Постановление Городского Совета "Город Нарьян-Мар" от 14.11.2003 № 197-п

 



                    НАРЬЯН-МАРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
                       29-ая сессия ХХШ созыва
                _____________________________________

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ДОМОВ
И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НАРЬЯН-МАРА"


     Нарьян-Марский городской Совет ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Временное положение "О порядке перевода жилых  домов
и жилых помещений в нежилые на территории города Нарьян-Мара".
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Мэр города Нарьян-Мара                  Председатель Городского Совета


    Ю. В. Родионовский                                  П. Г. Степанов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Нарьян-Марского
                                                     городского Совета
                                            N 197 от 14 ноября 2003 г.

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           О порядке перевода жилых домов и жилых помещений
             в нежилые на территории города Нарьян-Мара.

                         1. Общие положения.

     1.1.  Настоящее  Временное  положение  устанавливает  порядок   и
условия перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые на территории
города Нарьян-Мара.
     1.2. Перевод жилых домов (жилых помещений) в  нежилые  независимо
от формы собственности  жилищного  фонда  производится  постановлением
Администрации МО "Город Нарьян-Мар"  на  основании  решения  городской
межведомственной комиссии  по  использованию  жилищного  фонда  города
Нарьян-Мара (далее - межведомственной комиссии).
     1.3. Размещение в жилых  домах  (жилых  помещениях)  промышленных
производств не допускается.
     Размещение собственником в принадлежащем ему жилом доме или жилом
помещении   организаций,   предприятий   и   учреждений    для    нужд
непромышленного характера  допускается  только  после  перевода  их  в
нежилые.

             2. Основания и условия перевода жилых домов
                     и жилых помещений в нежилые.

     2.1. Основаниями для перевода жилых  домов  (жилых  помещений)  в
нежилые являются:
     -  признание  жилых  домов  (жилых  помещений)  непригодными  для
постоянного  проживания  в  соответствии  с  "Положением   об   оценке
непригодности  жилых  домов  и  жилых  помещений  государственного   и
общественного жилого фонда для постоянного проживания";
     - признание жилых домов (жилых помещений) временно, до устранения
причин, обуславливающих непригодность,  непригодными  для  постоянного
проживания;
     - признание (в исключительных случаях) целесообразности изменения
функционального  назначения  жилых   помещений   в   целях   улучшения
социального, жилищно-коммунального и бытового обслуживания  населения,
получения  дополнительных  средств  для  содержания   и   расширенного
воспроизводства жилищного фонда.
     2.2. Жилой дом и жилое помещение могут быть переведены в нежилые,
если они не обременены вещными правами  других  лиц,  и  при  этом  не
нарушаются жилищные, имущественные и другие  права  граждан,  а  также
общественные интересы.
     2.3. В многоэтажных жилых домах  допускается  перевод  в  нежилые
помещений, расположенных на цокольных и первых этажах зданий.  Перевод
в нежилые помещений, расположенных на иных этажах, допускается  только
в исключительных случаях.
     Перевод жилого  помещения,  расположенного  на  втором  (третьем)
этаже жилого дома, возможен, как правило, при условии,  что  помещения
первого (второго) этажа, расположенные непосредственно под переводимым
жилым помещением, также используются в качестве нежилых.
     2.4. Перевод жилых домов и жилых помещений, расположенных в жилой
застройке, разрешается для размещения:
     - учреждений здравоохранения и социального обеспечения,
     - аптек,  предприятий торговли,  общественного питания и бытового
обслуживания любых форм собственности,
     - банков  и  других  кредитных  учреждений,  оказывающих   услуги
населению,
     - предприятий   и   организаций   другого   назначения,   имеющих
социальную значимость для населения города,
      при  условии соблюдения требований санитарных, противопожарных и
других действующих норм.
     Перевод жилого дома, расположенного вне  жилой  застройки  или  в
санитарно-защитной зоне предприятия,  для  размещения  промышленных  и
коммунальных   предприятий,   научно-производственных   и    складских
помещений, допускается только в случае признания его  непригодным  для
постоянного проживания.
     2.5. Не допускается  перевод  жилых  домов  (жилых  помещений)  в
нежилые:
     - в   случае   если  жилое  помещение  находится  в  коммунальной
квартире,
     - в  случае  перевода  в  нежилые  помещения  отдельных  комнат в
квартире,
     - если при этом непосредственно  нарушаются  права  и  охраняемые
законом интересы других лиц,  проживающих  в  соседних  с  переводимым
помещениях,
     - если в результате перевода в  нежилые  части  помещений  жилого
дома обеспеченность жилой площадью проживающих там граждан  становится
ниже нормативной,
     - если жилое помещение обременено правами  иных  лиц  или  в  нем
остались зарегистрированными иные лица,
     - а также, как  правило,  при  отсутствии  отдельного  от  общего
подъезда входа в  переводимое  помещение  или  отсутствии  технической
возможности сделать такой отдельный вход.
     2.6. Общее имущество многоквартирного  жилого  дома  находится  в
общей  долевой  собственности  всех  собственников  жилых  и   нежилых
помещений.
     Использование общего имущества многоквартирного дома при переводе
жилого помещения в нежилое согласовывается  с  другими  собственниками
жилых помещений в доме (в подъезде, на этаже).  Интересы  собственника
муниципального  жилого  фонда  представляет  муниципальное   унитарное
предприятие "Служба заказчика по ЖКУ и строительству г. Нарьян-Мара".
     К общему имуществу многоквартирного дома относятся: межквартирные
и междуэтажные лестничные клетки; лестницы; лифты  и  лифтовые  шахты;
коридоры; крыши; технические этажи  и  подвалы;  другие  места  общего
пользования;   несущие   и   ограждающие   не   несущие   конструкции;
механическое, электрическое и сантехническое оборудование, находящееся
за пределами или внутри квартир и обслуживающее  более  одного  жилого
помещения; инженерные участки в установленных  границах  с  элементами
инфраструктуры и благоустройства, а также  отдельно  стоящие  объекты,
непосредственно и неразрывно связанные в  едином  комплексе  имущества
жилого дома.

