Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.01.2011 № 204-р

 



              СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
                        26-я сессия II созыва
                  _________________________________

                               РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ СОВЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД  НАРЬЯН-МАР" ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ В ПОСЛАНИИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ДМИТРИЯ
МЕДВЕДЕВА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 НОЯБРЯ 2010 ГОДА


     Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" РЕШИЛ:

     1. Утвердить План мероприятий  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" по реализации задач, поставленных  в  Послании  Президента
Российской   Федерации   Дмитрия   Медведева   Федеральному   Собранию
Российской Федерации от 30 ноября 2010 года (прилагается).
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Совета
городского округа "Город Нарьян-Мар"                  О. В. Старостина


г. Нарьян-Мар
27 января 2011 года
N 204-р



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     Решением Совета городского округа
                                                    "Город Нарьян-Мар"
                                          от 27 января 2011 г. N 204-р

                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
             Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
  по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской
     Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской
                   Федерации от 30 ноября 2010 года

+-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------+
|  N  |         Выдержки из Послания Президента Российской         |       Наименование мероприятия        | Срок реализации, |
|     |                Федерации Дмитрия Медведева                 |                                       |  ответственный   |
|     |                                                            |                                       |   исполнитель    |
|     |                                                            |                                       |                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           Демографическая политика. Защита материнства и детства.                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Мы должны повысить доступность и качество медицинской,     | Обратиться      в       Администрацию |  1 квартал 2011  |
|     | а также социальной помощи матерям и детям. Сегодня уже к   | Ненецкого   автономного   округа    с |       года       |
|     | первому классу школы сложности со здоровьем выявляются     | предложением     решить      проблему |                  |
|     | почти у трети детей. Еще более удручающие показатели       | низкой  заработной   платы   школьных |                  |
|     | обычно диагностируют у подростков. Отклонения по           | медицинских работников.               |                  |
|     | здоровью имеют две трети из них. Я поручаю, начиная с      | Проработать    вопрос     эффективной |                  |
|     | 2011 года, проводить их углубленную диспансеризацию.       | диспансеризации   детей   дошкольного |                  |
|     |                                                            | возраста, посещающих детские сады,  и |                  |
|     |                                                            | школьников                            |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 2.  |     По  мнению   экспертов,   главный   путь   преодоления | 1.   Разработать    проект    решения | 2  квартал  2011 |
|     | демографического  кризиса  -  это  радикальное  увеличение | "О порядке    льготного     выделения | года             |
|     | количества семей с тремя и более детьми.                   | земельных    участков     многодетным |                  |
|     |     Поэтому я считаю, что  для  многодетных  семей  должен | семьям на  территории  МО  "Городской |                  |
|     | быть  создан  режим  наибольшего  благоприятствования.   В | округ "Город Нарьян-Мар"".            |                  |
|     | некоторых  регионах,  например,  насколько   я   знаю,   в | 2. Обратиться к органам               | 2  квартал  2011 |
|     | Ивановской  области,   при   рождении   третьего   ребенка | государственной власти Ненецкого      | года             |
|     | решили   бесплатно   выделять   земельный   участок    под | автономного округа с предложением     |                  |
|     | строительство жилого дома или дачи. Это  очень  правильная | об установлении региональной          |                  |
|     | мера и пример в то же время для других территорий.         | выплаты при рождении третьего         |                  |
|     |     Считаю    целесообразным    сделать    эту    практику | ребенка и последующих детей, иных     |                  |
|     | повсеместной.                                              | мер поддержки многодетных семей.      |                  |
|     |     В  регионах   могут   применяться   и   другие   формы |                                       |                  |
|     | поддержки многодетных семей.                               |                                       |                  |
|     |     Предлагаю  руководителям  всех   субъектов   Федерации |                                       |                  |
|     | подумать и о региональном "материнском капитале".          |                                       |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 3.  |    Для  семей  с   тремя   и   более   несовершеннолетними | Рассмотреть               возможность | 2  квартал  2011 |
|     | детьми    надо     ввести     дополнительные     налоговые | предоставления  налоговых  льгот   по | года             |
|     | преференции.                                               | местным налогам                       |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 4.  |     Очень болезненный для молодых семей  вопрос  -  вопрос | 1.   Совместно    с    Администрацией | 1-3 квартал 2011 |
