Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.02.2002 № 75

 
              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 14 февраля 2002 г. N 75

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 15.06.2005 г. N 309-п

                     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
                ОТДЕЛЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЫ
                   ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


     На     основании     постановления     администрации    Ненецкого
автономного  округа  от 25.04.2001  года N  252 "О структуре и штатной
численности   администрации   Ненецкого   автономного   округа на 2001
год" постановляю:
     1.  Утвердить   Положение   об  отделе   потребительского рынка и
защите   прав   потребителей   администрации   Ненецкого   автономного
округа.
     2.  Отменить  постановление  администрации  Ненецкого автономного
округа N 696 от 10.11.99 года.



     И.о. главы администрации
     Ненецкого автономного округа            Ю.И.ПАДАЛКА





                                                        Утверждено
                                      постановлением администрации
                                      Ненецкого автономного округа
                                                от 14.02.2002 N 75

                            ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ ОТДЕЛЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И
              ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ
                   НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

     1.1.  Отдел   потребительского  рынка  и защиты прав потребителей
администрации  Ненецкого  автономного   округа   (далее  по  тексту  -
отдел)  является  структурным  подразделением  администрации Ненецкого
автономного округа.
     1.2.  В  своей  деятельности  отдел  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  РФ, Федеральным законом
"Об   общих    принципах    организации   местного   самоуправления  в
Российской  Федерации",   Законом  РФ "О  защите  прав  потребителей",
Уставом     Ненецкого    автономного    округа,    постановлениями   и
распоряжениями   администрации    Ненецкого    округа,    нормативными
документами    Министерства    РФ    по  антимонопольной   политике  и
поддержке     предпринимательства     по      вопросам      применения
законодательства   РФ,   законом  о государственной  службе в Ненецком
автономном  округе,   иными  нормативными  документами,  направленными
на защиту прав потребителей, настоящим Положением.
     1.3.  Отдел   создается,    реорганизуется    или   ликвидируется
соответствующим  постановлением  администрации  Ненецкого  автономного
округа.
     1.4.  В  состав  отдела  входит  один специалист.  На специалиста
отдела   распространяется   законодательство   Ненецкого   автономного
округа о государственной службе.
     1.5.  Отдел   возглавляет   начальник,   который  назначается  на
должность     и     освобождается     от    должности   постановлением
администрации   Ненецкого   автономного   округа    по   представлению
заместителя  главы  администрации  округа  по правовым вопросам.

                       II. Основные задачи

     Основными  задачами   отдела   потребительского   рынка  и защиты
прав потребителей являются:
     2.1.  Реализация   единой   государственной   политики  в области
торговли,  защиты  прав потребителей,  потребительского  рынка и сферы
услуг в Ненецком округе.
     2.2.  Контроль  за соблюдением  прав потребителей  на  территории
округа   в  соответствии   с  Законом  Российской  Федерации "О защите
прав потребителей"  и правил   предоставления   торговых,   бытовых  и
иных видов услуг населению.
     2.3.  Осуществление    досудебной    (первичной)    защиты   прав
потребителей   от  противоправных   действий   изготовителей  товаров,
исполнителей  услуг,  предприятий  и предпринимателей,  осуществляющих
продажу товаров и оказание услуг населению.
     2.4.  Прогнозирование  развития  потребительского   рынка  и  его
инфраструктуры.