                   3. Порядок перевода жилых домов
                       (жилых помещений) в нежилые.

     3.1. Для  перевода  жилого  дома  (жилого  помещения)  в  нежилое
заинтересованное лицо (заявитель) подает  в  администрацию  МО  "Город
Нарьян-Мар"  заявление  с  указанием  оснований  и   целей   перевода,
предполагаемых форм  и  способов  использования  жилого  дома  (жилого
помещения) после осуществления перевода его в нежилое, а также  данных
заявителя. В случае временной непригодности жилого дома (помещения)  к
проживанию указывается предполагаемый срок  его  возврата  в  жилищный
фонд.
     Форма и содержание заявления устанавливается  комиссией  отдельно
для физических, юридических лиц и частных предпринимателей.
     3.2.  Заявителем  может  быть  собственник  жилого  дома  (жилого
помещения),  а  также  обладатель  права  хозяйственного  ведения  или
оперативного  управления  этим  домом  (помещением),   действующий   с
согласия собственника, представленного в письменной форме.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     - нотариально заверенные копии документов,  удостоверяющих  право
собствен-ности  (право   хозяйственного   ведения   или   оперативного
управления) на жилой дом (помещение);
     -  технический  паспорт  на  жилой  дом   (жилое   помещение)   и
действительную   справку    ДФГУП    "Ненецкий    центр    технической
инвентаризации" о техническом состоянии дома (помещения), с  указанием
даты его последнего обследования;
     -   документы,   подтверждающие   обеспеченность   членов   семьи
собственника  жилого  дома  или  жилого  помещения   иным   жильем   в
соответствии     с     нормами,      предусмотренными      действующим
законодательством, а при наличии в семье несовершеннолетних - согласие
органов опеки и попечительства;
     - выкопировку из генерального  плана  города  места  расположения
жилого дома (жилого помещения);
     -  заключение  органов  санитарно-эпидемиологического  надзора  о
соответствии   помещения   санитарным   нормам   и   требованиям   для
использования в заявленных целях - в случаях, предусмотренных  Законом
РФ  от   30.03.1999   года   N 52-ФЗ   "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения";
     -  заключение  органов  государственного  пожарного   надзора   о
возможности  перевода  жилого  помещения   в   нежилое   с   указанием
предписаний  в  соответствии  с  заявленными  целями  -   в   случаях,
предусмотренных Законом РФ  от  21.12.1994  года  N 69-ФЗ  "О пожарной
безопасности";
     - согласование органов ГИБДД (ГАИ) - в  случаях,  предусмотренных
Законом РФ  от  10.12.1995  года  N 196-ФЗ  "О безопасности  дорожного
движения";
     - заключение городского отдела архитектуры и градостроительства о
возможности перевода жилого дома (помещения) в нежилое, с  приложением
в необходимых случаях проекта внутренней  перепланировки  жилого  дома
(помещения)  и  эскиза  архитектурного   решения   отдельного   входа,
выполненных   организациями,   имеющими   лицензию   на   данный   вид
деятельности;
     - справка о  наличии  зарегистрированных  граждан  в  переводимом
жилом доме (помещении);
     - нотариально заверенное согласие супруги (супруга)  собственника
на  перевод  жилого  дома  (помещения)  в  нежилое  в   случае,   если
собственник - физическое лицо и состоит в браке,
     - отчет независимого оценщика о рыночной  стоимости  переводимого
жилого дома (помещения).
     В порядке, предусмотренном  пунктом  3.4.  Временного  положения,
может  быть  также  истребовано  письменное   согласие   собственников
(нанимателей) квартир и собственников нежилых помещений, прилегающих к
помещению, переводимому в нежилое;
     3.4.   Рассмотрение    представленных    заявителем    документов
производится в месячный срок городской межведомственной  комиссией  по
использованию  жилищного  фонда  города  Нарьян-Мара,   образуемой   в
соответствии   с   настоящим   Временным   положением   постановлением
Администрации МО "Город Нарьян-Мар".
     В  случае  необходимости,  для  обеспечения   более   тщательного
изучения вопроса о переводе конкретного жилого дома (жилого помещения)
в   нежилое,   межведомственной   комиссией   может    быть    принято
мотивированное решение об истребовании дополнительных документов. Срок
