Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 07.09.2005 № 464-п

                          Российская Федерация
              Администрация Ненецкого автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 07.09.2005г. № 464-п
                            г. Нарьян-Мар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 01.07.2008 г. N 106-п

 Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны
     окружающей среды на территории Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 10.07.2006 г. N 145-п)


     В целях реализации полномочий  Ненецкого  автономного  округа  по
государственному   контролю   в   области   охраны   окружающей  среды
(государственному экологическому контролю)  на  территории  округа,  в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях,  Федеральным законом от 10 января 2002г.  N 7-ФЗ  "Об
охране окружающей среды",  Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N
199-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные  акты   Российской
Федерации  в  связи  с  расширением полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,  а также с
расширением   перечня   вопросов   местного   значения   муниципальных
образований",  обеспечения  соблюдения на территории округа требований
природоохранного  законодательства,  экологических  норм   и   правил,
администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном  контроле  в
области   охраны   окружающей   среды  (государственном  экологическом
контроле) на территории Ненецкого автономного округа.
     2. Управлению   информации   и   общественных   связей   аппарата
администрации Ненецкого автономного округа (Туровский  В.К)  направить
настоящее   постановление  в  редакцию  газеты  "Няръяна  вындер"  для
официального опубликования.



     И.о. главы администрации
     Ненецкого автономного округа            И.Е. НОРКО



                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                               от 07.09.2005г. № 464-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
                    ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 10.07.2006 г. N 145-п)

