Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.06.2005 № 318-п

                          Российская Федерация
              Администрация Ненецкого автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 24.06.2005 г. № 318-п
                            г. Нарьян-Мар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 27.05.2008 г. N 83-п

              Об Управлении социальной защиты населения
                     Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
         от 28.12.2005 г. N 538-п; от 20.07.2006 г. N 166-п;
                      от 04.06.2007 г. N 123-п)


     В соответствии со статьей 37 Устава Ненецкого автономного округа,
законом  Ненецкого  автономного  округа от 06.01.2005 г.  № 542-03 "06
администрации   Ненецкого   автономного   округа   и   иных    органах
исполнительной  власти  Ненецкого автономного округа" и постановлением
главы администрации Ненецкого автономного округа от  14.05.2005  г.  №
40-пг "06 утверждении структуры исполнительных органов государственной
власти Ненецкого автономного округа", ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Переименовать   Управление   социальной    защиты    населения
администрации  Ненецкого  автономного  округа  в Управление социальной
защиты населения Ненецкого автономного округа.
     2. Утвердить   прилагаемое  Положение  об  Управлении  социальной
защиты населения Ненецкого автономного округа.
     3. Признать утратившими силу:
     - пункт  1  постановления  администрации  Ненецкого   автономного
округа от 31.03.2000 г.  № 209 "06 утверждении Положения об управлении
социальной  защиты  населения  администрации   Ненецкого   автономного
округа" (в редакции постановления администрации НАО от 21.07.2000 г. №
573);
     - постановление  администрации  Ненецкого  автономного  округа от
17.08.2004 г.  № 380 "О внесении изменений в Положение  об  Управлении
социальной   защиты   населения  администрации  Ненецкого  автономного
округа";
     - пункт   2  постановления  администрации  Ненецкого  автономного
округа от 24.02.2000 г.  № 113 "06 утверждении Положения об отделе  по
труду и трудовым спорам администрации Ненецкого автономного округа".
     4. Информационно-аналитическому     управлению      администрации
Ненецкого  автономного  округа  (Туровский  В.К.)  направить настоящее
постановление для опубликования в газете "Нярьяна вындер".



     Глава администрации
     Ненецкого автономного округа           А.В. БАРИНОВ



                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                             от 24.06. 2005 г. № 318-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              Об Управлении социальной защиты населения
                     Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
         от 28.12.2005 г. N 538-п; от 20.07.2006 г. N 166-п;
                      от 04.06.2007 г. N 123-п)

                          I. Общие положения

     1. Управление социальной защиты населения  Ненецкого  автономного
округа   (далее   -   Управление)   является   исполнительным  органом
государственной власти Ненецкого  автономного  округа,  осуществляющим
проведение единой государственной политики в области социальной защиты
населения.
     2. Нормативное    регулирование    и   координация   деятельности
Управления осуществляется администрацией Ненецкого автономного округа.
     3. В  своей  деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,   приказами   и   распоряжениями
Министерства   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации,  иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации,
Уставом  Ненецкого автономного округа,  законами Ненецкого автономного
округа, постановлениями и распоряжениями главы администрации Ненецкого
автономного  округа  и  администрации Ненецкого автономного округа,  а
также настоящим Положением.
     4. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными  и  окружными  органами  исполнительной   власти   и   их
структурными подразделениями,  а также с предприятиями и организациями
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

                            II. Полномочия

     5. Управление осуществляет следующие полномочия  в  установленной
сфере деятельности:

     5.1. в области региональной политики социальной защиты населения:
     - формирует    и    проводит    на   территории   округа   единую
государственную политику в сфере социальной защиты населения с  учетом
экономических,   демографических   и   других  особенностей  Ненецкого
автономного округа;
     - разрабатывает   предложения   и   осуществляет  мероприятия  по
развитию современных форм социального обслуживания граждан и  оказания
социальной   помощи  населению,  повышению  эффективности  финансового
механизма  социальной  сферы,  привлечению  альтернативных  источников
финансирования различных видов социальной помощи, организует внедрение
новых социальных технологий;
     - осуществляет    мероприятия,    направленные    на    повышение
эффективности  адресной  социальной  помощи,  а  также   эффективности
социального  обслуживания  населения,  в том числе за счет привлечения
негосударственных организаций;
     - разрабатывает и реализует, осуществляет контроль за реализацией
региональных  программ  социальной  защиты   населения,   осуществляет
согласование   проектов,  программ,  концепций  в  области  социальной
политики,  участвует  в  реализации  федеральных  программ  социальной
защиты населения;
     - разрабатывает или участвует в разработке  нормативных  правовых
актов в установленной сфере деятельности;
     - проводит  оценку  нуждаемости  населения  в   различных   видах
социальной защиты;
     - определяет  основные  направления   проведения   и   организует
проведение  научно-исследовательских  работ  по  проблемам  социальной
защиты населения.
     абзац;(Исключен    -    Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 04.06.2007 г. N 123-п).
     5.2. в   области   осуществления  адресной  социальной  поддержки
отдельных категорий населения:
     5.2.1. по   вопросу  оказания  социальной  помощи  и  организация
социальных выплат населению:
     - разрабатывает   проекты  нормативных  правовых  актов  в  целях
совершенствования   нормативно-правовой   базы    оказания    адресной
социальной поддержки населения;
     - организует оказание социальной помощи малоимущим гражданам;
     - формирует  банк  данных  о  лицах,  имеющих  право на получение
социальных льгот;
     - определяет лиц,  имеющих право на получение социальной помощи и
социальных выплат;
     - взаимодействует  с  органами  исполнительной  власти  Ненецкого
автономного округа, органами местного самоуправления, организациями по
вопросам предоставления социальных льгот, организует работу по выплате
жилищно-коммунальных субсидий;
     - организует назначение,  перерасчет, выплату и доставку пособий,
компенсаций и других денежных выплат социального  характера,  а  также
осуществляет контроль за их проведением;
     - организует выплату доплат к пенсиям  государственным  служащим,
финансируемым из средств окружного бюджета.

