Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.04.2015 № 93-р

СОВЕТ городского округа "Город НАРЬЯН-МАР"

9-я сессия III созыва

_____________________________________

РЕШЕНИЕ

О Правилах депутатской этики

В соответствии с Регламентом Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", утвержденным решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.12.2011 № 334-р,  Положением "О статусе депутата Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", утвержденным решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.02.2009 № 460-р, Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" РЕШИЛ:

1.      Утвердить Правила депутатской этики (Приложение 1).

2.      Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.  

Глава городского округа  "Город Нарьян-Мар" ________________Т.В. Федорова

Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" _____________________ О.В. Старостина

г. Нарьян-Мар

29 апреля 2015 года 

№ 93-р

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Совета городского округа

"Город Нарьян-Мар"

от 29.04.2015 № 93-р

Правила депутатской этики

Настоящие Правила депутатской этики депутатов Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - Правила) определяют требования к поведению депутатов Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - депутат) в соответствии с общепринятыми этическими нормами социального поведения при исполнении ими депутатских полномочий, а также правила взаимоотношений между депутатами, нормы взаимоотношений депутата с должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, общественностью, избирателями, средствами массовой информации, соответствующие статусу депутата представительного органа местного самоуправления, а также порядок рассмотрения и решения вопросов, связанных с депутатской этикой.

1. Общие положения

1.1. Основами деятельности депутатов Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - городской Совет) являются: сочетание интересов государства и интересов населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", следование моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

1.2. В своей деятельности депутат должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Ненецкого автономного округа, Устав МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее – Регламент городского Совета), иные нормативные правовые акты муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также настоящие Правила.

1.3. Депутат городского Совета должен в равной мере беречь собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов городского Совета, работников городского Совета и Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", других должностных лиц и граждан.

1.4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и городской Совет.

1.5. Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения. В случае отказа депутат имеет право обратиться в городской Совет с предложением рассмотреть данный вопрос.

1.6. В случае нарушения депутатом настоящих Правил городской Совет может применить к нему соответствующие меры ответственности, предусмотренные Регламентом городского Совета и настоящими Правилами.

2. Правила депутатской этики, относящиеся

к деятельности депутата на заседаниях сессий,

комитетов и постоянных комиссий городского Совета 

2.1. Депутат содействует созданию на заседаниях сессий, комитетов, комиссий и иных рабочих мероприятиях городского Совета атмосферы доброжелательности, деловитости, сотрудничества.

2.2. Выступающий на сессии городского Совета депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: допускать в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городского Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении - лишает его права выступления по данному вопросу.

2.3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях сессий, комитетов и комиссий городского Совета, в состав которых он входит. В случае невозможности присутствовать на заседании сессии, комитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя, а в его отсутствие - заместителя городского Совета, председателя либо заместителя председателя комиссии городского Совета.  

2.4. Депутат на заседаниях городского Совета должен с уважением относиться к председательствующему и подчиняться требованиям, предъявленным к нему в пределах своих полномочий председательствующим.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса, а при повторном нарушении - лишать его слова. Депутаты, допустившие оскорбительные выражения, жесты в адрес председательствующего, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения.

2.5. Депутат должен обращаться к другим депутатам и ко всем присутствующим лицам в официальной и уважительной форме.

2.6. В случае умышленного или неосторожного употребления в своем публичном выступлении недостоверных либо непроверенных фактов депутат   обязан публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.

2.7. Депутат не имеет права формировать общественное мнение с целью причинения морального вреда чести и достоинству другого депутата городского Совета.

2.8. Во время заседаний городского Совета депутат должен отключить сотовый телефон или перевести его в режим работы "без звука".

2.9. Депутатом не допускаются:

- прерывание своего участия на заседаниях без разрешения председательствующего;

- выступления на заседаниях без предоставления слова председательствующим;

- выступления на заседаниях сессии не по повестке дня;

- выкрики и прерывание выступающего.

3. Взаимоотношения депутата с государственными органами,

органами местного самоуправления, юридическими

лицами, средствами массовой информации,

должностными лицами и гражданами

3.1. Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, средствами массовой информации, гражданами.

3.2. Депутат не может использовать представленную ему   государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами информацию в корыстных целях, в том числе извлечения личной выгоды.

