Постановление Главы "Город Нарьян-Мар" от 21.12.2007 № 2005

 



                       ГЛАВА ГОРОДА НАРЬЯН-МАРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       От 21.12.2007 г. N 2005

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации "Городского округа
                                          "Города Нарьян-Мара"
                                         от 30.03.2010 г. N 443

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИИ
       РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
               В МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

  (В редакции Постановления Администрации "Городского округа "Города
                  Нарьян-Мара" от 11.01.2009 г. N 7)
      
      
     В соответствии  с   Жилищным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  26.12.2005  N 184-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный  закон  "Об  основах  регулирования  тарифов   организаций
коммунального  комплекса"  и некоторые законодательные акты Российской
Федерации" (ред.  от 29.12.2006),  в целях недопущения  роста  размера
платы   граждан   за   жилое  помещение  и  коммунальные  услуги  выше
установленных предельных  индексов  изменения  размера  платы  граждан

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Правила установления размера компенсации расходов на
оплату  жилого  помещения  и  коммунальных услуг в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар".
     2. Установить,  что  действие Правил не распространяется на плату
граждан за жилое помещение,  установленную по  результатам  проведения
органом   местного   самоуправления   открытого   конкурса  по  отбору
управляющей  организации,  а  также  в  случае  выбора  собственниками
помещений  способа  управления многоквартирным домом при условии,  что
принятое  решение  о  выборе  способа  управления  этим   домом   было
реализовано.
     3. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   в   газете
"Няръяна вындер" и вступает в силу с 01.01.2008.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
1   заместителя   главы   администрации  МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар" по вопросам городского хозяйства Белькова В.Ф.
      

Глава города Нарьян-Мара            Л.И.САБЛИН
      
      
      
      
      
                                                            Приложение

                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                              главы города Нарьян-Мара
                                                  от 21.12.2007 N 2005
      
                               ПРАВИЛА
      УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
     ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД
                             НАРЬЯН-МАР"

  (В редакции Постановления Администрации "Городского округа "Города
                  Нарьян-Мара" от 11.01.2009 г. N 7)

