Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 11.06.2003 № 262

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           от 11 июня 2003 г. N 262-сд

                                         Отменено - Постановление
                                         Администрации Ненецкого
                                           автономного округа
                                         от 22.09.2003 г. N 397

                     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКРУЖНОЙ
                КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
                     ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО
                              АВТОНОМНОГО ОКРУГА

           В целях  обеспечения  координации  деятельности администрации
      Ненецкого автономного  округа  по  профилактике  безнадзорности  и
      правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав  и  законных
      интересов постановляю:
           1. Утвердить   Положение   об   окружной  комиссии  по  делам
      несовершеннолетних и защите их прав  при  администрации  Ненецкого
      автономного округа (прилагается).
           2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
      на заместителя главы администрации Ненецкого автономного округа по
      социальной политике Балуцкую О.С.



      Первый зам. главы администрации
      Ненецкого автономного округа              Ю.И.ПАДАЛКА




                                                              Приложение
                                           к постановлению администрации
                                            Ненецкого автономного округа
                                                     от 11.06.2003 N 262

                                  ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
                      И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
                         НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                              I. Общие положения

           1. Окружная комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их
      прав  при  администрации  Ненецкого  автономного  округа  (далее -
      Комиссия)  создана  для  обеспечения  единого  подхода  к  решению
      проблем     профилактики     безнадзорности    и    правонарушений
      несовершеннолетних на территории Ненецкого  автономного  округа  и
      осуществляет  меры  по  защите  и  восстановлению  прав и законных
      интересов несовершеннолетних,  выявлению  и  устранению  причин  и
      условий,     способствующих     безнадзорности,    беспризорности,
      правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
           2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
      Российской Федерации,  федеральными и  окружными  законами,  иными
      нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Ненецкого
      автономного округа, а также настоящим Положением.
           3. Комиссия   организует  свою  работу  во  взаимодействии  с
      федеральными органами исполнительной власти,  с органами  местного
      самоуправления,    учреждениями,    предприятиями,   организациями
      независимо от  ведомственной  принадлежности  и  организационно  -
      правовых форм собственности.
           4. Деятельность Комиссии основывается на принципах:
           - законности;
           - уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям
      (законным    представителям),   единства   прав   и   обязанностей
      несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
           - сохранения       конфиденциальности       информации      о
      несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);
           - поддержки  семьи  и  взаимодействия с ней в вопросах защиты
      прав и законных интересов несовершеннолетних;
           - ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав
      и законных интересов несовершеннолетних.

                             II. Состав Комиссии

           Председателем Комиссии     является     заместитель     главы
      администрации Ненецкого автономного округа по социальной политике.
           Председатель Комиссии  руководит  ее  деятельностью  и  несет
      персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на нее
      задач.
           Персональный состав   Комиссии   утверждается  постановлением
      администрации  Ненецкого  автономного  округа   по   представлению
      председателя Комиссии.
           Комиссия формируется    из     представителей     структурных
      подразделений администрации Ненецкого автономного округа,  органов
      социальной  защиты  населения,   а   также   представителей   иных
      государственных и муниципальных органов и учреждений,  организаций
      независимо от организационно-правовых форм  и  форм  собственности
      (по согласованию).
           Текущую работу   Комиссии,   организацию   и   контроль    за
      выполнением  ее постановлений осуществляет ответственный секретарь
      Комиссии,  работающий  на  постоянной  штатной   основе,   который
      является  ее  членом  и  подчиняется  непосредственно председателю
      Комиссии.

