Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.05.2005 № 278-п

                          Российская Федерация
              Администрация Ненецкого автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 14 мая 2005 г. № 278-п
                            г. Нарьян-Мар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 18.02.2009 г. N 29-п

                               Действие приостановлено 31.12.2008 г.-
                                       Постановление Администрации
                                      Ненецкого автономного округа
                                         от 21.01.2008 г. N 12-п

  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЛИЦАМ,
    ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ, РЕЧНЫМ,
     АВТОМОБИЛЬНЫМ И ИНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ
                    ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ"


 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 18.07.2006 г. N 150-п)

     В соответствии  с  законом  Ненецкого  автономного  округа  от 23
декабря 2004 года № 550-03 "О субсидиях,  предоставляемых  в  связи  с
осуществлением  перевозок  пассажиров и багажа на местных авиалиниях и
речным транспортом в местном  сообщении  по  регулируемым  тарифам"  и
Указом  Президента  РФ  от  28  февраля  1995  года  № 221 "О мерах по
упорядочению    государственного    регулирования    цен    (тарифов)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить положение "О порядке предоставления субсидий лицам,
осуществляющим   перевозку  пассажиров  и  багажа  воздушным,  речным,
автомобильным  и  иным  транспортом  в  межмуниципальном  сообщении по
регулируемым тарифам".
     2. Информационно-аналитическому      управлению     администрации
Ненецкого автономного  округа  (Туровский  В.К.)  направить  настоящее
постановление для опубликования в газете "Нярьяна вындер".



     И.о. главы администрации
     Ненецкого автономного округа           И.Е. НОРКО



                                                            Утверждено
                                Постановлением администрации Ненецкого
                          автономного округа от 14 мая 2005 г. № 278-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ 
      ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ, РЕЧНЫМ, АВТОМОБИЛЬНЫМ И ИНЫМ 
   ТРАНСПОРТОМ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 18.07.2006 г. N 150-п)

     Настоящее  Положение  определяет порядок предоставления субсидий,
направляемых  на возмещение убытков, возникающих у лиц, осуществляющих
перевозку  (далее  по  тексту  -  "Перевозчик")  пассажиров  и  багажа
воздушным, речным, автомобильным и иным транспортом в межмуниципальном
сообщении  в  соответствии  с  законом Ненецкого автономного округа от
6.01.2005  г.  №  550-оз  "О  субсидиях,  предоставляемых  в  связи  с
осуществлением  перевозок  пассажиров и багажа на местных авиалиниях и
речным транспортом в местном сообщении по регулируемым тарифам".
     1.  Субсидии предоставляются "Перевозчику" на основании договора,
заключенного  с  органом  исполнительной  власти Ненецкого автономного
округа  на выполнение перевозок пассажиров и багажа воздушным, речным,
автомобильным  и  иным  транспортом  в  межмуниципальном сообщении. (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
18.07.2006 г. N 150-п).
     2. Тарифы на перевозку пассажиров,  груза  и  почты  утверждаются
приказом  Управления  по  государственному регулированию цен (тарифов)
Ненецкого автономного округа.
     3.   Возмещение   убытков,   возникающих   у   "Перевозчика"  при
организации   перевозок   пассажиров   и   багажа  воздушным,  речным,
автомобильным  и  иным  транспортом  в  межмуниципальном  сообщении по
регулируемым тарифам, производится за счет средств окружного бюджета в
пределах   сумм,   предусмотренных   на  эти  цели  законом  Ненецкого
автономного  округа  "Об  окружном бюджете" на соответствующий год. (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
18.07.2006 г. N 150-п).
     4.  Размер  субсидий  на  возмещение  убытков  за отчетный период
определяется  как  разница между экономически обоснованными расходами,
связанными  с  организацией  перевозок  пассажиров и багажа воздушным,
речным, автомобильным и иным транспортом в межмуниципальном сообщении,
с   учетом  пятипроцентной  рентабельности  и  налога  на  добавленную
стоимость  и  доходами,  полученными  от  продажи  билетов,  перевозки
багажа,   груза  и  почты.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Ненецкого автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     Абзац.(Исключен    -    Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     Отчетным периодом  при   предоставлении   субсидий   определяется
квартал.
