Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 15.06.2005 № 310-п

                          Российская Федерация
              Администрация Ненецкого автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 15.06.2005 г.  № 310-п
                             г.Нарьян-Мар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 28.12.2007 г. N 280-п

        Об Управлении образования Ненецкого автономного округа


 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 30.12.2005 г. N 545-п; от 09.03.2006 г. N 42-п)

     В соответствии со статьей 37 Устава Ненецкого автономного округа,
законом  Ненецкого  автономного  округа от 06.01.2005 г.  № 542-ОЗ "Об
Администрации   Ненецкого   автономного   округа   и   иных    органах
исполнительной  власти  Ненецкого автономного округа" и постановлением
главы Администрации Ненецкого автономного округа от  14.05.2005  г.  №
40-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной
власти Ненецкого автономного округа", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать  Управление  образования Администрации Ненецкого
автономного округа  в  Управление  образования  Ненецкого  автономного
округа.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Управлении  образования
Ненецкого автономного округа.
     3. Признать утратившим силу пункт 1  постановления  Администрации
Ненецкого  автономного  округа от 13.11.2000 г.  № 906 "Об утверждении
Положения   об   Управлении   образования   Администрации    Ненецкого
автономного округа".
     4. Информационно-аналитическому     управлению      Администрации
Ненецкого  автономного  округа  (Туровский  В.К.)  направить настоящее
постановление для опубликования в газете "Няръяна вындер".



     Глава Администрации
     Ненецкого автономного округа          А.В. Баринов



                                                            Утверждено
                                          Постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа 
                                           от 15.06.   2005 г. № 310-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об Управлении образования Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 30.12.2005 г. N 545-п; от 09.03.2006 г. N 42-п)

                          I. Общие положения

     1. Управление  образования  Ненецкого автономного округа (далее -
Управление)   является    самостоятельным    исполнительным    органом
государственной  власти Ненецкого автономного округа в системе органов
государственной власти Ненецкого  автономного  округа,  осуществляющим
проведение  государственной политики и управление в сфере дошкольного,
общего среднего,  начального,  среднего,  высшего профессионального  и
дополнительного    образования,    научной   деятельности,   а   также
осуществляющим проведение молодежной политики.
     2. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными  конституционными  и  федеральными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
иными  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  Уставом
Ненецкого автономного округа,  законами Ненецкого автономного  округа,
нормативными  правовыми  актами  Администрации  Ненецкого  автономного
округа, правовыми актами Главы Администрации округа, а также настоящим
Положением.
     3. Управление осуществляет координацию  и  контроль  деятельности
подведомственных образовательных учреждений.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими  исполнительными  органами  государственной  власти  Ненецкого
автономного округа,  органами местного самоуправления,  муниципальными
органами управления образованием,  общественными объединениями и иными
организациями.