     1. Настоящее    Положение    определяет   порядок   осуществления
государственного контроля в области охраны окружающей среды  (далее  -
государственный  экологический  контроль) за объектами хозяйственной и
иной деятельности независимо от форм  собственности,  находящимися  на
территории   Ненецкого  автономного  округа,  в  пределах  компетенции
Ненецкого автономного округа.
     2. Задачей   государственного  экологического  контроля  является
предотвращение,  выявление и пресечение нарушений  законодательства  в
области  охраны окружающей среды,  обеспечение исполнения и соблюдения
субъектами хозяйственной и иной деятельности требований,  в том  числе
нормативов  и нормативных документов в области охраны окружающей среды
и экологической безопасности.
     3. Государственный   экологический   контроль  осуществляется  на
основе следующих принципов:
     1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
     2) защита окружающей среды от негативного воздействия, вызванного
хозяйственной   и   иной   деятельностью,   чрезвычайными   ситуациями
природного и техногенного характера;
     3) гласность  и  достоверность  информации о состоянии окружающей
среды,   ее   загрязнении,   мероприятиях,   проводимых   в    области
государственного экологического контроля;
     4) обязательность  соблюдения   требований   в   области   охраны
окружающей среды;
     5) презумпция    потенциальной    опасности,    планируемой     и
осуществляемой   хозяйственной  и  иной  деятельности,  которая  может
оказать негативное воздействие на окружающую среду;
     6) соблюдение   обязательных  требований  федеральных  законов  и
принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;
     7) открытость  и  доступность  для  юридических  и физических лиц
нормативных правовых актов,  устанавливающих обязательные  требования,
выполнение   которых   проверяется   при  проведении  государственного
экологического контроля;
     8) единство   форм,   методов   и   способов   при  осуществлении
государственного экологического контроля;
     9) приоритет мер предупреждения экологических правонарушений;
     10) объективность должностных лиц, осуществляющих государственный
экологический контроль;
     11) ответственность  за  нарушение  законодательства  в   области
охраны окружающей среды;
     12) взаимодействие      должностных      лиц,      осуществляющих
государственный  экологический  контроль,  с территориальными органами
федеральных органов  государственной  власти  Российской  Федерации  в
сфере    природопользования,    органами    местного   самоуправления,
общественными и иными организациями, гражданами.
     4. Объектами  государственного  экологического  контроля являются
объекты  хозяйственной  и  иной  деятельности  (независимо   от   форм
собственности),  способной  оказать  прямое  или  косвенное негативное
воздействие на окружающую среду,  находящиеся на территории  Ненецкого
автономного округа,  за исключением объектов,  подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю.
     5. Государственный экологический контроль на территории Ненецкого
автономного округа в пределах компетенции Ненецкого автономного округа
осуществляет  исполнительный  орган  государственной  власти Ненецкого
автономного  округа  -  Управление  природных  ресурсов   и   экологии
Ненецкого автономного округа.
     6. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический
контроль  от  имени управления природных ресурсов и экологии Ненецкого
автономного округа, одновременно по должности являются:
     - начальник  управления  природных  ресурсов и экологии Ненецкого
автономного округа -  главным  государственным  инспектором  Ненецкого
автономного округа по охране природы;
     - заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии
Ненецкого  автономного  округа -заместителем главного государственного
инспектора Ненецкого автономного округа по охране природы;
     - начальник  отдела  охраны окружающей среды управления природных
ресурсов  и  экологии   Ненецкого   автономного   округа   -   старшим
государственным  инспектором  Ненецкого  автономного  округа по охране
природы;
     - начальник  отдела  контроля  за  использованием  и  сохранением
биологических  ресурсов  управления  природных  ресурсов  и   экологии
Ненецкого  автономного  округа  -  старшим государственным инспектором
Ненецкого автономного округа по охране природы;
     - главный  специалист  отдела  охраны окружающей среды управления
природных  ресурсов  и  экологии  Ненецкого   автономного   округа   -
государственным  инспектором  Ненецкого  автономного  округа по охране
природы;
     - главный   специалист   отдела   контроля  за  использованием  и
сохранением биологических ресурсов  управления  природных  ресурсов  и
экологии  Ненецкого  автономного  округа - государственным инспектором
Ненецкого автономного округа по охране природы;
     - ведущий  специалист  отдела  охраны окружающей среды управления
природных  ресурсов  и  экологии  Ненецкого   автономного   округа   -
государственным  инспектором  Ненецкого  автономного  округа по охране
природы.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 10.07.2006 г. N 145-п).
     7.  Главному  государственному  инспектору  Ненецкого автономного
округа   по  охране  природы,  заместителю  главного  государственного
инспектора  Ненецкого  автономного  округа по охране природы, старшему
государственному  инспектору  Ненецкого  автономного  округа по охране
природы  и государственным инспекторам Ненецкого автономного округа по
охране   природы   (далее   -  государственным  инспекторам  Ненецкого
автономного   округа   по   охране   природы)  выдаются  удостоверения
установленного образца. Форма служебного удостоверения устанавливается
Приложением   к   настоящему   Положению.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 10.07.2006 г. N 145-п).
     Начальнику Управления  природных  ресурсов  и  экологии Ненецкого
автономного округа служебное удостоверение  главного  государственного
инспектора  Ненецкого  автономного  округа  по охране природы выдается
главой администрации Ненецкого автономного округа.
     Иным, указанным   выше  должностным  лицам  Управления  природных
ресурсов  и  экологии  Ненецкого  автономного  округа,  осуществляющим
государственный   экологический   контроль,   служебные  удостоверения
государственных инспекторов Ненецкого  автономного  округа  по  охране
природы  выдаются начальником Управления природных ресурсов и экологии
Ненецкого автономного округа. Управление природных ресурсов и экологии
Ненецкого   автономного   округа  для  осуществления  государственного
экологического контроля на  территории  Ненецкого  автономного  округа
использует бланки, документы и печати со своим наименованием.
     8. Государственные инспекторы  Ненецкого  автономного  округа  по
охране природы осуществляют контроль в пределах своей компетенции за:
     - соблюдением исполнения законодательства Российской Федерации  и
законодательства   Ненецкого   автономного   округа   в  сфере  охраны
окружающей среды;
     - соблюдением  требований,  в  том числе нормативов и нормативных
документов в области охраны  окружающей  среды,  а  также  обеспечения
экологической безопасности;
     - выполнением межмуниципальных программ,  планов и мероприятий по
охране окружающей среды.
     9. Государственный экологический  контроль  осуществляется  путем
проведения плановых и внеплановых проверок.
     Плановые проверки   проводятся   в   соответствии    с    планом,
утвержденным  начальником  Управления  природных  ресурсов  и экологии
Ненецкого автономного округа.