      
                          I. Общие положения

     Настоящие Правила,   разработанные   в   целях   соблюдения  норм
Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 26.12.2005 N  184-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об  основах регулирования
тарифов   организаций    коммунального    комплекса"    и    некоторые
законодательные   акты   Российской   Федерации",  определяют  порядок
компенсации расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг (далее - компенсация).
     Компенсация предоставляется для недопущения роста размеров  платы
граждан  за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги выше предельных
индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и  размера
платы  граждан за коммунальные услуги,  устанавливаемых управлением по
государственному регулированию  цен  (тарифов)  Ненецкого  автономного
округа для МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
     До перехода  на  денежную  выплату  компенсации   непосредственно
гражданам  бюджетные  средства перечисляются управляющим организациям,
товариществам    собственников    жилья    или    жилищно-строительным
кооперативам  (далее  -  ТСЖ).  При  этом подразумевается,  что бюджет
предоставляет гарантии оплаты за граждан,  имеющих право на уменьшение
размера платежа.
     При выборе   способа   управления   многоквартирным    домом    -
непосредственное  управление гражданами,  компенсация перечисляется на
открытые ими банковские счета.
     Компенсации предоставляются  в  случае,  если  расходы граждан на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг по сравнению с предыдущим
годом  выросли  на  величину  большую,  чем  установленно  предельными
индексами  изменения  размера  платы  граждан  за  жилое  помещение  и
коммунальные услуги.
     До выбора способа управления многоквартирным домом в соответствии
со  статьей  161 Жилищного кодекса РФ расходы граждан на оплату жилого
помещения рассчитываются исходя из общей площади  жилого  помещения  и
экономически   обоснованного   тарифа   организации,   отвечающей   за
управление,  содержание  и  ремонт  многоквартирного  дома  по   ранее
возникшим обязательствам.
     В случае  выбора  способа  управления  многоквартирным  домом   в
соответствии  со  статьей  161 Жилищного кодекса РФ расходы граждан на
оплату жилого помещения рассчитываются в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания
общего имущества в многоквартирном доме  и  правил  изменения  размера
платы  за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг
и  выполнения  работ  по  управлению,  содержанию  и  ремонту   общего
имущества  в  многоквартирном  доме  ненадлежащего  качества и (или) с
перерывами,   превышающими   установленную   продолжительность"    без
предоставления компенсации.
     Расходы на   оплату   коммунальных   услуг    рассчитываются    в
соответствии    с   Правилами   предоставления   коммунальных   услуг,
утвержденными Постановлением Правительства РФ  от  23.05.2006  N  307,
исходя  из  объема  потребляемых коммунальных услуг,  определяемого по
показаниям приборов учета,  а при их отсутствии - исходя из нормативов
потребления   коммунальных   услуг   и   тарифов,   установленных  для
ресурсоснабжающих организаций на соответствующие виды  услуг  органами
государственной    власти    субъекта   РФ   или   органами   местного
самоуправления.
     Компенсация предоставляется в случае,  если ранее уполномоченными
органами (субъекта РФ или муниципального образования) в соответствии с
порядком    и   процедурами,   определенными   законодательством   РФ,
осуществлялось регулирование и (или)  установление  размеров  платежей
граждан  за  жилищно-коммунальные услуги.  В случае если регулирование
уполномоченными  органами  ранее  не  осуществлялось,  то  оплата   за
жилищно-коммунальные   услуги   производится  исходя  из  экономически
обоснованных  тарифов  на  производство  товаров,  выполнение   работ,
оказание услуг организаций жилищно-коммунального комплекса.
     Право на компенсацию имеют:
     а) наниматели    жилого    помещения    в   государственном   или
муниципальном жилищном фонде;
     б) собственники  жилого помещения (квартиры,  жилого дома,  части
квартиры или жилого дома).
     Компенсации предоставляются  вышеперечисленным гражданам с учетом
постоянно проживающих с ними членов их семей.
     В случае   изменения   организации,   отвечающей  за  управление,
содержание и ремонт многоквартирного дома,  информация  о  начисленной
гражданам компенсации за предыдущий и текущий год должна быть передана
новой организации.
     Граждане  на основании письменного заявления вправе отказаться от
получения   компенсации,   в   том   числе  путем  выбора  иной  формы
государственной  поддержки  по  оплате жилого помещения и коммунальных
услуг.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации  "Городского округа
"Города Нарьян-Мара" от 11.01.2009 г. N 7).
      
             II. Порядок определения размера компенсации
      
     1. Размер компенсации  рассчитывается  управляющей  организацией,
ТСЖ либо лицом, уполномоченным на предоставление данной компенсации.
     2. Размер компенсации  исчисляется  в  соответствии  с  настоящим
разделом  до  предоставления  гражданам платежного документа на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг.
     3. Размер  ежемесячной компенсации (РК) рассчитывается по формуле
(1):
      
     (1) РК = РКж + РКку, где:
      
     РКж - размер компенсации за жилое помещение (руб.);
     РКку - размер компенсации за коммунальные услуги (руб.).
     3.1. Размер компенсации  за  жилое  помещение  рассчитывается  по
формуле (2):
      
     (2) РКж = РЖт - ПЖп x Иж, где:
      
     РЖт -  размер  платы  граждан  за жилое помещение в текущем году,
определенный в соответствии с действующим законодательством РФ (руб.);
     ПЖп -  размер  совокупного  платежа граждан за жилое помещение за
последний  месяц  действия  тарифов   предыдущего   года   (с   учетом
предоставляемой в предыдущем году компенсации) (руб.);
     Иж - предельный индекс изменения размера платы граждан  за  жилое
помещение,   утвержденный   приказом  управления  по  государственному
регулированию цен (тарифов) НАО на текущий год.
     В случае   выбора  способа  управления  многоквартирным  домом  в
соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ размер компенсации за
жилое помещение (РКж) равен 0 (нулю).
     3.2. Размер компенсации за коммунальные услуги рассчитывается  по
формуле (3):
      
     (3) РКку = РКУт - ПКУп x Ику, где:
      