     5.2.2. по  вопросу  социальной  поддержки  граждан,  уволенных  с
военной службы, и членов их семей:
     - разрабатывает   проекты  нормативных  правовых  актов  в  целях
совершенствования  нормативно-правовой  базы   реализации   социальных
гарантий   и  льгот,  установленных  федеральным  законодательством  и
законодательством Ненецкого автономного округа для граждан,  уволенных
(увольняемых) с военной службы, и членов их семей;
     - осуществляет     организационное,     нормативно-правовое     и
методическое    обеспечение   функционирования   комплексной   системы
социальной защиты граждан,  уволенных с военной службы,  и  членов  их
семей;
     - формирует  банк  данных  на  прибывающих  в   регион   граждан,
уволенных  (увольняемых)  с военной службы,  в том числе нуждающихся в
обеспечении жилой площадью,  в трудоустройстве и получении гражданской
специальности, в медико-социальной реабилитации;
     - организует и  проводит  мониторинг  социально-экономического  и
правового положения граждан,  уволенных с военной службы,  и членов их
семей;
     - осуществляет    подготовку    и   совместное   рассмотрение   с
межведомственными комиссиями по вопросам  социальной  защиты  граждан,
уволенных   с   военной  службы,  и  членов  их  семей  предложений  о
нормативно-правовом обеспечении адресной социальной  поддержки  бывших
военнослужащих  и членов их семей (прежде всего,  инвалидов вследствие
военной травмы и заболевания, полученного в период прохождения военной
службы,   участников   войн   и  военных  конфликтов,  семей  погибших
военнослужащих,  престарелых,  одиноких граждан,  уволенных с  военной
службы);
     - осуществляет контроль  за  реализацией  социальных  гарантий  и
льгот, установленных федеральным законодательством и законодательством
Ненецкого автономного округа для граждан,  уволенных  (увольняемых)  с
военной службы, и членов их семей.

     5.2.3. по  вопросу  социальной  защиты граждан,  пострадавших при
чрезвычайных ситуациях:
     - осуществляет    организационно-методическое    руководство    и
координацию  деятельности  органов  исполнительной  власти   Ненецкого
автономного   округа   по  реализации  мероприятий  социальной  защиты
граждан,  пострадавших в результате радиационных и других  техногенных
аварий и катастроф;
     - участвует  в  социальной  реабилитации  граждан,   пострадавших
вследствие   актов   терроризма,   межэтнических   конфликтов  и  иных
чрезвычайных ситуаций;
     - осуществляет  оказание  социальной  помощи лицам,  пострадавшим
вследствие стихийного бедствия;
     - назначает  и  выплачивает  ежемесячные  компенсации  (суммы)  в
возмещение   вреда,   причиненного   здоровью    граждан    вследствие
радиационных аварий;
     - организует предоставление льгот ветеранам подразделений особого
риска;
     - организует  учет   граждан,   пострадавших   при   чрезвычайных
ситуациях,  в том числе пострадавших вследствие радиационных аварий, и
выдачу им специальных удостоверений.

     5.2.4. по   вопросу   организации   работы   с   гражданами   без
определенного  места жительства и гражданами,  освободившимися из мест
лишения свободы:
     - организует социальную адаптацию граждан, освободившихся из мест
лишения свободы, и граждан без определенного места жительства;
     - взаимодействует  с  органами  здравоохранения,  внутренних дел,
занятости населения в целях предоставления  гарантированного  минимума
медицинских услуг, лекарственной и психологической помощи, получения в
установленном порядке документов, удостоверяющих личность, обеспечения
возможности профессиональной переподготовки и трудоустройства;
     - взаимодействует     с     общественными     обьединениями     и
благотворительными   организациями   в   целях   повышения  социальной
адаптации данной категории граждан;
     -   утверждает  устав  учреждения,  вносит  в  него  изменения  и
дополнения  по  согласованию  с Управлением государственного имущества
Ненецкого автономного округа; (Дополнен  - Постановление Администрации
Ненецкого автономного округа от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - на основании постановления Администрации Ненецкого  автономного
округа проводит процедуру реорганизации или ликвидации учреждения;
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 20.07.2006 г. N 166-п);
     -  согласовывает  трудовой  договор  с  руководителем учреждения;
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 20.07.2006 г. N 166-п);
     -  согласовывает  прием на работу главного бухгалтера учреждения,
заключение,   изменение   и  прекращение  трудового  договора  с  ним;
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - принимает  решение  об участии учреждения в других организациях
по согласованию с  Управлением  государственного  имущества  Ненецкого
автономного округа; (Дополнен  - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - принимает   решения   о   создании    филиалов    и    открытии
представительств; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Ненецкого
автономного округа от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - в   случаях,   установленных   действующим   законодательством,
принимает  решение о даче согласия на совершение с движимым имуществом
сделок купли-продажи,  мены,  внесения в качестве  вклада  в  уставной
(складочный)  капитал хозяйственных обществ и товариществ,  передаче в
аренду,  в безвозмездное пользование,  а также  сделок,  в  совершении
которых имеется заинтересованность руководителя учреждения;  (Дополнен
-    Постановление    Администрации   Ненецкого   автономного   округа
от 20.07.2006 г. N 166-п);
     -  утверждает  бухгалтерскую  отчетность  учреждения; (Дополнен -
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.07.2006
г. N 166-п);
     -  утверждает  по  согласованию  с Управлением финансов Ненецкого
автономного  округа  штатное  расписание  и смету расходов учреждения;
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - выделяет  средства  на  содержание  учреждения в соответствии с
утвержденной сметой; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - утверждает  по  согласованию  с  Управлением финансов Ненецкого
автономного  округа  годовой  отчет  и  годовой  бухгалтерский  баланс
учреждения; (Дополнен    -   Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - содействует  решению   производственных   и   социально-бытовых
вопросов сотрудников учреждения; (Дополнен       -       Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - осуществляет  контроль  соответствия  деятельности   учреждения
действующему законодательству и уставу учреждения; (Дополнен         -
Постановление     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - проводит ежегодные проверки  (ревизии)  финансово-хозяйственной
деятельности учреждения; (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Ненецкого автономного округа от 20.07.2006 г. N 166-п);
     - определяет приоритетные  направления  деятельности  учреждения,
принципы формирования и использования его имущества. (Дополнен       -
Постановление     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 20.07.2006 г. N 166-п).
     5.2.5  по  вопросу  выполнения  государственных  обязательств  по
обеспечению   жильем   категорий  граждан,  установленных  федеральным
законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа:
     - в установленном порядке ведет очередность и учетные дела;
     - формирует сводные списки  всех  категорий  граждан,  изъявивших
желание получить жилое помещение, утверждает его;
     - заключает  договоры  социального  найма  в   жилых   помещениях
государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа;
     - осуществляет предоставление гражданам квартир;
     - осуществляет  предоставление гражданам субсидий на приобретение
(строительство) жилых помещений.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 04.06.2007 г. N 123-п).