                            II. Полномочия

     5. Управление осуществляет следующие полномочия:
     5.1. реализует  государственную  политику  в  сфере  образования,
направленную  на  сохранение  единого  образовательного   пространства
Ненецкого   автономного  округа  и  создания  условий  для  реализации
конституционных  прав  граждан  округа   на   получение   образования,
удовлетворения   потребностей   округа   и   общества   в   работниках
квалифицированного труда;
     5.2. реализует   федеральную  концепцию  развития  образования  и
молодежной  политики,  а   также   региональную   программу   развития
образования,  координирует и контролирует в пределах своей компетенции
их  выполнение  органами  местного  самоуправления,   учреждениями   и
организациями сферы образования и другими исполнителями;
     5.3. осуществляет лицензирование,  аттестацию  и  государственную
аккредитацию  образовательных  учреждений в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
     5.4. проводит  аттестацию педагогических и руководящих работников
в соответствии с действующим законодательством;
     5.5. обеспечивает   контроль   за   реализацией  законодательства
Российской   Федерации,   Ненецкого   автономного   округа   в   сфере
образования, молодежной политики и сфере научной деятельности;
     5.6. осуществляет комплексный анализ и прогнозирование  тенденций
развития  сферы  образования  и  защиты  интересов молодежи в Ненецком
автономном округе;
     5.7. осуществляет     полномочия     учредителя    в    отношении
подведомственных учреждений;
     5.8. участвует  в  изучении  рынка  труда,  разработке  прогнозов
подготовки      специалистов,      разработке       и       реализации
социально-экономических программ и проектов по поддержке молодежи;
     5.9. определяет  с  участием  заинтересованных  окружных  органов
исполнительной власти перечень профессий и специальностей,  по которым
ведутся профессиональная подготовка и профессиональное  образование  в
образовательных учреждениях Ненецкого автономного округа;
     5.10. осуществляет   согласование   контрольных    цифр    приема
обучающихся   в  государственные  учреждения  начального,  среднего  и
высшего профессионального образования,  финансируемых за счет  средств
окружного бюджета, изучает потребности и формирует заказ на подготовку
кадров;
     5.11. координирует   издательскую  деятельность  подведомственных
учреждений,  осуществляет в пределах своей компетенции государственную
поддержку учебного и научного книгоиздания;
     5.12. разрабатывает  и   реализует   совместно   с   профсоюзными
органами,  другими  заинтересованными  органами комплекс мер по охране
труда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы
и труда обучающихся,  воспитанников и работников сферы образования,  а
также по их социальной защите;
     5.13. организует  с  участием  заинтересованных  окружных органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  на  основе
специальных  педагогических программ и методик систему работы с детьми
и  подростками  с  девиантным   (общественно-опасным)   поведением   и
отклонениями  в  физическом  и  умственном  развитии для получения ими
образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
     5.14. осуществляет   контроль  по  учету  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  оказывает  методическую  помощь  и   содействие
органам  местного  самоуправления  по вопросам опеки и попечительства,
формирует данные о детях-сиротах и лишенных родительского попечения  в
Федеральный банк;
     5.15. координирует  и  финансирует  мероприятия  по   организации
летнего   отдыха   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,    содержащихся    в    соответствующих    подведомственных
образовательных учреждениях;
     5.16. осуществляет  контроль   за   реализацией   государственных
образовательных  стандартов  во  всех  типах  и  видах образовательных
учреждений,  разрабатывает и  утверждает  региональные  компоненты,  а
также    осуществляет    контроль    за    качеством   образования   в
подведомственных учреждениях образования;
     5.17. устанавливает на основе федеральных региональные требования
к содержанию образования и разработке общеобразовательных программ;
     5.18. контролирует   исполнение   положения   о   государственной
(итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений;
     5.19. реализует на территории Ненецкого автономного округа единую
государственную молодежную политику;
     5.20. участвует    в   формировании   нормативно-правовой   базы,
обеспечивающей   реализацию   государственной   молодежной   политики,
функционирование  и  развитие  сферы образования в Ненецком автономном
округе;
     5.21. согласовывает нормативные документы в области образования и
молодежной  политики,  издаваемые  окружными  органами  исполнительной
власти и органами местного самоуправления;
     5.22. разрабатывает и осуществляет целевые окружные  программы  в
сфере  молодежной  политики,  в  том числе программы поддержки молодых
семей;
     5.23. разрабатывает  и осуществляет совместно с заинтересованными
органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа и органами
местного  самоуправления  меры  по  обеспечению защиты прав и законных
интересов молодых граждан,  созданию условий для решения их социальных
проблем,  обучения  и трудоустройства,  поддержке детских и молодежных
общественных объединений,  а также меры,  направленные на формирование
здорового образа жизни, творческое развитие и самореализацию молодежи;
     5.24. осуществляет    информационное    и     научно-методическое
обеспечение в сфере молодежной политики округа;
     5.25. вносит предложения в  Администрацию  Ненецкого  автономного
округа,    органы   местного   самоуправления   по   совершенствованию
деятельности органов по делам молодежи;
     5.26. оказывает   содействие   некоммерческим   организациям   по
реализации молодежной политики  на  территории  Ненецкого  автономного
округа;
     5.27. участвует в разработке  и  реализации  окружной  финансовой
инвестиционной   и   инновационной   политики   в  сфере  образования;
осуществляет поддержку  молодежных  инициатив,  проведение  молодежных
мероприятий, фестивалей, соревнований и других мероприятий;
     5.28. разрабатывает  на  основе  федеральных  окружные  нормативы
финансирования  подведомственных учреждений образования,  контролирует
их выполнение;
     5.29. координирует   работу  по  реализации  мер  государственной
молодежной  политики,  а  также  мер  направленных   на   профилактику