     РКУт -  размер  платы  граждан  за  коммунальные услуги в текущем
году,  определенный в соответствии с действующим законодательством  РФ
(руб.);
     ПКУп - размер совокупного платежа граждан за коммунальные  услуги
за  последний  месяц  действия  тарифов  предыдущего  года  (с  учетом
предоставляемой в предыдущем году компенсации) (руб.);
     Ику -  предельный  индекс  изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные   услуги,    утвержденный    приказом    управления    по
государственному регулированию цен (тарифов) НАО на текущий год.
     3.3. Если размер компенсации,  рассчитанный согласно формулам (1,
2, 3), имеет отрицательное значение, то компенсация не выплачивается.
     3.4. Размер платы граждан за жилое помещение в текущем году (РЖт)
с учетом предоставляемых льгот рассчитывается по формуле (4):
      
     (4) РЖт = Рср + Рн - Лг, где:
      
     Лг -   размер   льгот   по   оплате  жилищно-коммунальных  услуг,
предоставляемых гражданам в  соответствии  с  законодательством  РФ  в
текущем году (руб.);
     Рн - размер платы  за  пользование  жилым  помещением  (плата  за
наем),  установленной  для  нанимателей жилых помещений в текущем году
(руб.).
     3.5. Рср - размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в
текущем году (без капитального ремонта), определяемый по формуле (5):
      
     (5) Рср = Цср x S, где:
      
     Цср - цена на содержание и ремонт жилого помещения, установленная
в соответствии с законодательством на текущий год,  включающая расходы
по вывозу твердых бытовых  отходов,  а  также  очистке  выгребных  ям,
относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (руб/кв. метр);
     S - общая  площадь  жилого  помещения  (в  отдельных  комнатах  в
общежитиях - площадь этих комнат) (кв. метр).
     3.6. Размер платы граждан за коммунальные услуги в  текущем  году
(РКУт) с учетом предоставляемых льгот рассчитывается по формуле (6):
      
     (6) РКУт = Рот + Рх/в + Рг/в + Рв/отв - Лг, где:
      
     Лг -   размер   льгот   по   оплате  жилищно-коммунальных  услуг,
предоставляемых гражданам в  соответствии  с  законодательством  РФ  в
текущем году.
     3.7. Рот - размер платы за отопление в текущем году, определяемый
по формуле (7):
      
     (7) Рот = Нтэ x Ттэ x S, где:
      
     Нтэ -   норматив   потребления  тепловой  энергии  на  отопление,
установленный  органом  местного  самоуправления  в   соответствии   с
Постановлением  Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (Гкал/кв.  метр в
месяц);
     Ттэ -  тариф  на  тепловую энергию,  установленный уполномоченным
органом на текущий год (руб/Гкал).
     3.8. Рхв - размер платы за холодное водоснабжение в текущем году,
определяемый по формуле (8):
      
     (8) Рхв = Нхв x Тхв x n, где:
      
     Нхв - норматив потребления холодной воды,  установленный  органом
местного  самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 23.05.2006 N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);
     Тхв -  тариф  на  холодную  воду,  установленный органом местного
самоуправления на текущий год (руб/куб. м);
     n -  количество  граждан,  зарегистрированных  в  жилом помещении
(человек).
     3.9. Ргв  - размер платы за горячее водоснабжение в текущем году,
определяемый по формуле (9):
      
     (9) Ргв = Нгв x Тгв x n, где:
      
     Нгв - норматив потребления горячей  воды,  установленный  органом
местного  самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 23.05.2006 N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);
     Тгв -  тариф  на  горячую  воду,  установленный  органом местного
самоуправления на текущий год (руб/куб. м).
     3.10. Рв/отв  -  размер  платы  за  водоотведение в текущем году,
определяемый по формуле (10):
      
     (10) Рв/отв = Нв/отв x Тв/отв x n, где:
      
     Нв/отв - норматив водоотведения,  установленный органом  местного
самоуправления  в  соответствии  с  Постановлением Правительства РФ от
23.05.2006 N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);
     Тв/отв -  тариф на водоотведение,  установленный органом местного
самоуправления на текущий год (руб/куб. м).
     4.1. Размер  совокупного  платежа  граждан  за жилое помещение за
последний месяц действия  тарифов  предыдущего  года  (ПЖп)  с  учетом
предоставляемых льгот определяется по формуле (11):
      
     (11) ПЖп = РЖп - Лгп - РКп, где:
      