|     | о детских садах, о местах в детских садах.                 | Ненецкого   автономного   округа    и | года             |
|     |     В этом контексте поручаю сделать следующее.            | Собранием     депутатов     Ненецкого |                  |
|     |     Во-первых - во  всех  регионах  реализовать  программы | автономного  округа,   Администрацией |                  |
|     | реконструкции старых и строительства новых детских  садов, | МО "Городской  округ  "Город  Нарьян- |                  |
|     | отвечающих  современным  требованиям,   или   предоставить | Мар"  держать  на  контроле   решение |                  |
|     | под них  соответствующие  помещения.  При  этом  названные | вопроса  строительства   двух   новых |                  |
|     | требования  должны  быть  обоснованными  и   реализуемыми. | детских садов в городе Нарьян-Маре.   |                  |
|     | Я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными.     | 2.   Изучение   вопроса   организации | 2  квартал  2011 |
|     |     Во-вторых    -    поддержать     вариативные     формы | частных детских садов, групп дневного | года             |
|     | дошкольного   образования,    в    том    числе    систему | пребывания     детей      дошкольного |                  |
|     | негосударственных детских учреждений  и  семейных  детских | возраста в городе Нарьян-Маре         |                  |
|     | садов, рассмотреть возможность  снижения  арендных  ставок |                                       |                  |
|     | и установления льгот по  налогу  на  имущество  для  новых |                                       |                  |
|     | видов детских садов, в том числе семейных детских садов.   |                                       |                  |
|     |     В-третьих - для детей,  которые  не  посещают  детские |                                       |                  |
|     | сады,   необходимо    создать    дошкольные    группы    в |                                       |                  |
|     | общеобразовательных школах.                                |                                       |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 5.  |    При  каждом   доме   ребенка,   в   детских   домах   и | Обратиться    к    учредителям    ГОУ | 1 полугодие 2011 |
|     | коррекционных     учреждениях      необходимо      создать | "Нарьян-Марский  дошкольный   детский | года             |
|     | попечительские    советы,    которые    будут     работать | дом",  ОГУ  "Специализированный   Дом |                  |
|     | максимально открыто.                                       | ребенка"   по    вопросу    включения |                  |
|     |                                                            | органов  местного  самоуправления   в |                  |
|     |                                                            | состав     попечительских     советов |                  |
|     |                                                            | указанных учреждений                  |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 6.  |     Нам   нужны   программы   социальной    адаптации    и | Совместно   с    органами    местного | 2  квартал  2011 |
|     | сопровождения  выпускников  детских  домов.  Здесь  велика | самоуправления   МО    "Муниципальный | года             |
|     | роль не только педагогов, но и местных властей. Они  могли | район "Заполярный район"  рассмотреть |                  |
|     | бы,  например,  оплачивать  расходы  выпускников   детских | возможность  реализации  в  отношении |                  |
|     | домов  за  посещение  подготовительных  курсов  в  системе | воспитанников и выпускников  детского |                  |
|     | высшего и среднего профессионального образования.          | дома      мероприятий      социальной |                  |
|     |                                                            | адаптации,                реализуемых |                  |
|     |                                                            | муниципальными           учреждениями |                  |
|     |                                                            | образования       (Центр       "ДАР", |                  |
|     |                                                            | организация  летнего  трудоустройства |                  |
|     |                                                            | подростков и др.)                     |                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                         Образование.                                                                        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.  |    Местные   администрации   и   органы   надзора   должны | Заслушать        информацию         о | Апрель 2011 года |
|     | заранее,  то  есть  практически  сейчас,  позаботиться   о | мероприятиях  по   летней   занятости |                  |
|     | подготовке к следующему летнему сезону.                    | детей на 2011 год                     |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 8.  |     Мы   должны   повысить    доступность    и    качество | Обратиться в  органы  государственной | 1  квартал  2011 |
|     | медицинской, а также социальной помощи  матерям  и  детям. | власти   Архангельской   области    и | года             |
|     | Поистине страшная проблема - насилие  в  отношении  детей. | Ненецкого   автономного   округа    с |                  |
|     | Долг   всего    общества    -    сформировать    атмосферу | предложением  возобновить  работу  по |                  |
|     | нетерпимости   к   проявлениям   жестокого   обращения   с | организации  кризисного  центра   для |                  |
|     | детьми, выявлять и пресекать подобные случаи. Я знаю,  что | лиц, оказавшихся  жертвами  домашнего |                  |
|     | в ряде регионов  созданы  кризисные  центры  для  оказания | насилия,  а  также  центра  для  лиц, |                  |
|     | помощи в случаях  семейного  насилия.  Опыт  такой  работы | оказавшихся   в   трудной   жизненной |                  |