                           III. Функции

     Отдел   в   соответствии    с  возложенными   на  него   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.  Участвует     в     разработке    прогнозов   социально   -
экономического   развития   округа   на  краткосрочные,   долгосрочные
периоды.
     3.2.  Подготавливает  годовые  и полугодовые  отчеты о  состоянии
потребительского  рынка  в округе,   выявляет  проблемы его развития и
определяет пути их решения.
     3.3.  Контролирует     формирование     заказов     и    поставку
продовольствия,   сельхозпродукции,  непродовольственных  товаров  для
снабжения  населения  округа,   а также  детских,  лечебных,  закрытых
учреждений  округа,   в том  числе   в  условиях  военного  времени  и
чрезвычайных ситуаций.
     3.4.  Осуществление  взаимодействия   с  предприятиями   оптовой,
розничной  торговли  и общественного  питания  в Ненецком округе.
     3.5.  Рассмотрение   и  решение   жалоб   потребителей,  оказание
консультативной   помощи  по вопросам  законодательства  о защите прав
потребителей,  проведение  анализа  предложений,  заявлений, обращений
граждан,    предприятий,    организаций    по   вопросам  защиты  прав
потребителей.
     3.6.  Анализ  договоров,  заключаемых  продавцами (исполнителями,
изготовителями)  с потребителями,  с целью  выявления  причин условий,
ущемляющих права потребителей.
     3.7.  Осуществление  сбора  информации  о причинении вреда жизни,
здоровью  или имуществу  потребителей,   вызванного  опасными товарами
(работами,    услугами)    и    направление    документов   в   органы
Госстандарта РФ и Управления ГКАП РФ.
     3.8.  При  обнаружении    потребителями    недостатков    товаров
(услуг,   работ)   или   выявлении   опасных  товаров  (работ,  услуг)
незамедлительно    извещает    об    этом    соответствующую    службу
Госстандарта  РФ,  территориальное  управление  ГКАП РФ  и иные органы
государственной  власти  и управления,   осуществляющие   контроль  за
безопасностью товаров (работ, услуг).
     3.9.  В случаях  выявления  продажи  товаров  (выполнения  работ,
оказания   услуг),   не  сопровождающихся   достоверной  и достаточной
информацией,   или    с   просроченными    сроками    годности,   если
установление   этих   сроков   обязательно,   приостановление  продажи
товаров  (работ,  услуг)  до предоставления  информации или запрещение
продажи товаров (работ, услуг).
     3.10.  Предъявление  исков  в суды   (народные,  арбитражные)  от
имени   администрации   Ненецкого   автономного  округа в целях защиты
прав потребителей   по  собственной   инициативе   или   по  поручению
потребителя  (группы  потребителей),  или в  интересах неопределенного
круга потребителей.
     3.11.  Подготовка   проектов  постановлений  и распоряжений главы
администрации    Ненецкого    автономного    округа    по    вопросам,
относящимся к компетенции отдела.
     3.12.  Осуществление   контроля   за  соблюдением    действующего
законодательства   РФ  в   сфере   торговли,   бытового  и  иных видов
обслуживания  (выполнения  отдельных  видов  работ, оказания отдельных
видов услуг)  с целью  предотвращения  ущемления  прав потребителей.
     3.13.  Разработка    и    предоставление    главе   администрации
Ненецкого   автономного   округа  предложений  по устранению имеющихся
нарушений  и ущемлений  интересов  потребителей,  совершаемых (имеющих
место) на территории Ненецкого автономного округа.
     3.14.  Вносит   при   необходимости   в  органы  государственного
управления,   предприятия,   организации   и учреждения  предложения о
мерах по  повышению   качества   товаров   (работ,  услуг),  снятии  с
производства,  изъятия  из оборота  товаров  (работ,  услуг),  опасных
для жизни,  здоровья,  имущества  потребителей  и окружающей среды.
     3.15.  Консультирует   граждан   по  вопросам  законодательства о
защите прав потребителей.
     3.16.  Заслушивает   руководителей   предприятий,   учреждений  и
организаций  всех форм  собственности,  функционирующих  на территории
округа   по  вопросам   компетенции   отдела   о  состоянии и развитии
потребительского  рынка,  принимаемых  мерах  по устранению выявленных
нарушений.

