Собрания области N 393

17 июня 2016 года

г.Вологда

29 июня 2016 года

N 3987-ОЗ