     5. К  экономически  обоснованным  расходам  относятся   следующие
группы расходов:
     1) на топливо и масла;
     2) на оплату труда и отчисления на социальные нужды;
     3)  на  техническое  обслуживание  и  ремонт  воздушных  и речных
судов,автомобильного  и  иного  транспорта;  (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п);
     4) на сырье и материалы;
     5) на электрическую и тепловую энергию;
     6)  на  содержание  навигационной  обстановки  судоходных путей к
населенным   пунктам   Ненецкого   автономного   округа;  (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006
г. N 150-п);
     7) по амортизации основных средств;
     8) на страхование;
     9) на аэропортовое обслуживание;
     10) на аэронавигационное обслуживание;
     11)на метеообеспечение;
     12) прочие  расходы,  включая  другие  льготы  и  гарантии членам
экипажей;
     13) общехозяйственные расходы;
     14)  на погрузочно-разгрузочные работы по подъему и спуску судов.
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 18.07.2006 г. N 150-п).
     6. Расходы на топливо и масла, определяются на основе:
     1) фактического  расхода  топлива  и  масел  на один час работы в
пределах установленных норм удельного расхода топлива;
     2) цен на топливо и масла,  определяемых в соответствии с пунктом
18 настоящего документа;
     3)  фактически отработанного времени двигателей при осуществлении
пассажирских  перевозок  речным,автомобильным  и  иным транспортом; (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
18.07.2006 г. N 150-п);
     4) количества   летных   часов,   затраченных   на  осуществление
пассажирских перевозок авиационным транспортом.
     7. Прямые  расходы  на  оплату  труда  и отчисления на социальные
нужды  включаются  в  экономически  обоснованные  расходы  на   основе
утвержденных  в  установленном порядке окладов или тарифных ставок,  в
соответствии с отраслевым тарифным соглашением или  в  соответствии  с
заключенным коллективным договором,  в пределах нормативных расходов и
норм времени:
     а)  при  расчете  экономически обоснованных расходов, связанных с
перевозкой    пассажиров    и    багажа    воздушным   транспортом   в
межмуниципальном сообщении расчет производится на основе: (В  редакции
Постановления     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 18.07.2006 г. N 150-п):
     - повременной оплаты экипажа за месяц;
     - сдельной оплаты труда экипажа в расчете на летный час;
     - нормативного налета часов на экипаж за месяц;
     - фактически  отработанного  времени  экипажа  при  осуществлении
пассажирских перевозок;
     - коэффициента,  учитывающего  заработную  плату командно-летного
состава.
     б)  при  расчете  экономически обоснованных расходов, связанных с
перевозкой   пассажиров   и   багажа   речным,  автомобильным  и  иным
транспортом   в  межмуниципальном  сообщении  расчет  производится  на
основе: (В  редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 18.07.2006 г. N 150-п):
     - повременной оплаты экипажа за месяц;
     - фактически  отработанного  времени  экипажа  при  осуществлении
пассажирских перевозок.
     8.   При   определении   расходов   на   проведение  технического
обслуживания   и  ремонтных  работ  на  судах,  автомобильном  и  ином
транспорте учитываются: (В    редакции   Постановления   Администрации
Ненецкого автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п):
     1) фактические  расходы  на  ремонт  основных  средств в пределах
установленных нормативов;
     2) цены, указанные в пункте 18 настоящего документа;
     3)  планы  проведения  технических обслуживании и ремонтных работ
судов,  обеспечивающих  надежное  и безопасное функционирование судов,
автомобильного и иного транспорта и предотвращение аварийных ситуаций,
утвержденные   в  установленном  порядке.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     9.  Расходы  на  приобретение  сырья и материалов и оборудования,
используемых  для  производственных  и  хозяйственных  нужд для работы
судов,  автомобильного и иного транспорта, рассчитываются на основании
цен,  определяемых  в соответствии с пунктом 18 настоящего документа и
нормативов расходов. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого
автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     10. Расходы на тепловую и электрическую энергию определяются  как
расходы   в  физических  единицах  (кВт.час,  Гкал),  определяемые  по
счетчику,  либо при отсутствии счетчика по нормативам потребления и по
тарифам в соответствии пунктом 18 настоящего
документа.