     Лгп -  льготы  по  оплате  за  жилищные  услуги,  предоставляемые
гражданам в соответствии с  законодательством  РФ  в  предыдущем  году
(руб.);
     РЖп - размер платы граждан за жилое помещение в предыдущем  году,
определяемый аналогично формулам 4 - 5 настоящих Правил (руб.);
     РКп - размер компенсации  в  последнем  месяце  действия  тарифов
предыдущего  года,  определяемый в соответствии с настоящими Правилами
(руб.).
     4.2. Размер совокупного платежа граждан за коммунальные услуги за
последний месяц действия тарифов  предыдущего  года  (ПКУп)  с  учетом
предоставляемых льгот определяется по формуле (12):
      
     (12) ПКУп = РКУп - Лгп - РКп, где:
      
     Лгп -  льготы  по оплате за коммунальные услуги,  предоставляемые
гражданам в соответствии с  законодательством  РФ  в  предыдущем  году
(руб.);
     РКУп - размер платы граждан за коммунальные услуги  в  предыдущем
году, определяемый аналогично формулам 6 - 10 настоящих Правил (руб.);
     РКп - размер компенсации  в  последнем  месяце  действия  тарифов
предыдущего  года,  определяемый в соответствии с настоящими Правилами
(руб.).
     Примечание: размер  компенсации  в 2007 году (РКп) определяется в
соответствии с Правилами установления размера компенсации расходов  на
оплату  жилого  помещения  и  коммунальных услуг в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" на 2007 год",  утвержденными  постановлением  главы
городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  от 05.02.2007 N 173 (ред.  от
27.04.2007).
     5. При  распределении  компенсации  по видам жилищно-коммунальных
услуг размер компенсации,  отражаемый  в  платежном  документе,  будет
рассчитываться следующим образом:
      
     (13) РК = РК(ср) + РК(от) + РК(хв) + РК(гв) + РК(в/отв), где:
      
     5.1. РК(ср),   РК(от),   РК(хв),   РК(гв),  РК(в/отв)  -  размеры
компенсации платы граждан за содержание  и  ремонт  жилого  помещения,
отопление,    холодное    и   горячее   водоснабжение,   водоотведение
соответственно (РК(i)),  определяемые  по  каждому  i-ому  виду  услуг
согласно формуле (14):
      
     (14) РК(i) = Р(i) x (1 - Кт(i) x Ип(i)) + РКп(i) x Ип(i), где:
      
     Р(i) -   размер   платы   за   i-ый  вид  услуг,  рассчитанный  в
соответствии с формулами 3  -  7  настоящих  Правил,  с  учетом  льгот
(руб.);
     Ип(i) - предельный индекс  изменения  размера  платы  граждан  за
жилое  помещение  или  коммунальные услуги,  соответствующий i-му виду
услуг,   утвержденный   приказом   управления   по    государственному
регулированию цен (тарифов) НАО на текущий год;
     РКп(i) - размер компенсации в последнем месяце  действия  тарифов
предыдущего  года  по  i-му виду услуг,  определяемый в соответствии с
настоящими Правилами (руб.).
     Примечание: размер  компенсации  в  2007  году по i-му виду услуг
(РКп(i)) определяется в соответствии с Правилами установления  размера
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"  на  2007  год",  утвержденными
постановлением   главы   городского   округа   "Город  Нарьян-Мар"  от
05.02.2007 N 173 (ред. от 27.04.2007).
     В случае   выбора  способа  управления  многоквартирным  домом  в
соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса  РФ  размер  компенсации
платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения (РК(ср)) равен 0
(нулю).
     5.2. Кт(i)  - коэффициент,  устанавливающий отношение предыдущего
тарифа на i-ый вид услуг к текущему тарифу,  определяемый  по  формуле
(15):
      