     Внеплановые проверки  проводятся  на основании приказа начальника
Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного  округа
в  целях  контроля  исполнения  предписаний  об  устранении нарушений,
выявленных в результате плановых проверок,  в случае поступления жалоб
и   заявлений   организаций  и  граждан,  информации  о  возникновении
аварийных ситуаций,  об изменениях или  о  нарушениях  технологических
процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые
могут непосредственно причинить вред окружающей среде.
     Совместные плановые   и   внеплановые   проверки   осуществляются
государственными инспекторами Ненецкого автономного округа  по  охране
природы    с    привлечением,    по    необходимости,   представителей
заинтересованных   организаций,   органов   местного   самоуправления,
общественных и иных организаций.
     Плановые и  внеплановые  проверки  могут  проводиться  также   по
результатам анализа:
     1. данных экологического мониторинга;
     2. данных экологического аудита;
     3. результатов     обследований     объектов     государственного
экологического контроля;
     4. работы государственных  комиссий  по  приемке  в  эксплуатацию
законченных строительством объектов.
     10. Государственные инспекторы Ненецкого  автономного  округа  по
охране природы имеют право:
     1) посещать  любые  организации,  объекты  хозяйственной  и  иной
деятельности   независимо   от   форм  собственности,  находящиеся  на
территории Ненецкого автономного округа,  в целях проверки  соблюдения
нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в
области охраны окружающей среды;
     2) знакомиться,  делать  копии  документов и иных необходимых для
осуществления  государственного  экологического  контроля  материалов,
проверять  выполнение  условий  и  требований  органов государственной
власти,  осуществляющих государственное управление  в  области  охраны
окружающей среды, содержащихся в предписаниях, заключениях и лицензиях
на виды деятельности,  которые могут оказывать негативное  влияние  на
состояние окружающей среды;
     3) проверять выполнение региональных и межмуниципальных программ,
планов и мероприятий по охране окружающей среды;
     4) проверять соблюдение экологических требований при  размещении,
проектировании,  строительстве,  вводе в эксплуатацию,  эксплуатации и
выводе из эксплуатации промышленных и  других  объектов  и  сооружений
(кроме объектов и сооружений, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю);
     5) проверять   выполнение   требований,  указанных  в  заключении
государственной экологической экспертизы,  и вносить предложения о  ее
проведении;
     6) рассматривать     сведения,     представленные      субъектами
хозяйственной  и  иной  деятельности  об организации производственного
экологического  контроля  на  всех  объектах  и   сооружениях,   кроме
отнесенных  к  ведению  должностных  лиц,  осуществляющих  федеральный
экологический контроль;
     7) предъявлять  требования  к  юридическим  и физическим лицам по
устранению   выявленных   экологических    правонарушений,    выдавать
обязательные  для  исполнения  предписания об устранении экологических
правонарушений  и  выполнении  необходимых   мероприятий   по   охране
окружающей  среды,  предупреждать их о привлечении к ответственности в
случае невыполнения указанных требований;
     8) направлять  в  судебные  и иные органы материалы о привлечении
лиц, виновных в экологических правонарушениях, к ответственности;
     9) составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях в
области охраны окружающей среды;
     10) рассматривать  в установленном порядке в пределах компетенции
дела об административных правонарушениях в области  охраны  окружающей
природной среды и природопользования.
     11. При осуществлении  государственного  экологического  контроля
государственные  инспекторы  Ненецкого  автономного  округа  по охране
природы обязаны:
     1) руководствоваться     Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  главы  администрации  Ненецкого  автономного  округа и
администрации Ненецкого автономного округа, настоящим Положением;
     2) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства
в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;
     3) принимать  в  пределах  своих  полномочий  меры по привлечению
нарушителей законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды  к
ответственности;
     4) разъяснять  нарушителям  законодательства  в  области   охраны
окружающей среды их права и обязанности;
     5) рассматривать  заявления  и  обращения  граждан,  общественных
объединений,  иных органов и организаций о нарушениях законодательства
в области охраны окружающей среды.
     6) Решения   государственных  инспекторов  Ненецкого  автономного
округа по охране природы обязательны для исполнения всеми юридическими
и физическими лицами на всей территории Ненецкого автономного округа.
     7) Государственные инспекторы  Ненецкого  автономного  округа  по
охране природы несут ответственность за:
     соблюдение требований  законодательства  Российской  Федерации  и
Ненецкого автономного округа при исполнении служебных обязанностей;
     соблюдение установленного порядка осуществления  государственного
экологического контроля;
     надлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     своевременное принятие  надлежащих мер к юридическим и физическим
лицам, виновным в экологических правонарушениях;
     объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
     12. Государственные инспекторы Ненецкого  автономного  округа  по
охране  природы  подлежат  государственной  защите  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     13. Лица,     препятствующие    осуществлению    государственного
экологического контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные
действия   по   отношению   к  государственным  инспекторам  Ненецкого
автономного  округа  по   охране   природы,   несут   ответственность,
установленную действующим законодательством.
     14. Юридические   и    физические    лица    обязаны    создавать
государственным  инспекторам  Ненецкого  автономного  округа по охране
природы необходимые  условия  для  работы,  безвозмездно  представлять
данные  по  вопросам  состояния  и  охраны окружающей природной среды,
необходимую для осуществления государственного экологического контроля
информацию,  а  также  давать  объяснения  по вопросам,  входящим в их
компетенцию.  В случаях уклонения от  выполнения  законных  требований
государственного  инспектора  Ненецкого  автономного  округа по охране
природы руководители проверяемых  организаций  несут  ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.



                                                Приложение к Положению
                                  о государственном контроле в области
                                        окружающей среды на территории
                                          Ненецкого автономного округа

                                ФОРМА
         СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА
            НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

                           УДОСТОВЕРЕНИЕ N

Изображение
флага                           (должность по Реестру)
Ненецкого       Фотография      (Фамилия, имя, отчество)
автономного                     является (государственным инспектором
округа                Ненецкого автономного округа по охране природы)

Начальник Управления природных ресурсов
и экологии Ненецкого автономного округа
(подпись)   ( И.О.Фамилия)     М.П.