     5.3. в области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

     5.3.1. по  вопросу  разработки   и   реализации   государственной
социальной   политики   в  Ненецком  автономном  округе  по  улучшению
положения семьи, женщин и детей:
     - участвует  в  разработке и реализует государственную политику в
области социальной  защиты  и  укрепления  института  семьи,  создания
условий  для  реализации  семьей ее функций и улучшения качества жизни
семьи, улучшения положения женщин и детей;
     - осуществляет меры по защите прав и законных интересов детей;
     - осуществляет организацию отдыха и оздоровления детей;
     - предоставляет государственную социальную помощь и льготы семьям
и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     - координирует   деятельность   органов   исполнительной   власти
Ненецкого  автономного  округа,   органов   местного   самоуправления,
организаций  и  общественных  обь-единений  по  решению проблем семьи,
женщин и детей, по формированию и реализации территориальных программ,
направленных на улучшение положения семьи, женщин и детей;

     5.3.2. по вопросу социального обслуживания семьи и детей:
     - разрабатывает и реализует  региональные  программы  социального
обслуживания семьи и детей;
     - организует социальное обслуживание семьи и детей;
     - организует  развитие  сети учреждений,  предоставляющих семьям,
женщинам  и  детям,  оказавшимся   в   трудной   жизненной   ситуации,
социально-экономические, социально-правовые, социально-педагогические,
социально-бытовые,  социально-психологические и  социально-медицинские
услуги; увеличение обьема предоставляемых услуг;
     - осуществляет   контроль   за   деятельностью   подведомственных
учреждений социального обслуживания семьи и детей;
     - осуществляет поддержку и поощрение  развития  социальных  служб
независимо от форм собственности по оказанию помощи семье,  женщинам и
детям;
     - осуществляет    координацию    и    методическое    обеспечение
деятельности  подведомственных  учреждений  социального   обслуживания
семьи и детей;
     - организует и координирует  проведение  научных  исследований  в
области    социального    обслуживания    семьи   и   детей,   издание
научно-методических  пособий  для  работников  учреждений  социального
обслуживания семьи и детей, внедрение новейших технологий и механизмов
социальной работы в их деятельность;
     - организует   подготовку   и   повышение   квалификации   кадров
учреждений социального обслуживания семьи и детей с  учетом  специфики
их работы;
     - осуществляет    меры     по     профилактике     безнадзорности
несовершеннолетних,  организует индивидуальную профилактическую работу
в  отношении  безнадзорных  и  беспризорных   несовершеннолетних,   их
родителей   или   законных   представителей,   не   исполняющих  своих
обязанностей по  воспитанию,  содержанию  несовершеннолетних  и  (или)
отрицательно  влияющих  на  их  поведение  либо жестоко обращающихся с
ними,  а также меры по развитию учреждений для социальной реабилитации
данной категории несовершеннолетних;
     - формирует  и  реализует  государственную  политику  в   области
реабилитации   и   социальной   интеграции   детей   с   ограниченными
возможностями,  участвует в  разработке  и  выполнении  федеральных  и
окружных   целевых   программ,  направленных  на  улучшение  положения
детей-инвалидов.

     5.3.3. по вопросу организации выплаты пособий семьям с детьми:
     - осуществляет    организационно-методическое    обеспечение   по
вопросам  назначения  и  выплаты  государственных  пособий  и   других
социальных выплат гражданам, имеющим детей;
     - проводит анализ состояния указанной сферы;
     - организует  контроль  за  правильностью  назначения  и  выплаты
пособий гражданам, имеющим детей;
     - организует   работу   по  обеспечению  соблюдения  действующего
законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;
     - организует   работу   по   сбору  и  обобщению  государственной
статистической отчетности по выплате ежемесячного пособия на ребенка.