|     | накоплен и в Санкт-Петербурге, и в  Оренбургской  области, | ситуации (дети, матери/дети)          |                  |
|     | и в  Ханты-Мансийском  автономном  округе  и  должен  быть |                                       |                  |
|     | взят на вооружение во всех регионах нашего государства.    |                                       |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 9.  |     Практически  отсутствует  инфраструктура   для   жизни | Проведение  совещания  по  вопросу  о | 2  квартал  2011 |
|     | инвалидов  и  людей  с  тяжелыми  заболеваниями.   Излишне | мерах   по    созданию    полноценных | года             |
|     | добавлять, насколько остро эта проблема стоит  для  детей. | условий  для  активной  жизни  детей- |                  |
|     | Даже  поездка   в   школу   для   ребенка-инвалида   часто | инвалидов в городе Нарьян-Маре        |                  |
|     | превращается в пытку. Найти автобус,  приспособленный  для |                                       |                  |
|     | перевозки   детей   с   нарушениями   опорно-двигательного |                                       |                  |
|     | аппарата - целая проблема.                                 |                                       |                  |
|     |     Создание  полноценных  условий  для   активной   жизни |                                       |                  |
|     | детей-инвалидов должно стать  приоритетом  при  реализации |                                       |                  |
|     | новой государственной программы "Доступная среда".         |                                       |                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                          Экология                                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. | Качество окружающей среды должно стать важнейшим из        | Разработка    мер    соответствующего | 2-3 квартал 2011 |
|     | показателей качества жизни и одним из основных             | мониторинга    на    территории    МО | года             |
|     | показателей социально-экономического развития              | "Городской округ "Город Нарьян-Мар"   |                  |
|     | территорий, соответственно, должно стать критерием         |                                       |                  |
|     | оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю   |                                       |                  |
|     | главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять          |                                       |                  |
|     | доклады об экологии в их регионе. Население территорий     |                                       |                  |
|     | должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную        |                                       |                  |
|     | информацию.                                                |                                       |                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                             Организация местного самоуправления                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11. |     Нам  необходимы   новые   стандарты   в   деятельности | 1. Разработка  и  принятие  Положения | Май 2011 года    |
|     | органов госуправления и оказании публичных услуг,          | "Об организации        предоставления |                  |
|     |     современные формы участия граждан  в  развитии  своего | муниципальных     услуг     в      МО |                  |
|     | города  и  села,  их  большее  влияние   на   деятельность | "Городской округ "Город Нарьян-Мар"   |                  |
|     | муниципальных органов.                                     | 2.    Установление    требований    к | Март 2011 года   |
|     |     Для этого я предлагаю сделать следующие шаги.          | обращениям граждан для их принятия  в |                  |
|     |     Первое.  Надо  добиться   прозрачности,   четкости   и | электронном виде                      |                  |
|     | простоты   в   каждодневных   отношениях   государства   и | 3. Создание сайта  Совета  городского | 1  квартал  2011 |
|     | гражданина.                                                | округа  "Город  Нарьян-Мар"  в   сети | года             |
|     |     Деятельность    всех    должных    лиц    не    должна | Интернет                              |                  |
|     | дискредитировать  государство.   Их   главная   задача   - | 4.  Совместно  с  Администрацией   МО | 4  квартал  2011 |
|     | улучшать условия жизни людей.                              | "Городской округ  "Город  Нарьян-Мар" | года             |
|     |     Мы оптимизируем  систему  оказания  государственных  и | разработать   план   мероприятий   по |                  |
|     | муниципальных услуг.                                       | созданию   условий   для   реализации |                  |
|     |     Таким образом, часть новых правил уже действует,  хотя | принципа     "Одного     окна"      в |                  |
|     | (я не буду скрывать, знаю, мне пишут об этом) у людей есть | деятельности     органов     местного |                  |
|     | претензии к  тому,  как  работает  эта  система.  Надо  ее | самоуправления,         муниципальных |                  |
|     | налаживать дальше.                                         | предприятий и учреждений              |                  |
|     |     Остальные правила вступят  в  силу  в  следующем  году |                                       |                  |
|     | или через год.  Важнейшее  из  этих  правил  -  соблюдение |                                       |                  |
|     | принципа одного окна. Люди  не  должны  собирать  бумажки, |                                       |                  |
|     | бегая по  разным  присутственным  местам,  как,  например, |                                       |                  |
|     | кстати, это приходится  делать  тем  же  самым  родителям, |                                       |                  |