безнадзорности,    преступности    и    иных    правонарушений   среди
несовершеннолетних в Ненецком автономном округе;
     5.30. осуществляет   в  установленном  порядке  за  счет  средств
окружного   бюджета   финансирование    подведомственных    учреждений
образования;
     5.31. осуществляет согласование проектов на строительство  зданий
образовательных учреждений, контроль за ходом их строительства;
     5.32. определяет    объем     финансирования     подведомственным
учреждениям    образования    в   пределах   бюджетных   ассигнований,
дополнительные к нормативным штатные единицы;
     5.33. разрабатывает  и  реализует концепцию развития национальных
учреждений образования;
     5.34. содействует    развитию    и    контролирует    научную   и
экспериментальную  работу  во  всех  типах  и  видах   образовательных
учреждений на территории Ненецкого автономного округа;
     5.35. формирует заказ и обеспечивает  образовательные  учреждения
учебниками в пределах выделенных финансовых средств;
     5.36. обеспечивает  школы,  подведомственные  учебные   заведения
документами строгой отчетности, аттестационно-бланочной документацией,
экзаменационными материалами;
     5.37. координирует  работу  по организации окружных мероприятий в
сфере образования и молодежной политики;
     5.38. организует   и  финансирует  вывоз  учащихся  из  отдельных
населенных пунктов,  стойбищ оленеводов  в  интернатные  учреждения  в
начале и в конце учебного года, а также на зимние каникулы при наличии
финансовых средств;
     5.39. проводит   конкурс   на   замещение   вакантных  должностей
руководителей,   назначает   и    (или)    согласовывает    назначение
руководителей    подведомственных    дошкольных    учреждений,   школ,
подведомственных   учебных   заведений,   учреждений   дополнительного
образования и повышения квалификации;
     5.40. осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,   обработку,
анализ  и  представление  государственной  статистической отчетности в
сфере образования;
     5.41. проводит  в  подведомственных  учреждениях  и  организациях
инспекторскую   и   контрольно-ревизионную    работу    по    вопросам
учебно-воспитательной   и  хозяйственной  работы,  проверку  состояния
бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет финансовый контроль, в
том  числе  за целевым расходованием средств,  выделенных из окружного
бюджета;
     5.42. обеспечивает   прием   иностранных   граждан  на  обучение,
стажировку и повышение квалификации в  соответствии  с  международными
договорами  Российской  Федерации,  а также при осуществлении Ненецким
автономным  округом  международных  и  внешнеэкономических  связей   в
пределах  компетенции и в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации,  в иных формах участвует в осуществлении округом
международных и внешнеэкономических связей;
     5.43. устанавливает     надбавки     стимулирующего     характера
руководителям подведомственных учреждений образования по итогам работы
за учебный год;
     5.44. организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
     5.45. обеспечивает  в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     5.46. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также
контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении отделов,
структурных   подразделений,   подведомственных   учреждений   по   их
мобилизационной подготовке;
     5.47. организует   профессиональную  подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации и стажировку работников Управления;
     5.48. осуществляет  функции  главного  распорядителя и получателя
средств окружного бюджета,  предусмотренных на содержание управления и
реализацию возложенных на Управление функций;
     5.49. осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления;
     5.50. издает  на   основании   и   во   исполнение   действующего
законодательства  индивидуальные  правовые  акты  в  форме  приказов и
распоряжений в установленной сфере деятельности;
     5.51. осуществляет   иные   полномочия   в   установленной  сфере
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
     5.52.   выступает   в   качестве  государственного  заказчика  по
размещению  на  территории  округа государственных заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд в
сфере  образования  НАО, финансирование которых осуществляется за счет
средств  окружного и федерального бюджетов, в том числе, на выполнение
услуг   по  обеспечению  отдыха  детей-сирот  и  их  оздоровлению,  по
организации  перевозок детей-сирот к месту отдыха и обратно, по вывозу
учащихся, проживающих в школах-интернатах на зимние и летние каникулы,
по   обеспечению   подведомственных  учреждений  учебной  литературой,
спортивным   инвентарем   и  оргтехникой;  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 09.03.2006 г. N 42-п);
     5.53. уполномочивает получателей бюджетных средств при размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг в сфере
образования  НАО  за  счет  бюджетных средств на осуществление функций
государственного заказчика путем издания приказов. (Дополнен         -
Постановление     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 09.03.2006 г. N 42-п).
     6. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     6.1. вносить предложения в  Администрацию  Ненецкого  автономного
округа  по созданию,  реорганизации и ликвидации учреждений и внесению
изменений в их учредительные документы;
     6.2. создавать  в  установленном порядке при Управлении научные и
координационные советы,  комиссии,  временные (творческие) коллективы,
экспертные  и  рабочие  группы  для  решения  вопросов  развития сферы
образования и сферы научной деятельности;
     6.3. запрашивать  и  получать в установленном порядке от окружных
органов    исполнительной    власти,    муниципальных     образований,
муниципальных    органов   управления   образованием,   учреждений   и
организаций  (независимо  от  их  организационно-  правовой  формы   и
ведомственной    принадлежности)   сведения,   материалы,   документы,
необходимые для осуществления возложенных на управление полномочий;
     6.4. инспектировать в пределах своей  компетенции  на  территории
Ненецкого автономного округа любые образовательные учреждения,  органы
управления образованием городского округа г.  Нарьян-Мара, Заполярного
района, подведомственные им образовательные учреждения;
     6.5. привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесенных   к   сфере   деятельности   Управления,   научные  и  иные
организации, ученых, специалистов.