     5.4. в области социальной защиты граждан пожилого возраста:

     5.4.1. по вопросу разработки и реализации мер  социальной  защиты
граждан старшего поколения:
     - осуществляет формирование и реализацию государственной политики
в области социальной зашиты граждан старшего поколения;
     - формирует региональную комплексную  систему  социальной  защиты
граждан    старшего    поколения    и    разрабатывает   механизм   ее
функционирования;
     - осуществляет  анализ социально-экономического положения граждан
пожилого возраста в регионе  и  разрабатывает  меры  по  улучшению  их
социальной защиты;
     - участвует в разработке и реализации социальных программ,  в том
числе федеральных целевых программ по социальной защите пожилых людей.

     5.4.2. по вопросу социальной защиты ветеранов:
     - ведет базу данных о численности отдельных категорий ветеранов;
     - рассматривает  вопросы  о  присвоении статуса ветерана и выдаче
соответствующих удостоверений;
     - разрабатывает  и  реализует  окружные  программы  по социальной
защите  ветеранов;  реализует   федеральные   целевые   программы   по
социальной защите ветеранов;
     - разрабатывает  механизм  реализации  прав  и   мер   социальной
поддержки  ветеранов  и  членов  их семей,  установленных федеральными
законами  и  иными   нормативными   правовыми   актами,   обеспечивает
реализацию нормативных правовых актов в указанной сфере;
     - взаимодействует с иными органами исполнительной власти  округа,
спортивными   организациями,   учреждениями,  организациями,  советами
ветеранов  и   другими   общественными   организациями   по   вопросам
организации и проведения досуга престарелых граждан и инвалидов;
     - организует   и   координирует   проведение    благотворительных
мероприятий   и   торгового  обслуживания  ветеранов  и  лиц  пожилого
возраста.

     5.4.3. по вопросу развития  социального  обслуживания  ветеранов,
граждан пожилого возраста и инвалидов:
     - совершенствует формы и виды социального обслуживания ветеранов,
граждан пожилого возраста и инвалидов;
     - организует  и  координирует   работу   учреждений   социального
обслуживания  ветеранов,  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  и
отделений   социальной   помощи   и   методическое   обеспечение    их
деятельности,  осуществляет контроль за деятельностью подведомственных
Управлению учреждений,  совершенствует организацию  службы  социальной
помощи на дому;
     - координирует деятельность по внедрению  стандартов  социального
обслуживания   в   стационарных,   полустационарных  и  нестационарных
учреждениях социального обслуживания;
     - координирует   деятельность   по   реализации  реабилитационных
мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера;
     - осуществляет  контроль  за соблюдением прав ветеранов,  граждан
пожилого возраста и инвалидов,  проживающих в стационарных учреждениях
социального  обслуживания,  а  также  обслуживаемых в нестационарных и
полустационарных учреждениях социального обслуживания.

     5.4.4. по  вопросу  организации   деятельности   подведомственных
государственных учреждений социальной сферы:
     - руководит   деятельностью   подведомственных    государственных
учреждений и контролирует ее осуществление;
     - организует   повышение   квалификации   и   подготовку   кадров
специалистов учреждений;
     - организует взаимодействие учреждений с органами  исполнительной
власти Ненецкого автономного округа;
     - определяет потребности  населения  округа  в  мерах  социальной
защиты, включая реабилитацию;
     - осуществляет   мероприятия,   направленные   на    формирование
оптимальной  сети  учреждений  социального  обслуживания  населения  и
укрепление  их  материально-технической  базы,  расширение  спектра  и
повышение качества предоставляемых социальных услуг.

     5.5. в области социальной защиты инвалидов:

     5.5.1. по вопросу реабилитации и социальной интеграции инвалидов:
     - реализует государственную политику  в  отношении  инвалидов  на
территории   Ненецкого  автономного  округа  с  учетом  экономических,
демографических,  климатических,  этнических   и   иных   региональных
особенностей;
     - разрабатывает проекты законов Ненецкого  автономного  округа  и
иных нормативных правовых актов о реабилитации и социальной интеграции
инвалидов;
     - осуществляет  контроль  за  исполнением  федеральных  законов и
законов Ненецкого автономного округа и иных нормативных правовых актов
в области реабилитации и социальной интеграции инвалидов на территории
Ненецкого автономного округа;
     - участвует  в  разработке  и  реализации  федеральных и окружных
программ по реабилитации инвалидов, контролирует их выполнение;
     - проводит  анализ социально-экономического положения инвалидов в
Ненецком  автономном  округе  и  их  потребностей  в  реабилитационных
мероприятиях, разрабатывает предложения по профилактике инвалидности;
     - контролирует реализацию  индивидуальных  программ  реабилитации
инвалидов;
     - разрабатывает     региональный     гарантированный     перечень
реабилитационных    мероприятий,    технических   средств   и   услуг,
предоставляемых инвалидам за счет окружного бюджета;
     - участвует    в    организации    профессиональной   ориентации,
профессионального обучения и рационального трудоустройства инвалидов;
     - содействует  созданию  рабочих мест для инвалидов,  специальных
рабочих мест и других форм занятости инвалидов;
     - организует  подготовку  и  переподготовку кадров,  работающих в
сфере  реабилитации  инвалидов  на  территории  Ненецкого  автономного
округа;
     - организует  и  координирует  проведение  научных  исследований,
методических  разработок  и  опытно-конструкторских  работ  в  области
реабилитации инвалидов;
     - взаимодействует  с  общественными  организациями  инвалидов  на
территории Ненецкого  автономного  округа  и  оказывает  им  помощь  в
деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