     11.   К  содержанию  навигационной  обстановки  судоходных  путей
относятся  прямые  затраты  по тралению дна, по приобретению, ремонту,
расстановке   различных   плавучих   и   береговых   средств   средств
навигационного   обеспечения   (створы,  буи,  вешки),  обеспечивающие
безопасность  движения речных пассажирских судов к населенным пунктам,
в   которые  осуществляются  пассажирские  перевозки  по  регулируемым
тарифам. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     12. Сумма    амортизации    основных   средств   определяется   в
соответствии с нормативными правовыми актами,  регулирующими отношения
в сфере бухгалтерского учета.
     13. Расходы на страхование принимаются как разница  между  суммой
затрат,  выплачиваемых "Перевозчиком" страховым компаниям по договорам
страхования,  заключенным на конкурсной основе,  и сумм,  взимаемых  с
пассажиров на возмещение этих затрат.
     14. Расходы на аэропортовое обслуживание принимаются в той части,
которая  относится  на  перевозку  пассажиров  воздушным транспортом в
межмуниципальном  сообщении  по регулируемым тарифам. При этом затраты
на  аэропортовое обслуживание принимаются в пределах нормативов затрат
по  заработной  плате  и  отчислениям  на заработную плату, отоплению,
электроэнергии, ремонтным работам и другим видам расходов. (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006
г. N 150-п).
     15.  Расходы  на  аэронавигационное  обслуживание  принимаются на
основании  выставленных  счетов,  в  той  части, которая приходится на
пассажирские   перевозки   воздушным  транспортом  в  межмуниципальном
сообщении,   осуществляемые   по  регулируемым  тарифам.  (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006
г. N 150-п).
     16.  Расходы  на метеообеспечение и прочие расходы принимаются на
основании  выставленных  счетов,  в  той  части, которая приходится на
пассажирские     перевозки    воздушным,    речным    транспортом    в
межмуниципальном  сообщении, осуществляемые по регулируемым тарифам, в
соответствии    с   учетной   политикой   организации.   (В   редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006
г. N 150-п).
     Расходы по  обеспечению  льгот,  гарантий  и  компенсаций  членам
экипажей принимаются в соответствии с законами,  отраслевыми тарифными
соглашениями и коллективными договорами.
     17.  Общехозяйственные  расходы принимаются в пределах нормативов
затрат   по  заработной  плате  и  отчислениям  на  социальные  нужды,
отоплению,  электроэнергии, ремонтным работам и другим видам расходов,
в  той  части,  которая  приходится  на  перевозку пассажиров и багажа
воздушным, речным, автомобильным и иным транспортом в межмуниципальном
сообщении  по регулируемым тарифам, в соответствии с учетной политикой
организации. (В   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     При этом расходы на оплату труда  административно-управленческого
аппарата,   включаемые  в  общехозяйственные  расходы,  учитываемые  в
экономически обоснованных расходах,  рассчитываются на основе штатного
расписания с утвержденными в установленном порядке окладами,  размером
премии и доплат, согласованного с администрацией Ненецкого автономного
округа.
     18. При  определении  расходов,  указанных  в  пунктах   6,8,9,10
настоящего документа, используются:
     1) регулируемые государством тарифы (цены);
     2)  цены,  установленные  на  основании договоров, обеспечивающих
целевое  и  эффективное  расходование  денежных  средств.  (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006
г. N 150-п).
     19. В экономически обоснованные расходы не включаются:
     -  расходы  по  выполнению  работ по заявкам других организаций и
перевозкам  пассажиров,  если перевозки осуществляются вне расписания,
согласованного  с  управлением промышленности, транспорта, связи и ЖКХ
НАО,   и   тарифы   на   эти  рейсы  не  утверждаются  Управлением  по
государственному  регулированию  цен  (тарифов)  Ненецкого автономного
округа;  (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 18.07.2006 г. N 150-п);
     -  расходы  "Перевозчиков",  связанные  с  отменой или изменением
сроков выполнения рейсов по метеоусловиям и другим обстоятельствам; (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
18.07.2006 г. N 150-п);
     -  расходы  на  ремонт,  осуществляемый  после  выхода  из  строя
оборудования,   автомобильного   и   иного  транспортного  средства  в
результате  нарушения  правил эксплуатации "Перевозчиком". (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006
г. N 150-п).