предоставления истребованных документов не должен превышать 10 дней со
дня вынесения соответствующего решения.
     3.5. Межведомственная комиссия, изучив представленные  документы,
принимает  решение,  которое  оформляется  протоколом   и   заверяется
подписями председателя  и  всех  присутствующих  на  заседании  членов
комиссии.
     Решение  межведомственной   комиссии   принимается   большинством
голосов  от  числа  присутствующих  на  заседании   членов   комиссии.
Заседание  комиссии  правомочно  принимать  решения,   если   на   нем
присутствуют не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.
     Члены  комиссии,  не  согласные  с  принятым   решением,   вправе
письменно изложить особое мнение по  рассмотренному  вопросу,  которое
оформляется в виде отдельного документа и прилагается к протоколу.
     3.6. Члены комиссии вправе до принятия  решения  осмотреть  жилой
дом (жилое помещение), перевод которого  предлагается  осуществить,  с
целью личного ознакомления с фактическими  обстоятельствами,  имеющими
значение для принятия решения по рассматриваемому вопросу.
     3.7. Межведомственная комиссия вправе принять одно  из  следующих
решений:
     - рекомендовать  администрации  перевести  жилой  дом  или  жилое
помещение в нежилые (временно или постоянно),
     - рекомендовать администрации отказать в переводе жилого дома или
жилого  помещения  в  нежилые   (решение   об   отказе   должно   быть
обоснованным),
     -  рекомендовать  администрации  перевести   жилой   дом   (жилое
помещение) в  нежилые  после  предварительного  выполнения  заявителем
работ, необходимых для осуществления такого перевода.
     3.8.   Межведомственной   комиссией    могут    быть    оговорены
дополнительные условия по использованию заявителем  дома  (помещения),
переведенного в категорию нежилого.  Комиссия  вправе  потребовать  от
заявителя  проведения  мероприятий   по   благоустройству   придомовой
территории, архитектурному оформлению фасада дома и отдельного  входа,
в том числе устройству вывески и рекламы.
     За  нарушение  требований  нормативных   документов   в   области
строительства при осуществлении перепланировки (реконструкции)  жилого
дома (помещения) в случае его переводе  в  нежилое  собственник  несет
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
     3.9. По результатам работы секретарь межведомственной комиссии  в
течение 10 дней со дня принятия положительного решения готовит выписку
из протокола заседания комиссии  с  решением  о  возможности  перевода
жилого дома (жилого помещения) в нежилое,  и  проект  соответствующего
постановления администрации МО "Город Нарьян-Мар". После  согласования
и  утверждения  постановление  администрации  направляется   в   адрес
заявителя, МУП "Служба заказчика по ЖКХ  и  строительству  г.  Нарьян-
Мара",  Комитета  по  управлению  муниципальным   имуществом,   отдела
архитектуры и градостроительства, ДФГУП  "Ненецкий  центр  технической
инвентаризации".
     В случае принятия по заявлению отрицательного  решения  секретарь
межведомственной комиссии на основании протокола заседания комиссии  в
течение 10 дней готовит мотивированное решение об отказе в переводе, и
представляет  его  главе  администрации  МО  "Город  Нарьян-Мар"   для
утверждения и последующего направления заявителю.
     В решении межведомственной  комиссии  о  временной  непригодности
жилых домов (жилых помещений) к  проживанию  и  переводе  их  на  этом
основании в нежилые указывается срок их возврата в жилищный фонд.
     3.10. За изменение статуса жилых  помещений  в  городской  бюджет
взимается  плата  в  размере  от  1%  до  10%  от  рыночной  стоимости
переводимого  жилого  дома   (помещения),   определенной   независимым
оценщиком (или от инвентаризационной оценки, указанной в справке ДФГУП
"Ненецкий центр технической инвентаризации", в случае,  если  рыночная
оценка ниже инвентаризационной).
     Конкретный   размер   платы   устанавливается    межведомственной
комиссией в зависимости от оснований и целей перевода,  предполагаемых
форм и способов использования  жилого  дома  (жилого  помещения),  его
размеров, а также от основания возникновения  права  собственности  на
рассматриваемое жилое помещение.