     5.5.2. по    вопросу    обеспечения    техническими    средствами
реабилитации, развития сферы реабилитационной деятельности и доступной
для инвалидов среды жизнедеятельности:
     - осуществляет мероприятия по  развитию  государственной  системы
реабилитационной    индустрии,    улучшению    обеспечения   инвалидов
техническими средствами  реабилитации  и  формированию  доступной  для
инвалидов среды жизнедеятельности;
     - проводит анализ состояния обеспеченности инвалидов техническими
средствами  реабилитации,  обеспечивающими  доступность  для инвалидов
среды жизнедеятельности;
     - участвует в разработке федеральных и окружных целевых программ,
предусматривающих    решение    вопросов    создания    новых    видов
реабилитационной  техники,  обеспечения  ею  инвалидов  и формирования
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
     - разрабатывает   методические   и   нормативные   документы   по
обеспечению   инвалидов   техническими   средствами   реабилитации   и
формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
     - осуществляет      подготовку       информационно-аналитических,
заявочно-расчетных    и    статистических   материалов   по   вопросам
обеспеченности  инвалидов  техническими  средствами   реабилитации   и
формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
     - участвует  в  работе  по  реализации  индивидуальных   программ
реабилитации инвалидов;
     - координирует   деятельность   учреждений   социальной    защиты
населения, общественных обьединений инвалидов, организаций по вопросам
обеспечения   инвалидов   техническими   средствами   реабилитации   и
формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

     5.6. в   области   организации   предоставления  различных  видов
безвозмездной помощи населению и учреждениям социальной сферы:
     - разрабатывает региональные проекты и программы оказания помощи;
     - участвует в реализации федеральных программ оказания помощи;
     - организует предоставление помощи;
     - проводит  анализ  и  определяет  потребности   подведомственных
учреждений и населения в оказании помощи;
     - взаимодействует с  общественными,  благотворительными  и  иными
организациями в решении вопросов оказания помощи населению.

     5.7. в  области  развития  информационно-консультативных  услуг и
связи со средствами массовой информации:

     5.7.1. по  вопросу   консультативно-информационного   обеспечения
социальной защиты населения:
     - формирует и предоставляет гражданам информацию о  возможностях,
видах, порядке и условиях социального обслуживания населения в округе;
     - проводит  консультации  по  вопросам  социально-медицинского  и
социально-бытового     обеспечения     жизнедеятельности    населения,
психолого-педагогической деятельности;
     - организует   и   осуществляет   прием   граждан,   обеспечивает
своевременное и полное  рассмотрение  устных  и  письменных  обращений
граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     - осуществляет  внедрение  прогрессивных форм и методов обработки
отраслевой информации,  участвует в формировании единой информационной
системы;
     - организует    разработку,     внедрение     и     сопровождение
программно-технических   комплексов  локальных  и  региональных  сетей
телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных.

     5.7.2. по вопросу  осуществления  связи  со  средствами  массовой
информации:
     - организует взаимодействие со  средствами  массовой  информации,
общественными организациями, органами законодательной и исполнительной
власти   Ненецкого   автономного   округа   с   целью   получения    и
распространения информации о возможностях,  видах,  порядке и условиях
социального обслуживания населения в округе и предоставления населению
социальной помощи;
     - предоставляет    необходимую    информацию     о     проведении
государственной политики в сфере социальной защиты населения.

     5.8. в области комплексных проблем в сфере трудовых отношений:

     5.8. 1.  по  вопросу  проведения государственной политики в сфере
трудовых отношений:
     - определяет    самостоятельно,   а   также   с   участием   иных
исполнительных  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления основные направления государственной политики в области
труда,  в  том  числе,  защиты  трудовых  прав   граждан,   соблюдения
государственных  гарантий  для  работников всех организаций,  охраны и
улучшения условий труда,  развития системы социального  партнерства  и
обеспечения  эффективной  занятости  населения  на  территории округа,
реализует государственную политику в области труда;
     - осуществляет  организацию  и ведение мониторинга сферы трудовых
отношений;
     - изучает  и  обобщает опыт других субьектов Российской Федерации
по решению социально-трудовых проблем  и  оказывает  органам  местного
самоуправления,    предприятиям    и   организациям   методическую   и
практическую помощь в использовании этого опыта;
     - организует  доведение до предприятий,  организаций и учреждений
правовых, нормативных, методических и иных актов по социально-трудовым
вопросам;
     - осуществляет подготовку проектов  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Ненецкого автономного округа,  программ по вопросам в
сфере труда, в установленном порядке готовит замечания и предложения к
проектам федеральных, окружных нормативных правовых актов;
     - осуществляет  меры  по  применению,   а   также   контроль   за
применением  систем  гарантий  и  компенсаций,  установленных с учетом
природно-климатических и социально-экономических факторов;
     - организует  проведение  научных  исследований  в  сфере труда в
Ненецком автономном округе,  осуществляет их  координацию,  организует
апробацию  научных  разработок  и  реализацию  мероприятий  в трудовой
сфере;
     - ведет  прием граждан,  рассматривает их предложения и заявления
по вопросам трудовых отношений, и принимает соответствующие решения.