|     | которые  хотят  воспользоваться   установленными   законом |                                       |                  |
|     | мерами поддержки для своих детей.                          |                                       |                  |
|     | Необходимо законодательно ввести ответственность           |                                       |                  |
|     | должностных лиц за нарушение сроков оказания               |                                       |                  |
|     | государственных услуг, а также за несоблюдение процедур,   |                                       |                  |
|     | предусмотренных соответствующими административными         |                                       |                  |
|     | регламентами. Я поручаю правительству представить такие    |                                       |                  |
|     | предложения в месячный срок.                               |                                       |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 12. |    Органы  власти  должны  избавиться  от  имущества,   не | Подготовить   обращение   в    органы | 1 полугодие 2011 |
|     | имеющего   прямого   отношения   к   их   непосредственным | государственной   власти    Ненецкого | года             |
|     | обязанностям.                                              | автономного округа о  передаче  части |                  |
|     |                                                            | окружных объектов культуры  и  спорта |                  |
|     |                                                            | в  случае   их   включения   в   План |                  |
|     |                                                            | приватизации, в собственность города  |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 13. |     Полагаю, что обо всех  планируемых  открытых  закупках | В   случае   внесения   изменений   в | В  течение  2011 |
|     | должно быть известно  заранее.  На  специальном  интернет- | указанный  Федеральный  закон  внести | года             |
|     | портале  нужно  предварительно  публиковать  информацию  о | аналогичные  изменения  в   положение |                  |
|     | таких планах с возможностью обратной  связи  с  компаниями | "О муниципальном заказе"              |                  |
|     | относительно  их  заинтересованности  в  торгах,  а  также |                                       |                  |
|     | мнения   экспертов    об    адекватности    этих    планов |                                       |                  |
|     | современным требованиям и рыночным ценовым условиям.       |                                       |                  |
|     | На ближайшие три года нужно определить прогнозные          |                                       |                  |
|     | планы закупки новейшего оборудования, лекарственных        |                                       |                  |
|     | средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны     |                                       |                  |
|     | государства и крупных госкомпаний, а в дальнейшем по       |                                       |                  |
|     | мере возможности расширить горизонт прогнозирования на     |                                       |                  |
|     | 5-7 лет. В этом случае и инвесторы, и исследователи буду   |                                       |                  |
|     | точно знать, что результаты их труда востребованы.         |                                       |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 14. |    Организация  общественных  слушаний   (так,   как   это | Обеспечить   гражданам    возможность | 3  квартал  2011 |
|     | было    по    Закону     "О полиции")     должна     иметь | высказывания   мнения    по    поводу | года             |
|     | соответствующую    процедуру.    Поручаю     Администрации | проектов нормативных правовых  актов, |                  |
|     | Президента  подготовить  и  внести  предложения  до  конца | внесенных    на    рассмотрение     в |                  |
|     | текущего года  о  том,  как  осуществлять  подобного  рода | городской Совет, и размещенных на его |                  |
|     | слушания.                                                  | официальном сайте в сети Интернет     |                  |
|-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------|
| 15. |     Соглашение     между     Россией     и      Евросоюзом | Обратиться  к  Губернатору  Ненецкого | 1 полугодие 2011 |
|     | "Партнерство    для    модернизации",    мы    эту    идею | автономного округа с предложением  об | года             |
|     | сформулировали как раз ровно год  назад,  должно  работать | участии    муниципальных    служащих, |                  |
|     | по следующим трем направлениям.                            | работников              муниципальных |                  |
|     |     Во-первых,   это    взаимный    обмен    технологиями, | предприятий    и     учреждений     в |                  |
|     | гармонизация    технических    норм     и     регламентов, | мероприятиях    профессиональных    и |                  |
|     | практическое содействие Евросоюза во вступлении  России  в | академических  обменов,   реализуемых |                  |
|     | ВТО.                                                       | Ненецким автономным округом           |                  |
|     |     Во-вторых, это упрощение  визового  режима  с  близкой |                                       |                  |
|     | перспективой его полной отмены.                            |                                       |                  |
|     |     И,    в-третьих,    это    значительное     расширение |                                       |                  |
|     | профессиональных и академических обменов.                  |                                       |                  |
+-----+------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------+

                           _______________