                  4. Использование дома (помещения),
                       переведенного в нежилое.

     4.1. Назначение помещения, расположенного в многоквартирном жилом
доме, при переводе его из жилого в нежилое  должно  устанавливаться  с
учетом требований СниП.
     4.2. После  утверждения  постановления  о  переводе  жилого  дома
(помещения) в нежилые заявитель до начала производства работ обязан:
     -   утвердить   в   отделе   архитектуры   и   градостроительства
администрации МО  "Город  Нарьян-Мар"  рабочий  проект,  разработанный
проектной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности,
     - получить разрешение на начало производства  работ  в  инспекции
архитектурно-строительного надзора.
     Работы по перепланировке (реконструкции) помещения в соответствии
с утвержденным проектом должны выполняться строительной  организацией,
имеющей лицензию на планируемые виды строительно-монтажных работ.
     4.3.   Контроль   за   проведением   переустройства   инженерного
оборудования, перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых  домах,
правильностью выполнения скрытых  работ  возлагается  на  собственника
основного строения. После проведения работ по реконструкции  заявитель
сдает дом (помещение) приемочной комиссии, создаваемой  администрацией
МО "Город Нарьян-Мар".
     4.4. Использование дома (помещения), переведенного  из  жилого  в
категорию нежилого, допускается только в целях, указанных в  заявлении
и соответствующем постановлении главы администрации МО "Город  Нарьян-
Мар".
     При  изменении  целей  использования  нежилого  дома  (помещения)
заявителю  необходимо  произвести   соответствующие   мероприятия   по
согласованию в  порядке,  предусмотренном  п.3  настоящего  Временного
положения, и последующему переоборудованию нежилого  дома  (помещения)
для использования  в  иных  целях.  Изменение  целевого  использования
нежилых    помещений    осуществляется    изданием    соответствующего
постановления администрации МО "Город Нарьян-Мар".
     4.5. Перевод помещений из категории нежилых в жилые  производится
постановлением  администрации  МО  "Город  Нарьян-Мар"  на   основании
решения городской межведомственной комиссии по использованию жилищного
фонда города Нарьян-Мара(далее - межведомственной комиссии), принятого
при условии наличия необходимых согласований.

                       5. Организация контроля
     за целевым использованием жилых и нежилых помещений.

     5.1.  Контроль  за  целевым  использованием   жилых   и   нежилых
помещений,  находящихся  в  муниципальной  собственности,  возлагается
соответственно на:
     - МУП "Служба Заказчика по ЖКУ и  строительству  г.  Нарьян-Мара"
(по жилищному фонду),
     - Комитет по  управлению  муниципальным имуществом  Администрации  
МО "Город Нарьян-Мар" (по нежилым помещениям).
     5.2. Организация  контроля  за  использованием  жилых  помещений,
находящихся в  собственности  других  юридических  и  физических  лиц,
возлагается  на  городской  отдел  архитектуры  и  градостроительства,
который осуществляет его во взаимодействии с отделом ЖКХ,  энергетики,
связи   и   транспортного   обслуживания   населения   и    городскими
муниципальными   унитарными   предприятиями,   работающими   в   сфере
коммунального хозяйства.


г. Нарьян-Мар
14 ноября 2003 г.
N 197-п