     5.8.2. по   вопросу   социального   партнерства   и   договорного
регулирования трудовых отношений в округе:
     - координирует   развитие   системы   социального    партнерства,
разрабатывает предложения и осуществляет меры по ее совершенствованию,
определяет основные направления ее развития,  осуществляет руководство
работой   по   разработке   и  заключению  региональных  и  отраслевых
соглашений;
     - участвует  в  установленном  порядке  в повышении роли тарифных
соглашений  между  работодателями   и   работниками,   в   обеспечении
обоснованного  установления  ставок  и окладов,  межразрядных тарифных
коэффициентов и иных  условий  оплаты  труда  с  учетом  квалификации,
сложности и качества их труда;
     - организует контроль за обеспечением государственных гарантий по
оплате труда;
     - в соответствии  с  действующим  законодательством  участвует  в
создании  и обеспечивает деятельность трехсторонней комиссии Ненецкого
автономного округа по регулированию социально-трудовых и  связанных  с
ними  отношений,  в  проведении переговоров по разработке и заключению
соглашений  между   администрацией   Ненецкого   автономного   округа,
соответствующими   профсоюзами,   иными   представительными  органами,
уполномоченными   работниками    и    работодателями    (объединениями
работодателей);
     - изучает тенденции формирования заработной платы,  разрабатывает
предложения  по совершенствованию тарифного регулирования оплаты труда
на основе социального партнерства;
     - осуществляет    организационно-методическое    руководство   по
вопросам социального партнерства на  территории  округа,  контроль  за
подготовкой  и заключением соглашений в рамках социального партнерства
и     коллективных     договоров,     предусмотренных      действующим
законодательством, оказывает при этом практическую помощь;
     - организует  в  соответствии  с  действующим   законодательством
проведение    уведомительной   регистрации   коллективных   договоров,
территориальных и соответствующих отраслевых соглашений,  осуществляет
контроль за соответствием их законодательству и их выполнением;
     - участвует  в  предотвращении  и   урегулировании   коллективных
трудовых  споров (конфликтов),  изучает причины возникновения трудовых
споров, принимает меры по их устранению;
     - организует   и   проводит  окружные  конференции,  семинары  по
развитию  социального   партнерства,   обобщение   и   распространение
передового опыта по регулированию трудовых споров;
     - организует подготовку рекомендательных списков посредников  для
рассмотрения  коллективных трудовых споров,  проведения примирительных
процедур,  подготовку рекомендательных  списков  трудовых  арбитров  и
разработку порядка создания трудового арбитража;
     - оказывает   помощь   в   вопросах    организации    социального
партнерства.

     5.8.3. по вопросу охраны труда и улучшения условий труда:
     - осуществляет  государственное  управление  охраной   труда   на
территории Ненецкого автономного округа, координирует в пределах своей
компетенции деятельность иных исполнительных  органов  государственной
власти  автономного  округа,  органов  местного  самоуправления в этой
области;
     - разрабатывает проекты окружных целевых программ, законов и иных
нормативных правовых актов  Ненецкого  автономного  округа  по  охране
труда  и  улучшению  условий труда на территории округа,  осуществляет
контроль за их выполнением;
     - участвует   в   разработке  и  реализации  федеральных  целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
     - обеспечивает    взаимодействие   по   вопросам   охраны   труда
государственных органов надзора и контроля, государственной экспертизы
условий  труда,  других  исполнительных органов государственной власти
округа,  органов местного самоуправления,  обьединений  работодателей,
профессиональных    союзов    и    иных    представительных   органов,
уполномоченных работниками;
     - обеспечивает    координацию    деятельности    и   методическое
руководство,  оказывает методическую и консультативную помощь  службам
охраны   труда  организаций,  расположенных  на  территории  Ненецкого
автономного округа;
     - разрабатывает  и  осуществляет  совместно  с  заинтересованными
организациями меры  по  обеспечению  экономической  заинтересованности
работодателей  в  создании благоприятных и безопасных условий труда на
территории округа;
     - содействует обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - организует  обучение  руководителей  и  специалистов  по охране
труда,  проверку знания требований охраны труда лицами, ответственными
за   обеспечение   безопасности  труда,  формирует  банк  данных  всех
обучающихся по охране труда;
     - организует   контроль   над   условиями   и   охраной  труда  в
организациях,  расположенных  на   территории   округа,   обеспечением
работников   организаций   средствами  индивидуальной  и  коллективной
защиты,  правильностью   предоставления   льгот   и   компенсаций   за
неблагоприятные условия труда;
     - проводит анализ состояния условий и охраны труда в организациях
округа,  причин  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний и разрабатывает предложения по их предупреждению,  доводит
информацию до заинтересованных органов в целях устранения существующих
недостатков;
     - разрабатывает   с   привлечением  заинтересованных  организаций
мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в  области
охраны труда, а также проводит совещания по проблемам охраны труда;
     - участвует в расследовании несчастных случаев и профессиональных
заболеваний на производстве;
     - организует и осуществляет в  соответствии  с  законодательством
государственную   экспертизу   условий   труда   на   рабочих  местах,
сертификацию работ по охране труда в организациях;
     - содействует   внедрению   единых   государственных  нормативных
требований по охране труда,  межотраслевых правил  и  норм  по  охране
труда,  отраслевых  правил и иных нормативных правовых актов по охране
труда,   а   также   организационно-методических   и   общетехнических
требований к проведению работ по охране труда;
     - осуществляет    проверку    условий     труда,     правильности
предоставления  льгот  и компенсаций за работу с вредными или опасными
условиями  труда,  соблюдения  законодательства  о  рабочем   времени,
времени  отдыха  и применении труда женщин и подростков в организациях
независимо от организационно-правовых форм и видов собственности;
     - осуществляет  контроль  за правильным наименованием профессий и
должностей, соблюдением установленного порядка ведения трудовых книжек
и  других  документов,  содержащих  сведения  о  характере выполняемых
работ, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение;
     - осуществляет   подготовку   перечня  случаев  производственного
травматизма,  обзоров и  ежегодных  докладов  администрации  Ненецкого
автономного округа о состоянии охраны труда в регионе;
     - осуществляет  контроль  за  качеством   проведения   аттестации
рабочих мест по условиям труда;
     - формирует банк данных о законодательных и нормативных актах  по
охране  труда  и  организует информационно-аналитическую работу в этой
области;
     - в   соответствии   с  законодательством  выдает  разрешения  на
обучение  и  проверку  знаний  по  охране   труда   учебным   центрам,
комбинатам,    институтам   и   иным   учебным   заведениям,   имеющим
соответствующую  учебно-материальную   базу,   практический   опыт   в
организации и проведении обучения по вопросам охраны труда;
     - организует  и  координирует  работу  по  проведению   различных
мероприятий,   направленных   на   популяризацию   работ  по  созданию
безопасных условий труда;

