Постановление Администрации "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 27.09.2006 № 1159

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 27 сентября 2006 г. N 1159

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации МО "Городского округа
                                          "Города Нарьян-Мара"
                                         от 16.08.2010 г. N 1237

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ И ПРАВИЛ
       ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ
       ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
                          "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"


     В соответствии с Федеральными законами N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   N   199-ФЗ   от   29.12.2004  "О  внесении  изменений  в
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с  расширением
полномочий   органов   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов
местного   значения   муниципальных    образований",    постановлением
администрации  Ненецкого  автономного  округа  N 229 от 24.03.2005 "Об
утверждении Правил охраны жизни людей на воде  в  Ненецком  автономном
округе   и  Правил  пользования  водными  объектами  для  плавания  на
маломерных  плавательных  средствах  в  Ненецком  автономном   округе"
постановляю:

     1. Утвердить  Правила по охране жизни людей на водных объектах на
территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение 1).
     2. Утвердить  Правила  пользования водными объектами для плавания
на маломерных плавательных средствах на территории МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" (Приложение 2).
     3. Поручить   управлению   архитектуры    и    градостроительства
(В.П.Березин),   управлению   имущественных   и   земельных  отношений
(Л.А.Степукова) администрации МО "Городской округ  "Город  Нарьян-Мар"
по  согласованию  со специально уполномоченным государственным органом
управления  использованием  и  охраной   водного   фонда,   специально
уполномоченным   органом   в   области   охраны  окружающей  среды,  с
государственным  органом  санитарно-эпидемиологического   надзора,   с
соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, определить
места организованного купания (пляжи) и места отдыха населения в  срок
до 1 декабря 2006 года.
     4. Отделу  по  делам  ГО  и  ЧС,  охраны  общественного  порядка,
экологии и природопользования администрации МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" ежегодно осуществлять проверку готовности зон рекреации.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации по вопросам имущественных отношений  и
безопасности Федорову Т.В.
     6. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
опубликования в газете "Няръяна вындер".
      

Глава города Нарьян-Мара           Л.И.САБЛИН
      
      
      
      
      
                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждены
                                                  постановлением главы
                                                    города Нарьян-Мара
                                                  от 27.09.2006 N 1159

                               ПРАВИЛА
        ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
                МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила разработаны в соответствии с требованиями
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
постановления администрации Ненецкого автономного округа от  24  марта
2005  г.  N  229  "Об  утверждении Правил охраны жизни людей на воде в
Ненецком автономном округе и Правил пользования водными объектами  для
плавания  на  маломерных  средствах  в Ненецком автономном округе",  с
целью оказания содействия  органам  управления  в  работе  по  решению
вопросов  в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности и безопасности  людей  на
водных объектах.
     1.2. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в целях
безопасности  жизни  и  здоровья  граждан  по  производственным и иным
критериям устанавливает  места,  где  запрещены  купание,  катание  на
лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также
определяет другие условия общего водопользования на водных объектах  и
вблизи  них,  расположенных  на  территории МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар".
     1.3. Участки   водных  объектов  для  массового  отдыха  граждан,
купания  и  занятия  спортом  (далее  по  тексту  -  зоны   рекреации)
устанавливаются  органами  местного  самоуправления  по согласованию с
органами   государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора,
охраны  природы,  государственной  инспекции  по маломерным судам;  на
судоходных и лесосплавных путях водных объектов,  а также с  органами,
регулирующими судоходство и лесосплав.
     1.4. Органы    государственного     санитарно-эпидемиологического
надзора   осуществляют   контроль   за  состоянием  зоны  рекреации  и
представляют в органы местного самоуправления  данные  о  соответствии
водных   объектов  санитарно-гигиеническим  нормам  и  правилам  перед
началом и в период летнего сезона.
     1.5. Администрация   МО   "Городской   округ  "Город  Нарьян-Мар"
устанавливает сроки купального сезона,  продолжительность  работы  зон
рекреации водных объектов.
     1.6. Предприятия,  учреждения и организации  независимо  от  форм
собственности  несут  ответственность  за состояние безопасности жизни
людей на закрепленных за ними водных объектах и прибрежной территории.
     1.7. При  проведении  экскурсий,  коллективных выездов на отдых и
других массовых мероприятий на водоемах  предприятия,  учреждения  или
организации  выделяют  лиц,  ответственных  за  безопасность  людей на
водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
     1.8. Контроль   за   соблюдением   настоящих  Правил  со  стороны
предприятий и  организаций,  участвующих  в  обеспечении  безопасности
населения на водоемах, организацию их взаимодействия, анализ положения
дел с безопасностью на воде и выработку предложений по  его  улучшению
осуществляет  государственная  инспекция по маломерным судам,  которая
проводит ежегодные технические освидетельствования маломерных судов на
водоемах и переправах и дает разрешение на их эксплуатацию.
      