                        III. Основные задачи Комиссии

           Основными задачами Комиссии являются:
           1. Профилактика        безнадзорности,        беспризорности,
      правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и
      условий, им способствующих.
           2. Обеспечение   защиты    прав    и    законных    интересов
      несовершеннолетних.
           3. Организация    взаимодействия    комиссий     по     делам
      несовершеннолетних  и  защите  их  прав  муниципальных образований
      округа,  органов и учреждений системы профилактики  безнадзорности
      по   социально-педагогической  реабилитации  несовершеннолетних  и
      семей, находящихся в социально опасном положении.
           4. Подготовка  и внесение в установленном порядке предложений
      по совершенствованию законодательства и иных нормативных  правовых
      актов   и   обеспечение   разработки   и  реализации  программ  по
      профилактике  безнадзорности,   правонарушений   и   защите   прав
      несовершеннолетних.

                IV. Основные направления деятельности Комиссии

           1. Принимает  участие  в  разработке  программ  защиты прав и
      законных интересов,  улучшения  условий  жизни,  охраны  здоровья,
      воспитания,   образования,   труда  и  отдыха  несовершеннолетних,
      профилактики их безнадзорности,  беспризорности и  правонарушений,
      контролирует реализацию этих программ.
           2. Принимает участие в разработке нормативных правовых  актов
      по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
           3. Обобщает  и  распространяет  положительный   опыт   работы
      органов  местного самоуправления и учреждений системы профилактики
      безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
           4. Осуществляет     информационно-методическое    обеспечение
      деятельности   органов   и   учреждений    системы    профилактики
      безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,  комиссий по
      делам  несовершеннолетних   и   защите   их   прав   муниципальных
      образований округа.
           6. Осуществляет контроль за условиями  воспитания,  обучения,
      содержания  несовершеннолетних  в учреждениях системы профилактики
      безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  за
      обращением с несовершеннолетними в них.
           7. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  организации
      работы  по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних,
      находящихся в социально  опасном  положении,  родителей  (законных
      представителей)    несовершеннолетних,    не   выполняющих   своих
      обязанностей по содержанию,  воспитанию, образованию, охране жизни
      и   здоровья   несовершеннолетних   и   жестоко   обращающихся   с
      несовершеннолетними.
           8. Взаимодействует     с     общественными     объединениями,
      религиозными организациями и гражданами по  вопросам  профилактики
      безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  и защите их
      прав и законных интересов.
           9. Рассматривает  жалобы  и заявления несовершеннолетних и их
      родителей  (законных  представителей)  и  иных  лиц,  связанные  с
      нарушением    или   ограничением   прав   и   законных   интересов
      несовершеннолетних.
           10. Ведет   прием   несовершеннолетних,  родителей  (законных
      представителей),  рассматривает жалобы,  заявления и принимает  по
      ним решения.
           11. Контролирует исполнение решений,  постановлений, принятых
      Комиссией.
           12. Составляет два раза в год аналитический и  статистический
      отчет по результатам работы Комиссии.

                              V. Права Комиссии

           Комиссия имеет право:
           1. Запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
      государственной  власти Ненецкого автономного округа,  комиссий по
      делам  несовершеннолетних   и   защите   их   прав   муниципальных
      образований   округа,   учреждений,   предприятий   и  организаций
      независимо от  ведомственной  принадлежности  и  организационно  -
      правовой  формы  собственности информацию (материалы) и документы,
      необходимые для ее деятельности.
           2. Вносить соответствующие предложения по вопросам,  входящим
      в компетенцию Комиссии и требующим решения администрации Ненецкого
      автономного округа.
           3. Приглашать должностных лиц,  специалистов  и  граждан  для
      получения от них информации по рассматриваемым вопросам.
           4. Заслушивать на своих заседаниях  должностных  лиц  органов
      исполнительной    власти,    председателей   комиссий   по   делам
      несовершеннолетних и защите их прав при муниципальных образованиях
      округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
           5. Создавать   при   необходимости    рабочие    группы    из
      представителей  органов  исполнительной  власти и специалистов для
      оперативной и качественной  подготовки  документов  и  решений  по
      проблемам      профилактики     безнадзорности,     правонарушений
      несовершеннолетних и защите их прав.
           6. Направлять  обязательные  для  исполнения  представления в
      государственные органы и учреждения,  иные  органы  и  организации
      независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по
      вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
           7. Ставить   перед   соответствующими   органами   вопрос   о
      привлечении к ответственности должностных лиц и граждан  в  случае
      невыполнения  ими  постановлений  и  непринятия  мер по исполнению
      представлений Комиссии.
           8. Привлекать  представителей  государственных,  общественных
      организаций,  а также  специалистов  для  решения  возложенных  на
      Комиссию задач.
           9. Беспрепятственно  входить  на  территории  и  в  помещения
      предприятий,   учреждений,   организаций,   деятельность   которых
      относится  к  содержанию  и   воспитанию   несовершеннолетних,   и
      непосредственно  знакомиться с условиями содержания,  воспитания и
      обращения с несовершеннолетними.
           10. Вести переписку, отвечать на жалобы, заявления в пределах
      компетенции Комиссии.