     20. Основанием для предоставления субсидии на возмещение убытков,
возникающих   у   "Перевозчика"  при  перевозке  пассажиров  и  багажа
воздушным  транспортом в межмуниципальном сообщении за отчетный период
являются:
     а)  договор  на выполнение воздушных перевозок в межмуниципальном
сообщении;   (В   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п);
     б) отчет  о  выполненном  обьеме  авиаперевозок,   о   фактически
произведенных  затратах  и  полученных доходах,  в который должны быть
включены следующие показатели:
     - № рейса и тип воздушного судна;
     - маршрут следования;
     - количество рейсов, единиц;
     - летное время, час;
     - количество перевезенных пассажиров, чел.;
     - количество перевезенного багажа, груза и почты, кг;
     - экономически  обоснованные  расходы,  с  разбивкой  по  статьям
затрат и расшифровкой прочих затрат, руб.;
     - доходы,  полученные  от перевозки пассажиров,  груза,  багажа и
почты, руб.;
     - сумма субсидии, причитающаяся к возмещению, руб.;
     - обьем израсходованного топлива, тонн;
     - расход электроэнергии и теплоэнергии, кВт.час, Гкал;
     в)   утвержденное  администрацией  Ненецкого  автономного  округа
расписание  на выполнение пассажирских авиарейсов по местным воздушным
линиям;  (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 18.07.2006 г. N 150-п);
     г) форма  67  ГА  "Отчет о финансовой деятельности предприятия за
отчетный период";
     д) форма № 1 "Бухгалтерский баланс",  форма № 2 "Отчет о прибылях
и убытках";
     е) форма  №  П-1  "Сведения  о  производстве и отгрузке товаров и
услуг  по  видам  экономической   деятельности",   П-4   "Сведения   о
численности, заработной плате и движении работников", П-5(м) "Основные
сведения о деятельности организации".
     21. Основанием для предоставления субсидии на возмещение убытков,
возникающих  у "Перевозчика" при перевозке пассажиров и багажа речным,
автомобильным  и  иным  транспортом  в  межмуниципальном  сообщении за
отчетный период являются:
     а)   договор   на   выполнение   пассажирских  перевозок  речным,
автомобильным  и  иным  транспортом  в  межмуниципальном  сообщении на
территории  Ненецкого  автономного  округа;  (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п);
     б)  отчет  о выполненном обьеме перевозок речным, автомобильным и
иным  транспортом  транспортом,  о фактически произведенных затратах и
полученных   доходах,   в   который  должны  быть  включены  следующие
показатели:
     -  №  рейса  и  название  речного  судна,  автомобильного и иного
транспорта;   (В   редакции   Постановления   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п);
     - маршрут следования;
     - количество рейсов, единиц;
     - время, отработанное экипажами и двигателями, час, чел.-час;
     - количество перевезенных пассажиров, чел.;
     - количество перевезенного багажа, груза и почты, кг;
     -  экономически  обоснованные  расходы,  с  разбивкой  по статьям
затрат   и   расшифровкой   прочих  затрат  и  затрат  по  обеспечению
навигационной  обстановкиа  также затрат на содержание судов, руб.; (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
18.07.2006 г. N 150-п);
     - доходы,  полученные  от перевозки пассажиров,  груза,  багажа и
почты, руб.;
     - сумма субсидии, причитающаяся к возмещению, руб.;
     - обьем израсходованного топлива, тонн;
     - расход электроэнергии и теплоэнергии, кВт/час, Гкал;
     в)   утвержденное  администрацией  Ненецкого  автономного  округа
расписание  на  выполнение  пассажирских  рейсов  в навигацию текущего
года;  (В  редакции  Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 18.07.2006 г. N 150-п);
     г) отчеты  формы  ДМ-3  "Отправление грузов и пассажиров портовым
флотом" и формы 65-МОР "Сведения о продукции морского транспорта";
     д) форма № 1 "Бухгалтерский баланс", форма N" 2 "Отчет о прибылях
и убытках";
     е) форма  №  П-1  "Сведения  о  производстве и отгрузке товаров и
услуг  по  видам  экономической   деятельности",   П-4   "Сведения   о
численности, заработной плате и движении работников", П-5(м) "Основные
сведения о деятельности организации".