           II. Порядок учета зон рекреации водных объектов
      
     2.1. Зоны  рекреации  водных  объектов МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" подлежат учету в государственной инспекции  по  маломерным
судам.
     2.2. Учет зон рекреации водных объектов включает в себя:
     - заполнение   владельцем  учетной  карточки  водного  объекта  с
предоставлением  схемы   объекта,   указанием   основных   технических
характеристик   (длины,   ширины,  площади,  вместимости),  количества
бытовых,  торговых и медицинских помещений, ведомственных спасательных
постов;
     - внесение сведений об объекте  в  журнал  учета  зоны  рекреации
водного объекта;
     - присвоение   зоне    рекреации    водного    объекта    номера,
соответствующего номеру в журнале;
     - заключение  договора,  на  основании  которого  государственная
инспекция  по  маломерным  судам берет на себя обязательство проводить
техническое освидетельствование зоны рекреации водного объекта.
      
     III. Организация проведения технического освидетельствования

     3.1. Для определения готовности зоны рекреации водного объекта  к
эксплуатации   проводятся   ежегодные   и   внеочередные   технические
освидетельствования.
     3.2. Ежегодное   техническое   освидетельствование  проводится  в
объеме настоящих требований для подтверждения основных  характеристик,
проверки   наличия   и   состояния   соответствующего  оборудования  и
снабжения.
     3.3. Внеочередное   техническое   освидетельствование  проводится
после  капитального  ремонта,   модернизации   или   переоборудования,
стихийного бедствия и т.п., вызвавших изменение основных характеристик
зоны рекреации водного объекта.
     3.4. При   проведении   технического   освидетельствования   зоны
рекреации водных объектов проверяются:
     - соответствие площади объекта количеству отдыхающих;
     - наличие  ведомственных  спасательных  постов,   помещений   для
оказания первой медицинской помощи, их укомплектованность;
     - наличие спасательного и противопожарного имущества и  инвентаря
в соответствии с установленными нормами;
     - состояние территории объекта,  техническое состояние  мостиков,
плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду;
     - наличие стендов  с  материалами  по  предупреждению  несчастных
случаев  на  воде,  советами  купающимся  о порядке поведения на воде,
таблицами с указанием температуры воды и воздуха,  направления и  силы
ветра,  скорости  течения,  схемой  территории  и  акватории  пляжа  с
указанием наибольших глубин и опасных мест.
     3.5. На  основании  результатов  технического освидетельствования
зоны рекреации водного объекта (ежегодного, внеочередного) инспектором
составляется акт.
     3.6. Техническое    освидетельствование     маломерных     судов,
приписанных  к  ведомственному  спасательному  посту,  производится  в
соответствии с требованиями по  техническому  надзору  за  маломерными
судами на годность к плаванию.
     3.7. Перед  проведением  технического  освидетельствования   зоны
рекреации  водного  объекта  государственная  инспекция  по маломерным
судам предъявляет владельцу зоны рекреации счет за проведенные работы.
     3.8. Сроки  технического  освидетельствования  согласовываются  с
владельцем зоны рекреации водного объекта.
     3.9. Если техническое состояние зоны рекреации водного объекта не
отвечает требованиям охраны жизни людей на воде или окружающей  среды,
начальником  государственной  инспекции  по  маломерным  судам или его
заместителем пользование объектом запрещается.
     3.10. Повторное   освидетельствование   зоны   рекреации  водного
объекта  проводится  госинспектором   государственной   инспекции   по
маломерным  судам  в  полном  объеме  в присутствии администрации базы
после оплаты по установленному тарифу.
     3.11. Должностные  лица  и  владельцы  зон рекреации,  нарушающие
правила пользования зонами рекреации,  несут полную ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.
      