     5.8.4. по  вопросу  развития  кадрового  потенциала,  обеспечения
эффективной занятости населения:
     - определяет  государственную  политику   в   сфере   обеспечения
занятости на территории Ненецкого автономного округа;
     - проводит анализ  трудовых  ресурсов,  разрабатывает  прогнозные
оценки   состояния  рынка  труда,  изучает  перспективные  потребности
организаций в работниках по профессиональному составу;
     - участвует   в   рассмотрении   вопросов   финансовой  поддержки
предприятий с  учетом  ситуации,  складывающейся  на  рынке  труда  на
территории автономного округа;
     - принимает  участие  в   организации   общественных   работ   на
территории округа;
     - подготавливает предложения и осуществляет меры по решению задач
по  приостановке  массового увольнения,  сохранению и развитию системы
рабочих мест на территории Ненецкого  автономного  округа,  социальной
защите    работников    при   банкротстве   предприятий,   организации
общественных работ,  а также по привлечению бюджетных  и  внебюджетных
средств для решения указанных задач;
     - участвует в подготовке рекомендаций по корректированию  системы
профессионального образования в соответствии с потребностями экономики
округа, профессиональной ориентации населения;
     - участвует   в   разработке   и   осуществлении  мероприятий  по
квотированию  рабочих  мест   для   инвалидов,   молодежи   и   других
незащищенных групп населения;
     - участвует  в  разработке   и   осуществлении   мероприятий   по
регулированию    миграционных   процессов,   установлению   квоты   на
привлечение иностранной рабочей  силы  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     - участвует  в  разработке   и   осуществлении   мероприятий   по
организации    работы    в   соответствии   с   законодательством   об
альтернативной гражданской службе.

     5.9. в области правового обеспечения социальной защиты населения:
     - обеспечивает соблюдение законности в деятельности Управления;
     - участвует в судебных процессах;
     - участвует  в  разработке  нормативных  правовых актов Ненецкого
автономного округа по вопросам компетенции Управления  и  осуществляет
подготовку  заключений  по  документам,  содержащим  вопросы правового
характера;
     - осуществляет   подготовку   заключений   по   применению   норм
действующего законодательства по вопросам компетенции Управления;
     - проводит консультации и дает разьяснения гражданам, учреждениям
социального  обслуживания  населения,   администрациям   муниципальных
образований,  осуществляющим социальную защиту населения, по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.

     5.10. в области финансово-экономической и  контрольно-ревизионной
деятельности:
     - разрабатывает предложения по формированию окружного  бюджета  в
части расходов на реализацию социальной политики в округе;
     - осуществляет подготовку расчетов и  обоснований  для  выделения
ассигнований  из федерального бюджета на финансирование мероприятий по
социальной защите населения;
     - организует  финансирование  деятельности учреждений социального
обслуживания населения,  программных мероприятий по социальной  защите
населения;
     - осуществляет ведение бухгалтерского учета и отчетности;
     - осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  финансовых
средств,  выделяемых  из  федерального  бюджета  и  бюджета  Ненецкого
автономного  округа  на  проведение  мероприятий  по социальной защите
населения;
     - выполняет   в   соответствии  с  действующим  законодательством
функции  распорядителя  и  получателя   средств   окружного   бюджета,
предусмотренных  на  содержание Управления и реализацию возложенных на
него функций.

     5.11. в   области   капитального   строительства,    ремонта    и
материально-технического     обеспечения     учреждений    социального
обслуживания населения:
     - осуществляет   деятельность   по   организации   и   проведению
строительства и ремонта учреждений социального обслуживания населения;
     - организует   материально-технического   обеспечение  учреждений
социального обслуживания населения;
     - в  соответствии  с  действующим  законодательством организует и
проводит  конкурсы  на  размещение  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

     5.12. в области организационно-кадровой работы:
     - проводит  работы  по  созданию  кадрового  резерва,  организует
профессиональную подготовку,  переподготовку, повышение квалификации и
стажировку работников Управления.

     5.13. выполняет иные функции и полномочия в  установленной  сфере
деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

     6. В   целях   реализации   полномочий   в   установленной  сфере
деятельности Управление имеет право:

     6.1. запрашивать и получать в установленном  порядке  от  органов
исполнительной  власти  Российской  Федерации  и Ненецкого автономного
округа,  органов  местного  самоуправления,  а  также  от   учреждений
социального  обслуживания  населения независимо от форм собственности,
иных организаций материалы и информацию,  необходимые  для  выполнения
возложенных  на  Управление  функций  и  принятия  решений по вопросам
установленной сферы деятельности;
     6.2. давать   юридическим   и  физическим  лицам  разьяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     6.3. привлекать  в установленном порядке для участия в обсуждении
вопросов  и  выработке  решений  в  установленной  сфере  деятельности
научные и иные организации, ученых и специалистов;
     6.4. осуществлять  подготовку  предложений  по  совершенствованию
действующего законодательства,  а также разрабатывает самостоятельно и
согласовывает проекты нормативных правовых актов Ненецкого автономного
округа по вопросам труда,  условий и охраны труда, занятости населения
и социальной политики.
     6.5. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы,  комиссии, группы, коллегии), созывать совещания по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
     6.6. представительствовать  в  судах  и  арбитражных   судах   по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     6.7. участвовать по поручению администрации Ненецкого автономного
округа   в   международных   переговорах,  симпозиумах,  конференциях,
семинарах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     6.8. заключать    договоры    и   соглашения   с   предприятиями,
организациями, учреждениями и гражданами;
     6.9. издавать   в   пределах   своей   компетенции   предписания,
обязательные для всех предприятий,  организаций,  учреждений,  а также
методические материалы, рекомендации;
     6.10. давать разьяснения по  применению  законодательных  и  иных
нормативных  правовых  актов,  принимаемых и действующих на территории
округа, по вопросам входящим в компетенцию Управления;
     6.11. координировать  деятельность  иных  исполнительных  органов
государственной власти Ненецкого автономного округа,  органов местного
самоуправления,     организаций     всех    форм    собственности    и
организационно-правовых форм  в  области  подведомственных  Управлению
вопросов;
     6.12. проводить  проверки  выполнения   коллективных   договоров,
предоставления   высвобождаемым  работникам  гарантий  и  компенсаций,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и   Ненецкого
автономного округа;
     6.13. пользоваться иными правами  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

     7. Государственные   гражданские  служащие  Управления  вправе  в
соответствии с действующим законодательством посещать при предьявлении
удостоверения    установленного    образца   организации   всех   форм
собственности    и    организационно-правовых    форм,     осматривать
производственные   и   бытовые  помещения,  знакомиться  с  отчетными,
статистическими и иными документами и материалами.

                    III. Организация деятельности

     8. Управление возглавляет начальник Управления социальной  защиты
населения Ненецкого автономного округа (далее - начальник Управления),
назначаемый на должность  и  освобождаемый  от  должности  в  порядке,
установленном федеральным и окружным законодательством.
     Начальник Управления  несет   персональную   ответственность   за
выполнение   возложенных   на   Управление   полномочий  и  реализацию
государственной  политики  в  установленной  сфере   жизнедеятельности
округа.
     9. Начальник Управления имеет заместителя.
     Заместитель начальника  Управления  назначается  на  должность  и
освобождается от должности главой администрации Ненецкого  автономного
округа по представлению начальника Управления.
     10. Структурными подразделениями  Управления  являются  следующие
отделы:
     10.1. отдел по социальной  защите  ветеранов,  инвалидов  и  иных
категорий граждан;
     10.2. отдел по делам семьи, женщин и детей;
     10.3. отдел по организации социальных выплат населению;
     10.4. отдел по труду;
     10.5. Отдел бухгалтерского учета и отчетности; (В        редакции
Постановления     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 28.12.2005 г. N 538-п);
     10.6.   отдел   по  предоставлению  субсидий  и  жилых  помещений
отдельным  категориям граждан. (Дополнен - Постановление Администрации
Ненецкого автономного округа от 04.06.2007 г. N 123-п).
     11.  Предельная  численность  работников Управления и фонд оплаты
труда  устанавливаются  Администрацией Ненецкого автономного округа по
предложению   начальника   Управления.   (В   редакции   Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 04.06.2007 г. N 123-п).
     12. Начальник Управления:
     - осуществляет  руководство  деятельностью  Управления  на основе
единоначалия;
     - определяет  функциональные  обязанности  своего  заместителя  и
начальников структурных подразделений Управления;
     - действует  без  доверенности от имени Управления и представляет
его во всех органах, учреждениях и организациях;
     - вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение  главы
администрации Ненецкого автономного округа и  администрации  Ненецкого
автономного  округа проекты нормативных актов по вопросам,  входящим в
компетенцию Управления;
     - решает  в соответствии с действующим законодательством вопросы,
связанные  с  прохождением  государственной   гражданской   службы   в
Управлении;
     -   утверждает   штатное   расписание   Управления   в  пределах,
установленных Администрацией Ненецкого автономного округа фонда оплаты
труда  и  предельной  численности работников Управления, а также смету
расходов  Управления в пределах ассигнований на содержание Управления,
предусмотренных  в  окружном  бюджете  на  соответствующий  период; (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
04.06.2007 г. N 123-п);
     - утверждает  положения о структурных подразделениях Управления и
должностные регламенты работников Управления;
     - утверждает   в  соответствии  с  действующим  законодательством
условия и порядок премирования работников Управления, а также оказания
им материальной помощи;
     - в соответствии  с  действующим  законодательством  осуществляет
прием и увольнение работников Управления;
     - применяет   к   работникам   Управления   меры   поощрения    и
материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии
с действующим законодательством;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     - представляет   в    установленном    порядке    работников    к
государственным наградам и присвоению почетных званий;
     - в пределах представленных прав  награждает  грамотами,  ценными
подарками,   обьявляет   благодарности   руководителям,   коллективам,
специалистам  и  работникам  предприятий  и  организаций   социального
обслуживания  населения  за достижение высоких показателей в труде и в
связи с юбилейными датами;
     - издает    приказы,   распоряжения   по   текущей   деятельности
Управления, контролирует их исполнение;
     - осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.
     13. Финансирование     расходов    на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.
     14. Управление   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своего
наименования, а также необходимые для его деятельности печати, штампы,
бланки, текущий и иные счета, другие атрибуты юридического лица.
     15. Местонахождение  Управления:  166000  Архангельская  область,
Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 25.