     22.  "Перевозчик"  ежеквартально, не позднее 30 дней, а годовой -
не  позднее  90  дней, следующих за отчетным периодом, предоставляет в
Управление  промышленности,  транспорта, связи и жилищно-коммунального
хозяйства  Ненецкого  автономного округа документы, перечисленные в п.
20  и 21 настоящего Положения. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     Все документы должны быть аккуратно заполнены, заверены печатью и
подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия.
     Ответственность за полноту и достоверность данных,  отраженных  в
отчетах, в установленном порядке несет руководитель "Перевозчика".
     Документы,  указанные  в  подпункте "д" пункта 20 и подпункте "д"
пункта  21  настоящего Положения, представляются с отметкой налогового
органа   по   месту   регистрации   лица.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     23.  Управление  промышленности,  транспорта,  связи  и ЖКХ НАО в
семидневный   срок   проверяет   представленные   документы   в  части
выполненных     объемов     перевозок,     осуществляет     подготовку
соответствующего  заключения,  а затем передает документы в Управление
по  государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного
округа для согласования экономически обоснованных расходов.
     Управление по  государственному   регулированию   цен   (тарифов)
Ненецкого   автономного   округа  производит  проверку  представленных
документов,  определяет размер экономически  обоснованных  расходов  в
соответствии  с  настоящим  Положением  и  представляет  в  управление
промышленности,  транспорта,   связи   и   ЖКХ   НАО   соответствующее
заключение, в котором указываются итоги проверки.
     На основании  указанных  заключений  управление   промышленности,
транспорта,  связи  и  ЖКХ  НАО  принимает  решение  о  предоставлении
субсидии или об отказе в ее предоставлении.  Решение о  предоставлении
субсидии оформляется приказом.
     На основании приказа управление промышленности, транспорта, связи
и ЖКХ НАО производит перечисление финансовых средств на расчетный счет
"Перевозчика" в пределах бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
указанные  цели  законом  Ненецкого  автономного  округа  об  окружном
бюджете на текущий финансовый год и бюджетной росписью.
     Субсидии предоставляются      по      результатам     документов,
представленных за квартал.
     По заявке  "Перевозчика"  управление промышленности,  транспорта,
связи с ЖКХ НАО предоставляет ему аванс в сумме, не превышающей суммы,
указанной  в  заявке,  в  пределах средств,  предусмотренных бюджетной
росписью  на  текущий  квартал.  Решение   о   предоставлении   аванса
оформляется приказом.
     Обнаруженные при сверках,  проверках излишне перечисленные  суммы
субсидий   подлежат   зачету   как   аванс   по   субсидиям,   которые
предполагается предоставить из средств окружного бюджета.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     Пункты  24-27.(Исключены  - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 18.07.2006 г. N 150-п).
     28. Полученные суммы субсидий на возмещение убытков от  перевозки
пассажиров  и  багажа  на  местных  авиалиниях  и речным транспортом в
местном сообщении по регулируемым тарифам отражаются "Перевозчиком"  в
бухгалтерском  учете  по  дебету  счета  51 "Расчетный счет" и кредиту
счета  86  "Целевое   финансирование"   на   отдельном   субсчете,   и
ежеквартально списывается с дебета счета 86 в кредит счета 99 "Прибыль
и убытки"
     29. Должностные   лица,  виновные  в  предоставлении  документов,
содержащих    неполную    или    недостоверную    информацию,    несут
ответственность   в   соответствии   с  действующим  законодательством
Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
     30. По истечении отчетного года Контрольно-ревизионное управление
Ненецкого  автономного  округа осуществляет проверку размера субсидий,
предоставленных   "Перевозчикам"   за  отчетный  период.  (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.07.2006
г. N 150-п).
     31. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы  субсидий
возвращаются  "Перевозчиком"  в  окружной бюджет,  либо взыскиваются в
установленном законодательством порядке.