           IV. Требования к зонам рекреации водных объектов

     4.1. Территория  зоны рекреации должна соответствовать санитарным
и противопожарным нормам и правилам.
     4.2. В   зонах   рекреации  водного  объекта  для  предупреждения
несчастных случаев и оказания  помощи  терпящим  бедствие  на  воде  в
период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты
предприятий,  учреждений и организаций,  за которыми  закреплены  зоны
рекреации.
     4.3. Контроль  за  работой  ведомственных   спасательных   постов
возлагается   на   предприятия,   учреждения  и  организации,  которым
подчинены эти посты.
     4.4. Зоны  рекреации  водных объектов располагаются на расстоянии
не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска  сточных  вод,  не
ближе  250  метров  выше  и 1000 метров ниже портовых гидротехнических
сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
     В местах,  отведенных  для  купания,  и выше их по течению до 500
метров запрещается стирка белья и купание животных.
     4.5. Перед  началом  купального  сезона  дно  водоема  до границы
плавания должно  быть  обследовано  водолазами  и  очищено  от  водных
растений,  коряг,  камней,  стекла  и др.,  иметь постепенный скат без
уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы  от  берега  не  менее  15
метров.
     4.6. Площадь  водного  зеркала  в  месте  купания  при  проточном
водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.  м на одного купающегося, а
на непроточном водоеме - в 2 - 3  раза  больше.  На  каждого  человека
должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.
     4.7. В местах,  отведенных для купания,  не  должно  быть  выхода
грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в
секунду.
     4.8. Границы  плавания  в  местах  купания  обозначаются  буйками
оранжевого цвета,  расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от
другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
     4.9. В зоне  рекреации  водного  объекта  отводятся  участки  для
купания  не  умеющих  плавать  с глубиной не более 1,2 метра.  Участки
обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются
штакетным забором.
     4.10. Зоны  рекреации  водных  объектов  оборудуются  стендами  с
извлечениями   из   настоящих   Правил,  материалами  по  профилактике
несчастных случаев на воде,  данными о  температуре  воды  и  воздуха,
обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для
защиты от солнца.
     4.11. В  зонах  рекреации  водных  объектов  в  период купального
сезона организуется  дежурство  медицинского  персонала  для  оказания
медицинской помощи пострадавшим на воде.
     4.12. Зоны рекреации водного объекта,  как правило,  должны  быть
радиофицированы,  иметь  телефонную  связь  и обеспечиваться городским
транспортом.
     4.13. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха граждан
и в зонах рекреации водных объектов категорически запрещается.
      
            V. Меры обеспечения безопасности населения при
             пользовании зонами рекреации водных объектов

     5.1. Запрещается:
     5.1.1. Купание  в  местах,  где  выставлены  щиты   (аншлаги)   с
предупреждениями и запрещающими надписями.
     5.1.2. Купание в необорудованных, незнакомых местах.
     5.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
     5.1.4. Подплывать к моторным,  парусным судам, весельным лодкам и
другим плавсредствам.
     5.1.5. Прыгать  в  воду  с  катеров,  лодок,  причалов,  а  также
сооружений, не приспособленных для этих целей.
     5.1.6. Загрязнять и засорять водоемы.
     5.1.7. Распивать   спиртные   напитки,   купаться   в   состоянии
алкогольного опьянения.
     5.1.8. Приводить с собой собак и других животных.
     5.1.9. Оставлять на берегу и в воде,  в местах  массового  отдыха
граждан бумагу, стекло и другой мусор.
     5.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в  не  отведенных  для
этих  целей  местах,  а  также  допускать в воде шалости,  связанные с
нырянием и захватом купающихся.
     5.1.11. Подавать крики ложной тревоги.
     5.1.12. Плавать  на  досках,  бревнах,   лежаках,   автомобильных
камерах, надувных матрацах.
     5.2. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных
местах.
     5.3. Каждый гражданин обязан оказать посильную  помощь  терпящему
бедствие на воде.
     5.4. Работниками спасательных  подразделений  в  зонах  рекреации
водных  объектов  должна  систематически  проводиться  разъяснительная
работа по предупреждению несчастных случаев на воде  с  использованием
радио,     трансляционных    установок,    стендов,    фотовитрин    с
профилактическим материалом.
     5.5. Указания   представителей   государственной   инспекции   по
маломерным судам  в  части  принятия  мер  безопасности  на  воде  для
администрации  зон  рекреации  водных  объектов  и баз отдыха являются
обязательными.
      
           VI. Меры обеспечения безопасности детей на воде

     6.1. Безопасность детей на  воде  обеспечивается  систематической
разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и вблизи
водных объектов и соблюдением мер предосторожности.
     6.2. Взрослые    обязаны    не    допускать   купания   детей   в
неустановленных   местах,   шалостей   на   воде,   плавания   на   не
приспособленных  для  этого  средствах  (предметах) и других нарушений
правил безопасности на воде.
     6.3. Ответственность за безопасность детей во время их нахождения
вблизи водных  объектов  и  методическое  руководство  возлагается  на
ответственного за группу или родителей.
     6.4. Эксплуатация несанкционированных мест отдыха  вблизи  водных
объектов или у других детских учреждений запрещается.
     6.5. Для купания детей  во  время  походов,  прогулок,  экскурсий
выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай,  коряг, острых
камней,  водорослей и ила дном.  Обследование места купания проводится
взрослыми,  умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится
под контролем взрослых.
      

