Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.08.2007 № 176-п

 



                         Российская Федерация

              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
     
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                        от 21.08.2007 № 176-п
                            г. Нарьян-Мар
     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 27.05.2008 г. N 83-п

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
        ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
             И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
               ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
     

     В целях  реализации  полномочий  Ненецкого  автономного округа по
осуществлению регионального государственного  контроля  и  надзора  за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  в соответствии с Водным
кодексом   Российской   Федерации,   Кодексом   об    административных
правонарушениях Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении регионального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.

     2. Управлению   информации   и   общественных   связей   аппарата
Администрации  Ненецкого  автономного   округа   направить   настоящее
постановление для официального опубликования.
     

И.о. первого заместителя
главы Администрации
Ненецкого автономного округа              А.Н. Шаренков




                                                            Утверждено
                                          Постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                              от 21.08.2007 г. № 176-п
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
       ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
        И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,
       РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
     
     1. Настоящее  Положение  устанавливает  в  соответствии  с Водным
кодексом  Российской  Федерации  порядок  осуществления  регионального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов (далее - региональный государственный контроль).
     2. Задачей   регионального   государственного  контроля  является
обеспечение соблюдения:
     а) требований к использованию и охране водных объектов;
     б) особого правового режима использования  земельных  участков  и
иных объектов недвижимости,  расположенных в границах водоохранных зон
и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;
     в) иных требований водного законодательства.
     3. Региональный     государственный     контроль     осуществляет
исполнительный  орган  государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа -Управление природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного
округа (далее - Управление).
     4. Управление осуществляет региональный государственный  контроль
на  подлежащих  региональному  государственному  контролю  объектах по
перечню,  утверждаемому  Управлением  в  соответствии  с   критериями,
установленными Правительством Российской Федерации.
     5. Управление при  осуществлении  регионального  государственного
контроля   взаимодействуют  в  установленном  порядке  с  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их   территориальными   органами,
органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
     6. Региональный государственный контроль осуществляют должностные
лица Управления, которые одновременно по должности являются:
     а) начальник Управления природных ресурсов и  экологии  Ненецкого
автономного  округа  -  главный  государственный  инспектор  Ненецкого
автономного округа по контролю и надзору за использованием  и  охраной
водных объектов;
     б) заместитель  начальника  Управления   природных   ресурсов   и
экологии   Ненецкого   автономного   округа   -  заместитель  главного
государственного инспектора Ненецкого автономного округа по контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов;
     в) начальник  отдела   водопользования   и   охраны   биоресурсов
Управления  природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа
-старший государственный инспектор  Ненецкого  автономного  округа  по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
     г) главный специалист отдела водопользования и охраны биоресурсов
Управления  природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа
- государственный инспектор Ненецкого автономного округа по контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов;
     д) ведущий специалист отдела водопользования и охраны биоресурсов
Управления  природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа
- государственный инспектор Ненецкого автономного округа по контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов.
     7. Должностным  лицам  Управления,  являющихся   государственными
инспекторами  по контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов (далее  -  государственные  инспектора),  выдаются  служебные
удостоверения и форма одежды установленного образца.  Форма служебного
удостоверения устанавливается Приложением 1 к настоящему Положению.
     Порядок выдачи     служебных     удостоверений    государственных
инспекторов устанавливается Приложением 2 к настоящему Положению.
     8. При   осуществлении  регионального  государственного  контроля
государственные инспектора имеют право:
     а) осуществлять   проверки   объектов,  подлежащих  региональному
государственному контролю;
     б) проверять  соблюдение  требований  к  использованию  и  охране
водных объектов;
     в) составлять  по результатам проверок акты и представлять их для
ознакомления водопользователям;
     г) осматривать   в  установленном  порядке  и  при  необходимости
задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства,
допустившие загрязнение с судов нефтью,  вредными веществами, сточными
водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению
такого загрязнения водных объектов;
     д) давать обязательные для исполнения предписания  об  устранении
выявленных  в  результате  проверок  нарушений  условий  использования
водных объектов и контролировать исполнение  указанных  предписаний  в
