Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.10.2002 № 594

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 24 октября 2002 г. N 594
                            г.Нарьян-Мар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 22.08.2006 г. N 178-п

                   О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ
             ОЦЕНКИ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
              АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
              НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


     Во исполнение Постановлений  Правительства  Российской  Федерации
"О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных  разливов
нефти и нефтепродуктов" от 21.08.00  N 613  и  "О порядке  организации
мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации   разливов   нефти   и
нефтепродуктов на территории Российской Федерации" от 15.04.02 N 240 и
в целях защиты населения и  окружающей  природной  среды  от  вредного
воздействия аварийных разливов нефти и нефтепродуктов постановляю:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  проведения  экспертной  оценки
планов по предупреждению  и  ликвидации  аварийных  разливов  нефти  и
нефтепродуктов.
     2.  Организациям,  осуществляющим  добычу   нефти,   переработку,
транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов,  а  также  разведку
месторождений,  обеспечить  проведение  экспертной  оценки  планов  по
предупреждению   аварийных   разливов   нефти   и   нефтепродуктов   в
соответствии с утвержденным Порядком.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на  начальника
управления по делам ГО и ЧС по Ненецкому автономному округу.


И. о. главы администрации
Ненецкого автономного округа                             Ю. И. ПАДАЛКА



                                                             Утвержден
                                    постановлением главы администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                   от 24.10.2002 N 594

                               ПОРЯДОК
                 ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПЛАНОВ
               ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ
                   РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок проведения  экспертной  оценки  планов  по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и  нефтепродуктов
(далее - Порядок) разработан во исполнение Постановления Правительства
Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613  "О неотложных  мерах
по  предупреждению   и   ликвидации   аварийных   разливов   нефти   и
нефтепродуктов", Приказа  МЧС  России  от  12  октября  2000 г.  N 510
"О постановлении Правительства  Российской  Федерации  от  21  августа
2000 г. N 613, Приказа МЧС России  и  Госгортехнадзора  России  от  17
ноября 2000 г.  N 569/11  и  Приказа  МЧС  от  18  мая  2002 г.  N 242
"О дальнейшем совершенствовании  работы  в  области  предупреждения  и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов".
     1.2. Порядок определяет  механизм  проведения  экспертной  оценки
планов по предупреждению  и  ликвидации  аварийных  разливов  нефти  и
нефтепродуктов (далее - Планы).
     1.3. Планы до их согласования и утверждения  подлежат  экспертной
оценке в соответствии с настоящим Порядком.
     1.4. Целями экспертной оценки Планов являются:
     -  установление  их  соответствия  требованиям   законодательной,
нормативной  правовой  базы  в  области  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     -  установление  полноты  и  достаточности  мер,   обеспечивающих
предупреждение, локализацию и ликвидацию аварийных  разливов  нефти  и
нефтепродуктов;
     -  определение  достаточности  сил  и  средств,  необходимых  для
обеспечения своевременной локализации и ликвидации аварийных  разливов
нефти и нефтепродуктов;
     - определение готовности в целом организации  к  своевременным  и
эффективным действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций,  связанных
с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов.
     1.5. Экспертиза Планов территориального,  местного  и  локального
уровней  проводится  соответствующими  экспертными  организациями   по
решению управления по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.
     1.6.  Не  допускается   проведение   экспертной   оценки   Планов
организациями, участвовавшими в их разработке.
     1.7. Экспертная оценка проводится  на  основании  договора  между
экспертной  организацией  и  организацией,  предоставляющей  Планы  на
утверждение.
     1.8.  Заключение   экспертизы,   утвержденное   руководителем   и
заверенное   печатью   экспертной   организации,   предоставляется   в
управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.
     1.9. На основании экспертного заключения управлением по делам  ГО
и ЧС Ненецкого автономного округа готовятся предложения об утверждении
Плана.

                       2. Экспертное заключение

     2.1. Экспертное заключение должно быть  конкретным,  объективным,
доказательным и аргументированным. Формулировки выводов  должны  иметь
однозначное толкование.
     2.2. При проведении экспертной оценки анализируются все составные
части проекта Плана. Анализ разделов проекта Плана и замечания по  ним
должны сопровождаться ссылками на  конкретные  требования  нормативных
правовых документов.
     2.3. Экспертное заключение должно содержать следующую информацию:
     -  наименование  экспертного  заключения  (с  указанием   полного
наименования проекта Плана);
     - краткую характеристику представленного на экспертизу материала;
     - сведения о полноте представленной информации по  всем  разделам
проекта Плана;
     - сведения о максимально возможном  объеме  разлившейся  нефти  и
нефтепродуктов;
     - оценку экологических последствий разлива нефти и нефтепродуктов
до и после проведения работ по ликвидации аварийных разливов  нефти  и
нефтепродуктов;
     - сведения о необходимом количестве сил  и  средств,  достаточных
для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с  разливами  нефти  и
нефтепродуктов;
     -  сведения  о  готовности  в  целом  организации  к   ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и необходимости  привлечения
профессиональных аварийно-спасательных формирований;
     - выводы.
     2.4. При анализе достаточности  и  соответствии  планируемых  мер
требованиям действующих нормативных правовых  документов  должны  быть
учтены рекомендации МЧС России к разработке проекта Плана.
     2.5. При экспертной оценке Плана экспертной организации следует:
     - оценить обоснованность применяемых при разработке проекта Плана
подходов  и  методов  анализа  прогнозирования   возможных   масштабов
разливов нефти и нефтепродуктов;
     -  выявить  полноту  и  достоверность  расчетов  по   определению
возможного количества разлившейся  нефти  и  нефтепродуктов,  а  также
степень учета всех факторов, влияющих на конечный результат;
     -     проанализировать     географические,     навигационно     -
гидрографические,  гидрометеорологические,  экологические   и   другие
особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые  влияют  на
организацию и проведение операции по его ликвидации;
     - оценить обеспечение безопасности населения;
     - оценить достоверность расчета сил и  средств,  планируемых  для
локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
     -   оценить   экологическую    безопасность    и    достаточность
спланированных в проекте Плана мероприятий по локализации и ликвидации
аварийных  разливов  нефти  и  нефтепродуктов,  а  также   возможность
применения технологии и средств ликвидации аварийных разливов нефти  и
нефтепродуктов.

                   3. Выводы экспертного заключения

     3.1. В  экспертном  заключении  делаются  выводы  о  соответствии
проекта  Плана  "Основным   требованиям   к   разработке   планов   по
предупреждению   и   ликвидации    аварийных    разливов    нефти    и
нефтепродуктов", утвержденным Постановлением Правительства  Российской
Федерации от 21 августа 2000 г. N 613.
     3.2. Выводы должны включать обязательную оценку:
     - результатов экспертизы по пункту 15 настоящего Порядка;
     -   полноты,    достоверности    и    правильности    информации,
представленной в проекте Плана;
     -  точности  проведенных  расчетов   по   выявлению   максимально
возможных объемов разлившейся нефти и нефтепродуктов;
     - расчета необходимого количества сил и средств;
     - соответствия условий локализации разлива нефти и нефтепродуктов
действующим временным параметрам;
     -  достаточности  принятых  мер   по   обеспечению   безопасности
населения и окружающей природной среды.

                            _____________