                     III.Организация деятельности

     7. Управление   возглавляет   начальник   Управления  образования
Ненецкого  автономного  округа   (далее   -   начальник   Управления),
назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности Администрацией
Ненецкого автономного  округа  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
     7.1. Начальник Управления несет персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Управление полномочий.
     7.2. Начальник имеет заместителей.
     Заместители начальника  Управления  назначаются  на  должность  и
освобождаются от должности Главой Администрации Ненецкого  автономного
округа по представлению начальника Управления.

     8.  Структурными  подразделениями  Управления  являются следующие
отделы:
     8.1. Отдел по контролю и надзору в сфере образования;
     8.2. Отдел по работе с молодежью;
     8.3. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и экономики;
     8.4. Хозяйственный отдел.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 30.12.2005 г. N 545-п).
     9. Отделы   осуществляют  свою  работу  на  основании  Положений,
утверждаемых начальником Управления.
     10. Начальники  структурных  подразделений и иные государственные
служащие  Управления  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от
должности начальником Управления.
     11. Предельная численность Управления, фонд оплаты труда и размер
ассигнований  на  содержание Управления устанавливаются Администрацией
округа в пределах  средств,  предусмотренных  в  окружном  бюджете  на
финансирование деятельности органов исполнительной власти округа.
     Смета расходов Управления утверждается  Администрацией  Ненецкого
автономного округа.
     12. Заместители     начальника     Управления     непосредственно
взаимодействуют с начальниками отделов, руководителями и заместителями
подведомственных   учреждений   образования,   с   руководителями    и
заместителями муниципальных управлений образованием,  с начальниками и
заместителями  управлений   государственных   органов   исполнительной
власти.
     13. Все работники Управления согласовывают вопросы и  предложения
с   начальником   Управления   прежде,   чем   обратиться   в   органы
исполнительной и законодательной власти Ненецкого автономного  округа,
Министерство  образования и науки Российской Федерации,  другие органы
государственной власти.
     14. На период отпуска, командировок, болезни начальник Управления
возлагает свои  полномочия  на  одного  из  заместителей  приказом  по
Управлению.
     15. В  Управлении  образуется  коллегия  в   составе   начальника
(председатель  коллегии),  его заместителей по должности,  начальников
отделов Управления,  представителей муниципальных  органов  управления
образованием,   комитета  профсоюза  работников  образования,  учебных
заведений,   школ,   детских   дошкольных    учреждений,    учреждений
дополнительного образования, общественных деятелей.
     16. Коллегия является совещательным органом  и  рассматривает  на
своих  заседаниях  наиболее  важные вопросы,  отнесенные к компетенции
Управления образования.
     Состав коллегии утверждается начальником Управления.
     Коллегия действует   на   основании   Положения,    утверждаемого
начальником  Управления.  Решения  коллегии  оформляются протоколами и
проводятся в жизнь приказами начальника.