установленные сроки;
     е) уведомлять в письменной  форме  стороны,  заключившие  договор
водопользования,   о  результатах  проверок  и  выявленных  нарушениях
условий использования водных объектов.
     9. Главный государственный инспектор Ненецкого автономного округа
по контролю и надзору за  использованием  и  охраной  водных  объектов
помимо  прав,  предусмотренных  пунктом 8 настоящего Положения,  имеет
право:
     а) предъявлять  иски  в  суд,  арбитражный  суд  в пределах своей
компетенции;
     б) предъявлять   физическим  и  юридическим  лицам  требования  о
проведении  необходимых  мероприятий  по  охране  водных  объектов   и
организации   контроля   за   соответствием   сточных  вод  нормативам
допустимого воздействия на водные объекты и воздействием  сточных  вод
на них;
     в) привлекать в  установленном  порядке  научноисследовательские,
проектно-изыскательские    и   другие   организации   для   проведения
соответствующих анализов,  проб, осмотров и выдачи заключений в случае
аварии на водных объектах.
     10. Региональный государственный контроль осуществляется в  форме
проверок, проводимых в соответствии с планом, утвержденным начальником
Управлением, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и
законных интересов организаций и граждан.
     Внеплановые проверки проводятся на основании  приказа  начальника
Управления.
     Внеплановые проверки проводятся в случае:
     проверки исполнения  предписаний  об  устранении ранее выявленных
нарушений водного законодательства;
     получения от   органов  местного  самоуправления,  организаций  и
граждан документов и иных доказательств,  свидетельствующих о  наличии
признаков нарушений водного законодательства.
     11. При  осуществлении  регионального  государственного  контроля
государственные инспектора обязаны:
     1) руководствоваться    Конституцией    Российской     Федерации,
федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, указами
и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями главы  администрации  Ненецкого  автономного  округа  и
администрации Ненецкого автономного округа, настоящим Положением;
     2) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства
в  области  использования  и  охраны  водных объектов в пределах своих
полномочий;
     3) принимать  в  пределах  своих  полномочий  меры по привлечению
нарушителей законодательства в области использования и  охраны  водных
объектов к ответственности;
     4) разъяснять    нарушителям    законодательства    в     области
использования и охраны водных объектов их права и обязанности;
     5) рассматривать  заявления  и  обращения  граждан,  общественных
объединений,  иных органов и организаций о нарушениях законодательства
в области использования и охраны водных объектов.
     6) Решения государственных инспекторов обязательны для исполнения
всеми юридическими и физическими лицами на всей  территории  Ненецкого
автономного округа.
     12. Формы  документов,  составляемых  по  результатам  проведения
мероприятий по региональному государственному контролю устанавливаются
Управлением в соответствии с действующим законодательством.
     13. Мероприятия  по  региональному  государственному  контролю  в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся
в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля (надзора)".
     14. Юридические и физические лица, в отношении которых проводятся
проверки,   обязаны   обеспечивать   должностным   лицам   Управления,
осуществляющим      региональный       государственный       контроль,
беспрепятственный  доступ  на  объекты,  подлежащие  такому  контролю,
необходимые   условия   для    работы,    безвозмездно    предоставить
документацию, необходимую для проведения проверки. В случаях уклонения
от  выполнения   законных   требований   государственного   инспектора
руководители    проверяемых    организаций    несут   ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
     15. Государственные  инспектора подлежат государственной защите в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     16. Лица,      препятствующие     осуществлению     регионального
государственного   контроля,   применяющие    угрозы    насилия    или
насильственные  действия  по  отношению к государственным инспекторам,
несут ответственность, установленную действующим законодательством.
     17. Должностные   лица  Управления,  осуществляющие  региональный
государственный  контроль,   несут   установленную   законодательством
Российской  Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них функций по  осуществлению  регионального
государственного контроля.
     



                                                          Приложение 1
                            к Положению об осуществлении регионального
                                государственного контроля и надзора за
                              использованием и охраной водных объектов
     
                               ОБРАЗЕЦ
                 внутреннего разворота удостоверения
         государственных инспекторов по контролю и надзору за 
               использованием и охраной водных объектов
     
     
 фотогра-    Российская Федерация              УДОСТОВЕРЕНИЕ №_______
 фия         Ненецкий автономный округ
                                               (должность по Реестру)
           Управление природных              (Фамилия, имя, отчество)
           ресурсов и экологии             является (государственным
                                          инспектором Ненецкого
                                        автономного округа по контролю
                                        и надзору за использованием и
                                        охраной водных объектов)
           ____________________
           (личная роспись)             Начальник Управления
                                        Природных ресурсов и экологии
 Дата выдачи "___"___________20___г.    Ненецкого автономного округа
                                        ________________(И.О. Фамилия)
                                        м.п.
     