3.3. Депутат вправе использовать информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в процессе осуществления депутатских полномочий, только в целях, связанных с осуществлением депутатских полномочий, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4. Депутат городского Совета не вправе использовать бланки городского Совета.

Депутат городского Совета вправе использовать именной бланк "Депутат Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" только для официальных обращений и составленных им документов. Тексты таких обращений и документов подписываются самим депутатом. Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата.

3.5. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в процессе осуществления депутатских полномочий, если эти сведения:

- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых сессиях (закрытых заседаниях) городского Совета;

- относятся к охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением городским Советом вопроса о нарушении депутатом норм этики;

- составляют тайну личной жизни избирателя и доверены депутату при условии их неразглашения;

- относятся к сфере охраняемой законом тайне личной жизни муниципального служащего органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

3.6. Депутат вправе использовать помощь работников аппарата городского Совета только в связи с исполнением депутатских обязанностей. Взаимоотношения депутатов и работников аппарата городского Совета определяются в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством Российской Федерации о труде, Регламентом городского Совета, положениями о соответствующих отделах городского Совета.

3.7. Депутат, выступая с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации, должностных лиц, обязан использовать только достоверные факты. Выступления должны быть корректными, не задевать чести и достоинства соответствующих руководителей и других должностных лиц.

Депутат городского Совета не вправе выступать от имени городского Совета   как его официальный представитель в отношениях с органами государственной власти, общественными организациями и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, не имея на то специальных полномочий городского Совета.

Депутат не вправе при выступлениях выражать свое мнение по тем или иным вопросам как позицию городского Совета.

3.8. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности юридических и физических лиц, а также выпускаемой ими продукции и оказания услуг.

4. Финансовые и имущественные требования к депутатам

4.1. Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и средствами массовой информации.

 Депутат не может использовать представленную ему государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами информацию в корыстных целях, в том числе для извлечения личной выгоды.

4.2. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат может использовать только официально выделенные и личные средства.

4.3. Не допускается получение депутатом от юридических и физических лиц каких-либо услуг, льгот и привилегий, помимо предоставленных ему на законном основании.

5. Рассмотрение вопросов депутатской этики в городском Совете

5.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением норм депутатской этики, возлагаются на постоянный комитет городского Совета (далее – комитет).

5.2. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов городского Совета. Решение комитета принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов городского Совета.

5.3. Комитет:

- рассматривает случаи нарушения депутатами городского Совета норм депутатской этики;

- дает рекомендации городскому Совету по применению к депутату городского Совета мер воздействия в связи с нарушением норм депутатской этики, самостоятельно применяет меры воздействия, предусмотренные Регламентом городского Совета.

5.4. Комитет рассматривает вопросы, связанные с нарушением норм депутатской этики:

- по письменному заявлению депутата или группы депутатов городского Совета;

- по письменному обращению главы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- по письменным обращениям органов государственной власти и органов местного самоуправления иных муниципальных образований, общественных организаций, должностных лиц предприятий и учреждений;

- по письменным обращениям граждан.

Анонимные обращения не рассматриваются.

5.5.  Комитет рассматривает вопросы, связанные с нарушением норм депутатской этики, на закрытых заседаниях.  

На заседание комитета приглашаются и заслушиваются заявители, заинтересованные лица.

5.6. На своем заседании комитет:

- заслушивает заявителя или оглашает его письменное обращение;

- заслушивает депутата, нарушившего нормы депутатской этики, других лиц, в том числе экспертов;

- знакомится с документами и другой официальной информацией.

5.7. Комитет не рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции избирательных комиссий и правоохранительных органов.

5.8. Комитет может принять по отношению к депутату одну из следующих мер воздействия:

- рекомендовать депутату строго соблюдать правила депутатской этики;

- предложить депутату принести публичные извинения или отказаться от публично сделанного заявления;

- огласить на сессии факты, связанные с нарушением депутатом правил депутатской этики;

- объявить депутату публичное порицание;

- довести факты нарушения депутатом правил депутатской этики до сведения избирателей с помощью средств массовой информации.

 5.9. В случае признания городским Советом обвинений в адрес депутата безосновательными сторона, которая инициировала данный процесс, обязана принести депутату публичное извинение.

5.10. Решение комитета по вопросам нарушения Правил может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

________________________