                   IV. Права и ответственность

     4.1. Отдел имеет права:
     -  осуществлять  наблюдение  за  соответствием   законодательству
Российской   Федерации   о  защите   прав   потребителей  практики его
применения, включая рассмотрение жалоб потребителей;
     -  запрашивать    и    получать    от  структурных  подразделений
администрации  Ненецкого  автономного  округа,  управления статистики,
предприятий   и  организаций   независимо   от  форм   собственности и
подчиненности,   находящихся   на    территории    Ненецкого   округа,
предпринимателей,    зарегистрированных   и  работающих  на территории
округа,   информацию  и документы,  необходимые  для осуществления мер
по защите прав потребителей;
     -  при выявлении  нарушения  прав потребителей  составлять  акты,
предупреждения,    протоколы,   другие   документы   и  направлять  их
органам  государственного  управления,   осуществляющим   контроль  за
безопасностью  товаров  (работ,   услуг),  для применения ими санкций,
предусмотренных  статьей  13  Федерального   закона   "О  защите  прав
потребителей";
     -  прекращать   продажу    товаров    с   просроченными   сроками
годности, если установление этих сроков обязательно.
     4.2.  Начальник  отдела  несет  персональную  ответственность  за
обеспечение   выполнения  задач,   определенных  настоящим Положением,
координирование  на территории  округа  работы  федеральных и  местных
органов,     контролирующих     деятельность     предприятий     сферы
потребительского  рынка  по  исполнению   законодательства   о  защите
прав потребителей.
     4.3.  Начальник  отдела  несет  предусмотренную окружным  законом
"О    государственной    службе    Ненецкого    автономного    округа"
ответственность:
     -  за  неисполнение  или ненадлежащее  исполнение  возложенных на
него должностных обязанностей настоящего Положения;
     -  за  действия   или   бездействие,   ведущие к нарушению прав и
законных интересов граждан.

             V. Взаимодействие с другими структурными
                         подразделениями

     5.1.  Территориальное  регулирование  торговли  осуществляется во
взаимодействии   с  департаментом    регулирования    и    координации
внутренней    торговли    Министерства    экономического   развития  и
торговли РФ.
     5.2.  Отдел   в  своей   работе   взаимодействует с Архангельским
территориальным   управлением    Министерства    по    антимонопольной
политике,   с Архангельскими  управлениями  Госторгинспекции,  хлебной
инспекцией,   инспекциями   Министерства   по  налогам   и  сборам  по
Ненецкому  автономному  округу,   с отделом  Архангельского управления
ФСНП по Ненецкому округу.
     5.3.  Отдел   потребительского  рынка  и защиты прав потребителей
администрации  Ненецкого  автономного   округа   строит  свою  работу,
применяя  горизонтальные  межведомственные  согласования:   финансовое
управление  администрации  Ненецкого  автономного  округа,  управление
экономики   администрации  Ненецкого  автономного  округа,  управление
статистики,   Центр  санэпиднадзора  по Ненецкому  автономному округу,
комитет   по  управлению   госимуществом,  терагентством  Федерального
управления  по делам   о  несостоятельности   в  Ненецком   автономном
округе.
     5.4.  Для    обеспечения    параллельного    и   взаимосвязанного
выполнения   поставленных   задач   отдел   потребительского  рынка  и
защиты   прав   потребителей    взаимодействует    с   государственным
правовым   управления   администрации   Ненецкого  автономного округа,
отделом  по финансированию  завоза   грузов   управления  экономики  и
инвестиций   администрации  Ненецкого  автономного  округа,  комитетом
промышленности,   транспорта,   связи   и  энергетики,    управлениями
образования  и здравоохранения,   комитетом  по политике  цен, а также
с органами   местного   самоуправления   при   рассмотрении  обращений
граждан  при проводимых  проверках  в пределах  своей компетенции.
     Отдел  взаимодействует   с  негосударственными   структурами   по
вопросам  развития   торговой  деятельности  - союз предпринимателей и
т.д.



                                                    Приложение N 1
                                                       к Положению
                                об отделе потребительского рынка и
                            защиты прав потребителей администрации
                                      Ненецкого автономного округа