                  T(i)п
     (15) Кт(i) = -----, где:
                  T(i)т
      
     Т(i) п - тариф на i-ый вид услуг в предыдущем году, установленный
в соответствии с законодательством РФ,  руб/м2  или  руб.  на  единицу
ресурса;
     Т(i) т - тариф на i-ый вид услуг в текущем году,  установленный в
соответствии  с  законодательством  РФ,  руб/м2  или  руб.  на единицу
ресурса.
     При наличии  в  домах  приборов  учета  потребления  коммунальных
ресурсов размер  платы  граждан  рассчитывается  исходя  из  показаний
приборов учета.
     6. Размер компенсации,  рассчитанный согласно формуле 13,  должен
соответствовать размеру компенсации, определенному по формуле 1.
     Если какая-либо   из   составляющих    формулы    13    принимает
отрицательную величину,  то она принимается равной 0 (нулю),  при этом
остальные   составляющие   формулы   уменьшаются   на   эту   величину
пропорционально их доле в суммарном размере компенсации.
     7. В случае изменения в течение года размера платы за  содержание
и ремонт жилого помещения и (или) размера платы за коммунальные услуги
размер  компенсации,  определенный   в   соответствии   с   настоящими
Правилами,   изменяется   пропорционально   изменению  объемов  (доли)
потребления соответствующих услуг в следующих случаях:
     - при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию
и  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме  ненадлежащего
качества    и   (или)   с   перерывами,   превышающими   установленную
продолжительность;
     - при  предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
     - при   изменении   объемов  потребления  коммунальных  ресурсов,
определенных по приборам учета;
     - при изменении общей площади жилого помещения;
     - при изменении нормативов потребления коммунальных услуг;
     - при  изменении  количества зарегистрированных в жилом помещении
граждан.
     При наличии у гражданина временной регистрации размер компенсации
рассчитывается  исходя  из  количества   временно   зарегистрированных
граждан.
     8. В случае изменения в течение года объема предоставления  льгот
размер  компенсации  (РК)  корректируется  (умножается) на коэффициент
(К), рассчитываемый по формуле (16):
      
     (16) если дельта Пл > 0, К = 1 - дельта Пл;
     если дельта Пл < 0, К = 1 / (1 + дельта Пл), где:
      
     дельта Пл  -  показатель  изменения  объема предоставления льгот,
рассчитываемый по формуле (14):
      
     (14) дельта Пл = (Плн - Плс) / 100%, где:
      
     Плн - процент льгот (доля суммы льготы в РЖКУ),  установленный  с
момента изменения объема предоставления льгот (%);
     Плс - процент льгот (доля суммы льготы в РЖКУ),  установленный до
момента изменения объема предоставления льгот (отношение суммы льгот к
начисленной за услуги сумме) (%).
     9. В  случае  приобретения в собственность (получения по договору
найма) в течение года жилых помещений компенсация  за  соответствующую
услугу  предоставляется в том же размере,  что и предоставляемая ранее
(с учетом положений пунктов 7 - 8),  при соблюдении всех нижеследующих
условий:
     - жилое помещение не является вторым жильем;
     - жилое  помещение  находится  в многоквартирном доме,  в котором
ранее осуществлялось регулирование размера платы за жилое помещение  и
коммунальные услуги;
     - граждане ранее получали компенсацию по плате за жилое помещение
и коммунальные услуги;
     - данная услуга ранее оказывалась.
     При несоблюдении   хотя   бы   одного  из  вышеназванных  условий
компенсация за соответствующую услугу не предоставляется.
     10. Пересчет   размера   компенсации   производится   с   момента
представления  получателем  компенсации  соответствующих   документов,
подтверждающих изменение размера платы граждан за жилищно-коммунальные
услуги.
      
               III. Порядок предоставления компенсаций
      
     Компенсация предоставляется  сроком  на  год.   На   одну   семью
предоставляется только одна компенсация.
     Компенсация предоставляется  путем   уменьшения   размера   платы
граждан   за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги  на  величину,
определяемую в соответствии с разделом II настоящих Правил.
     Размер компенсации указывается в платежных документах.
     Финансирование расходов     на     предоставление     компенсации
осуществляется   за   счет   субсидий,   предоставляемых   управляющим
организациям,  ТСЖ,  гражданам (на банковские  счета)  из  бюджета  МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар".
     Порядок перечисления  субсидии  получателям  для   предоставления
компенсации устанавливается органами местного самоуправления.
     Получатели субсидии    несут    ответственность    за     целевое
использование   бюджетных   средств   и   достоверность   сведений   о
предоставленных компенсациях.
     Средства, поступающие  в  виде субсидий управляющим организациям,
ТСЖ,  на банковские счета граждан, могут быть направлены ими только на
компенсацию расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг.
     Действие (бездействие)  управляющей  организации  ТСЖ  либо лица,
уполномоченного на предоставление  данной  компенсации,  при  принятии
решения  о предоставлении компенсации,  а также ее решение об отказе в
предоставлении компенсации либо неправильное  определение  ее  размера
могут быть обжалованы в суде.