                       VI. Организация работы Комиссии

           1. Деятельность  Комиссии  осуществляется  в  соответствии  с
      планом работы, разрабатываемым на год.
           План работы  Комиссии  разрабатывается   на   основе   задач,
      поставленных перед Комиссией,  а также с учетом предложений членов
      Комиссии,  которые представляются в адрес председателя Комиссии не
      позднее чем за два месяца до начала планируемого года.
           Председатель Комиссии имеет  право  давать  поручения  членам
      Комиссии,  связанные с выполнением ее задач, заслушивать их отчеты
      на заседании Комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и
      мероприятий  плана,  за  подготовку и проведение которых они несут
      ответственность.
           2. Подготовка и проведение заседаний Комиссии.
           Заседания Комиссии являются основной формой ее  деятельности,
      обеспечивающей  коллегиальное обсуждение стоящих перед ней задач и
      принятие постановлений по их выполнению.
           Заседания Комиссии  проводятся  не  реже  одного  раза  в два
      месяца.  В случае необходимости могут проводиться  внеочередные  и
      выездные заседания Комиссии.
           Ведение заседаний   Комиссии   осуществляется   председателем
      Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии.
      Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины общего
      состава Комиссии.
           Члены комиссии, отвечающие за подготовку вопроса, вынесенного
      на  заседание,  обязаны  представить  все  документы  и  материалы
      ответственному секретарю Комиссии не  позднее  чем  за  3  дня  до
      заседания Комиссии.
           Члены Комиссии обязаны лично принимать участие  в  заседаниях
      Комиссии и не вправе делегировать свои полномочия иным должностным
      лицам.  В случае,  если член Комиссии не может  присутствовать  на
      заседании,  он  может  представить  свое мнение по рассматриваемым
      вопросам письменно.
           Постановление Комиссии  по итогам рассмотренного на заседании
      вопроса принимается большинством голосов от числа членов Комиссии,
      участвующих в заседании.
           Комиссии в    пределах    своей     компетенции     принимают
      постановления,  обязательные  для  исполнения  государственными  и
      общественными    органами,    предприятиями,    учреждениями     и
      организациями    независимо    от   организационно-правовых   форм
      собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.
           В ходе  заседания секретарь Комиссии ведет протокол,  который
      подписывает председатель Комиссии и секретарь. Протокол хранится в
      установленном порядке у секретаря Комиссии.
           Комиссия организует и  проводит  проверки  в  соответствии  с
      утвержденным   календарным   планом   работы  Комиссии  на  год  и
      внеплановые проверки по решению председателя Комиссии.
           Основной формой  проверки является выезд и работа по плану на
      территории,  где  находится  объект   проверки.   С   этой   целью
      составляется  план  проверки,  состав  временной  рабочей  группы.
      Контрольную функцию Комиссия может выполнять  в  форме  проведения
      проверок по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
      По  результатам  проверки  готовится   информационно-аналитическая
      записка   с   выводами  и  предложениями  по  устранению  вскрытых
      недостатков, которая обсуждается на заседании Комиссии.