                         ВНУТРЕННЯЯ СХЕМА

                                                  ----------------
                                                  ¦Министерство  ¦
                     --------------------------   ¦экономического¦
                     ¦Зам. главы администрации¦   ¦развития и    ¦
                     ¦НАО по правовым вопросам¦   ¦торговли РФ   ¦
                     --------------------------   L---------------
                                  ¦        ----------
-----------------                 ¦        ¦        -------------¬
¦Архангельское  ¦     -----------------------¬      ¦Налоговая   ¦
¦территориальное¦     ¦Отдел потребительского¦      ¦инспекция по¦
¦управление МАП ¦-----¦рынка и защиты прав   ¦------¦Ненецкому   ¦
-----------------  ---¦потребителей          ¦----  ¦автономному ¦
                   ¦  L-----------------------   ¦  ¦округу      ¦
------------------ ¦    ¦         ¦       ¦      ¦  --------------
¦Архангельское   ¦ ¦    ¦         ¦       ¦      ¦
¦управление      ¦--    ¦         ¦       ¦ ----------------------
¦Госторгинспекции¦      ¦         ¦       ¦ ¦Отдел Архангельского¦
------------------      ¦         ¦       ¦ ¦управления ФСНП по  ¦
                        ¦         ¦       ¦ ¦НАО                 ¦
--------------------    ¦    -----------¬ ¦ ----------------------
¦Архангельское     ¦    ¦    ¦Главный   ¦ ¦
¦управление хлебной¦-----    ¦специалист¦ ¦ ----------------------
¦инспекции         ¦         ------------ ¦ ¦Муниципальные       ¦
--------------------                 ¦        L-¦образования местного¦
                                  ¦         ¦самоуправления      ¦
                                  ¦         ----------------------
                                  ¦
     --------------------------   ¦   --------------------------¬
     ¦Потребительские общества¦-------¦Торговые предприятия     ¦
     ¦системы Ненецкого ОПС   ¦   ¦   ¦других форм собственности¦
     --------------------------   ¦   L--------------------------
                                  ¦
               ----------------   ¦   -------------------¬
               ¦МПТП "Амдерма"¦-------¦МП "Амдермасервис"¦
               ----------------       L-------------------





                                                         Утверждаю
                                 Начальник отдела потребительского
                                  рынка и защиты прав потребителей
                                                    О.А.ЕМЕЛЬЯНОВА
                                 "___" ___________________ 2002 г.

                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
           ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА ОТДЕЛА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
          РЫНКА И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ
                   НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

     1.1.  На      должность      главного      специалиста     отдела
потребительского  рынка   и  защиты   прав   потребителей  назначается
лицо,   имеющее  высшее  образование  и стаж работы на государственных
должностях не менее трех лет.
     1.2.  Главный     специалист    назначается    на   должность   и
освобождается  от нее  распоряжением  главы  администрации  округа  по
представлению   начальника   отдела   и  согласованию   с заместителем
главы администрации округа по правовым вопросам.
     1.3. В случае необходимости замещает начальника отдела.
     1.4.  Главный   специалист   отдела   потребительского  рынка   и
защиты прав потребителей выполняет следующие задачи:
     -  анализирует  состояние  торговли  и  общественного  питания  в
округе,   принимает   непосредственное   участие  в прогнозировании их
развития на текущий и перспективный периоды;
     -  осуществляет   в  целях  защиты  прав и интересов потребителей
контроль  за соблюдением  прав потребителей  на территории   округа  в
соответствии   с  Законом   РФ "О  защите  прав потребителей" и правил
предоставления  торговых,   бытовых  и иных  видов услуг  населению  в
предприятиях   независимо   от  форм   собственности   и ведомственной
принадлежности.
     1.5.  Главный  специалист  отдела  подчиняется начальнику отдела,
а в его   отсутствие   заместителю   главы   администрации  округа  по
правовым вопросам.
     1.6.  Главный   специалист   руководствуется   в   своей   работе
Конституцией  РФ,  Гражданским  кодексом  РФ, Федеральным  законом "Об
общих принципах  организации  местного  самоуправления  в РФ", законом
о   местном    самоуправлении    в    НАО,   Законом  "О  защите  прав
потребителей",   законом   о  государственной   службе    в   Ненецком
автономном    округе,    Уставом    Ненецкого    автономного   округа,
постановлениями    и    распоряжениями     администрации     Ненецкого
автономного  округа,   иными  нормативными  документами, направленными
на защиту прав потребителей.