     17. Начальник Управления образования:
     17.1. осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия
и гласности;
     17.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
     17.3. утверждает   должностные   регламенты    всех    работников
Управления;
     17.4. утверждает штатное расписание Управления по согласованию  с
Администрацией  Ненецкого  автономного округа в пределах установленной
численности работников Управления и  фонда  оплаты  труда.  В  штатное
расписание Управления включаются должности государственной гражданской
службы  Ненецкого  автономного  округа,   установленные   нормативными
правовыми  актами  округа,  и  должности,  не  отнесенные  к категории
должностей государственной гражданской службы.
     17.5. утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
Управления;
     17.6. в  установленном  порядке  осуществляет  прием и увольнение
работников  Управления,  решает  вопросы,  связанные  с   прохождением
государственной службы в Управлении;
     17.7. назначает  руководителей  подведомственных  образовательных
учреждений в случаях,  предусмотренных действующим законодательством и
уставами данных учреждений;
     17.8. издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного  округа
индивидуальные   нормативные   правовые   акты   в   форме   приказов,
распоряжений,  дает  указания,  обязательные  для   исполнения   всеми
работниками     Управления,     подведомственными    учреждениями    и
организациями;
     17.9. вносит вопросы в повестку заседаний Администрации округа;
     17.10. участвует в выработке и  реализации  основных  направлений
деятельности Администрации округа;
     17.11. согласовывает предложения  и  проекты  актов  по  вопросам
ведения   Управления,   внесенные   в  Администрацию  округа  и  Главе
Администрации округа;
     17.12. вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Главы
Администрации Ненецкого автономного округа проекты  законодательных  и
иных  нормативных  правовых актов по вопросам,  входящим в компетенцию
Управления и обеспечивает их исполнение;
     17.13. представляет  в  установленном  порядке  работников  сферы
образования,  в  том  числе  аппарата  Управления,  к  государственным
наградам и присвоению почетных званий,
     17.14. поощряет   обучающихся,   воспитанников    и    работников
подведомственных учреждений и организаций;
     17.15. вносит предложения в Министерство образования и науки  РФ,
органы  законодательной  и исполнительной власти Ненецкого автономного
округа по всем вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     17.16. принимает  участие  в  коллегиях,  совещаниях,  проводимых
Министерством образования и науки  Российской  Федерации,  а  также  в
совещаниях,  проводимых Администрацией Ненецкого автономного округа по
важным вопросам развития и жизнедеятельности Ненецкого округа;
     17.17. определяет    условия    премирования    и   материального
стимулирования работников Управления;
     17.18. без    доверенности   действует   от   имени   Управления,
представляет  его   интересы   в   органах   государственной   власти,
государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного  округа,  организациях,  в  судах  и
арбитражных судах, выдает доверенности уполномочивающие действовать от
имени Управления;
     17.19. совершает   сделки,  подписывает  договоры  (контракты)  и
соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции;
     17.20. осуществляет   другие   полномочия,   отнесенные   к   его
компетенции законодательством Российской Федерации и законодательством
Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.
     18. Управление является юридическим лицом,  имеет свой расчетный,
валютный,  иные счета в банковских учреждениях,  печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     19. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет
средств, предусмотренных в окружном бюджете.
     20. Местонахождение  Управления:  166000,   Ненецкий   автономный
округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 23.