                                                          Приложение 2
                            к Положению об осуществлении регионального
                                государственного контроля и надзора за
                              использованием и охраной водных объектов
     
                               ПОРЯДОК
            ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
         ИНСПЕКТОРАМ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
                      И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
     
     1. Должностные  лица  Управления  природных  ресурсов  и экологии
Ненецкого автономного  округа  (далее  -  Управление),  являющиеся  по
должности соответствующими государственными инспекторами по контролю и
надзору  за  использованием   и   охраной   водных   объектов   (далее
-государственные   инспекторы),  получают  служебные  удостоверения  с
вкладышем (далее - удостоверения).
     2. Удостоверение  главного  государственного инспектора Ненецкого
автономного  округа  подписывается  главой   Администрации   Ненецкого
автономного округа.
     Удостоверения заместителя  главного  государственного  инспектора
Ненецкого  автономного округа,  старших государственных инспекторов по
Ненецкому автономному округу, государственных инспекторов по Ненецкому
автономному округу подписываются начальником Управления.
     3. При оформлении  удостоверений  заполнению  подлежат  следующие
строки:
     а) на левой стороне внутреннего разворота:
     наклеивается фотография;
     под фотографией ставится личная роспись;
     дата выдачи удостоверения.
     Левая сторона  разворота  изображена  на  фоне  флага   Ненецкого
автономного округа.
     б) на правой стороне внутреннего разворота:
     указывается номер удостоверения;
     в верхней части  указывается  полная  должность  соответствующего
государственного инспектора;
     фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица;
     в нижней   части   указывается  должность  лица,  уполномоченного
подписывать удостоверения, которая скрепляется печатью.
     Правая сторона  разворота  изображена  на  фоне  флага Российской
Федерации.
     4. Оформление,   регистрация   и   выдача  удостоверений  главным
государственным  инспекторам  Ненецкого  автономного   округа   и   их
заместителям,    старшим    государственным    инспекторам   Ненецкого
автономного округа,  государственным инспекторам Ненецкого автономного
округа  по  контролю  и  надзору  за  использованием  и охраной водных
объектов,  а также хранение незаполненных бланков  этих  удостоверений
осуществляется Управлением.
     5. Удостоверения  подлежат  регистрации,  которая  осуществляется
Управлением   путем   внесения   соответствующих   записей   в  Реестр
удостоверений государственных инспекторов по  контролю  и  надзору  за
использованием  и  охраной  водных  объектов (далее - Реестр) по форме
согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
     6. Оформленное  удостоверение  выдается должностному лицу под его
личную роспись в  журнале  выдачи  удостоверений,  который  ведется  в
Управлении.
     7. Должностное лицо,  являющееся соответствующим  государственным
инспектором, обязано бережно хранить выданное ему удостоверение.
     В случае утраты удостоверения должностное лицо должно  немедленно
доложить  об  этом  своему  непосредственному  начальнику с письменным
объяснением обстоятельств, при которых произошла утрата.
     Передача удостоверения другому лицу запрещается.
     10. Замена удостоверения осуществляется в случае  его  утраты,  а
также  в  случае изменения государственным инспектором фамилии,  имени
или отчества на основании его заявления, в котором указываются причины
замены.  В случае изменения государственным инспектором фамилии, имени
или отчества к заявлению прилагаются  документы,  подтверждающие  факт
изменения   фамилии,   имени   или   отчества.   Замена  удостоверения
производится в порядке, установленном для его получения.
     11. В   случае   освобождения  должностного  лица  от  занимаемой
должности удостоверение считается недействительным и подлежит возврату
в Управление.
     





                                                          Приложение 1
                                        к Порядку выдачи удостоверений
                                           государственных инспекторов
                                              по контролю и надзору за
                                              использованием и охраной
                                                       водных объектов
     
                                РЕЕСТР
              удостоверений государственных инспекторов
               по контролю и надзору за использованием
                      и охраной водных объектов
     
|———|——————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
|   |          Номер       |                |            |           |
|№  |      удостоверения   |  Фамилия, имя, |            |   Дата    |
|п/п|     государственного |   отчество     | Должность  |  выдачи   |
|   |       инспектора     |                |            |           |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
|1  |          2           |     3          |     4      |     6     |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
|———|——————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
_____________________________________________________________________