                           II. Функции

     Главный специалист выполняет следующие функции:
     2.1.  Своевременно      рассматривает      обращения     граждан,
предприятий,   учреждений,   организаций,   государственных  органов и
органов    местного    самоуправления    и  разрешает   их  на  основе
федеральных и окружных законов, нормативных правовых актов.
     2.2.  Выполняет    функции    внештатного   торгового  инспектора
Архангельского  территориального   управления   Госторгинспекции   РФ,
делегирующей  эти права,  на территории  Ненецкого  автономного округа
на  основании   ежегодно    заключаемого    с    управлением   ГТИ   и
администрацией    Ненецкого    автономного    округа    соглашением  о
взаимодействии (сотрудничестве).
     2.3.  Представляет    информацию   по  результатам   проверок  об
административных   правонарушениях   в   предприятиях    торговли    и
общественного  питания,   фирмах  и у индивидуальных  предпринимателей
администрации   Ненецкого   автономного   округа,    в   Архангельские
управления по антимонопольной политике и Госторгинспекции.
     2.4.  Предъявляет  иски в  суды (народные,   арбитражные) в целях
защиты прав потребителей.
     2.5.  Консультирует  граждан   по  вопросам   законодательства  о
защите прав потребителей.
     2.6.  Проводит    разъяснительную    работу    среди   работников
потребительской сферы по новым законодательным документам.

                         III. Обязанности

     Главный специалист отдела обязан:
     3.1.  Добросовестно  осуществлять  полномочия  в  соответствии  с
должностными  обязанностями  в пределах  предоставленных  ему прав.
     3.2.  Обеспечивать   соблюдение    и    защиту   прав,   законных
интересов  граждан,   основываясь  на федеральных  и окружных законах,
нормативных  актах  вышестоящих  органов  государственной власти.
     3.3.  В  соответствии    с  представляемыми   планами   проводить
проверки  предприятий   сферы   потребительского   рынка  и  услуг  по
соблюдению    норм   и  правил   торговли   и  общественного  питания,
бытового  обслуживания,  услуг  связи,  жилищно-коммунальных и др.
     3.4.  Исполнять   приказы,   распоряжения  и указания вышестоящих
руководителей.
     3.5.  Соблюдать   правила   внутреннего  распорядка,  должностные
инструкции, порядок работы со служебной информацией.
     3.6.  Ежегодно  представлять  в органы  государственной налоговой
службы  сведения  о полученных  им доходах   и  имуществе,  являющихся
объектами налогообложения.

                            IV. Права

     4.1.  Главный   специалист  отдела  имеет право на предоставление
ему для  ознакомления  документов,   определяющих  его  обязанности  и
права по занимаемой должности.
     4.2.  Имеет  право  на посещение  в установленном порядке в целях
исполнения    должностных    полномочий    предприятий,   организаций,
учреждений  независимо   от  организационно-правовых   форм   и  видов
собственности.
     4.3.  На ознакомление   со  всеми   материалами   своего  личного
дела,    приобщение   к  личному   делу   своих  объяснений,  а  также
проведения  служебного   расследования   для   опровержения  сведений,
порочащих его честь и достоинство.
     4.4.  Имеет  право  на продвижение  по службе, увеличение размера
денежного    содержания    с    учетом    результатов  работы,  уровня
квалификации, стажа работы и служебных заслуг.

                        V. Ответственность

     5.1.  Главный     специалист     отдела     несет    персональную
ответственность   за  обеспечение   выполнения   задач,   определенных
должностной инструкцией.
     5.2.  Несет      предусмотренную      окружным      законом    "О
государственной     службе     Ненецкого      автономного      округа"
ответственность:
     -  за неисполнение  или ненадлежащее  исполнение  возложенных  на
него должностных обязанностей;
     -  за действия  или бездействие,   ведущие  к  нарушению  прав  и
законных интересов граждан.

                        VI. Взаимодействие

     6.1.  Главный      специалист     отдела     взаимодействует    с
Архангельским    территориальным    управлением    Министерства     по
антимонопольной  политике,   управлением  Госторгинспекции,   ЦСМиС по
Архангельской   области,   Центром   Госсанэпиднадзора   по  НАО,  УВД
Ненецкого  автономного  округа,   ОФСНП  по НАО,  налоговой инспекцией
НАО  в   пределах   своей   компетенции,   а  также  с  муниципальными
образованиями местного самоуправления.

С инструкцией ознакомлена и согласна      ________________________
"___" _______________ 2002 г.