                   VIII. Меры безопасности на льду

     8.1. При  переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными
ледовыми переправами или проложенными тропами,  а при  их  отсутствии,
прежде  чем двигаться по льду,  следует наметить маршрут и убедиться в
прочности  льда  с  помощью  палки.  Если  лед  непрочен,   необходимо
прекратить движение и возвращаться по своим следам,  делая первые шаги
без отрыва ног от поверхности льда.
     Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.
     8.2. Во время движения по льду следует обращать внимание  на  его
поверхность,  обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем
снега.  Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое
течение,  родники,  выступают на поверхность кусты,  трава,  впадают в
водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий,
ведется заготовка льда и т.п.
     Безопасным для  перехода  пешехода  является  лед  с  зеленоватым
оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
     8.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом  на
расстоянии  5  -  6  метров  и быть готовым оказать немедленную помощь
идущему впереди.
     Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях
или других  приспособлениях  с  возможно  большей  площадью  опоры  на
поверхность льда.
     8.4. Пользоваться площадками для катания на коньках  на  водоемах
разрешается  только после тщательной проверки прочности льда.  Толщина
льда должна быть не менее 12 см,  а при массовом катании - не менее 25
сантиметров.
     8.5. При  переходе  водоема  по  льду  на   лыжах   рекомендуется
пользоваться  проложенной  лыжней,  а  при  ее отсутствии,  прежде чем
двигаться по целине,  следует отстегнуть крепления лыж и  снять  петли
лыжных палок с кистей рук.  Если имеются рюкзак или ранец,  необходимо
их взять на одно плечо.
     Расстояние между  лыжниками  должно  быть 5 - 6 метров.  Во время
движения по  льду  лыжник,  идущий  первым,  ударами  палок  проверяет
прочность льда и следит за его характером.
     8.6. Во время  рыбной  ловли  нельзя  пробивать  много  лунок  на
ограниченной  площади,  прыгать и бегать по льду,  собираться большими
группами.
     Каждому рыболову   рекомендуется   иметь   с  собой  спасательное
средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров,  на одном конце  которого
закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом изготовлена петля.
      
      IX. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

     9.1. Режим  работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими
организациями по  согласованию  с  органами  местного  самоуправления,
органами  милиции,  государственной  инспекцией  по  маломерным судам,
управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
     9.2. Места,   отведенные  для  переправ,  должны  соответствовать
следующим условиям:
     9.2.1. Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены.
     9.2.2. В районе переправы отсутствуют (слева и справа от  нее  на
расстоянии  100  метров)  сброс теплых и выход грунтовых вод,  а также
промоины, майны и площадки для выколки льда.
     9.2.3. Трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.
     9.2.4. Для  встречного  движения  прокладывается  самостоятельная
трасса параллельно первой,  удаленная от нее на расстояние не менее 40
- 50 метров.
     9.3. На переправах категорически запрещается:
     9.3.1. Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей.
     9.3.2. Переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах.
     9.4. Порядок  движения  транспорта  и  нормы  перевозки  груза  и
пассажиров  устанавливаются  с  учетом  ледового  прогноза  и  таблицы
максимальной   нагрузки   на   лед,   составленной   управлением    по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
     9.5. Оборудование и содержание переправ:
     9.5.1. У  подъезда  к переправе выставляется специальный щит,  на
котором помещается  информация:  какому  виду  транспорта  и  с  каким
максимальным  грузом  разрешается  проезд  по данной переправе и какой
интервал  движения  необходимо  соблюдать,  а  также   извлечения   из
настоящих Правил.
     9.5.2. Ежедневно  утром  и  вечером,  а  в  оттепель  -  и   днем
производится  замер  толщины льда и определяется его структура.  Замер
толщины льда производится по всей трассе  и  особенно  в  местах,  где
больше скорость течения и глубина водоема.
     9.5.3. Во  избежание  утепления  и  уменьшения   грузоподъемности
ледовой  переправы  регулярно производится расчистка проезжей части от
снега.
     9.5.4. Граница  места,  отведенного  для переправы,  обозначается
через каждые 20 - 30 метров вехами.
     9.5.5. В опасных для движения местах выставляются предупреждающие
знаки.
      
                X. Меры безопасности при производстве
                работ по выемке грунта и выколке льда

     10.1. Производство  работ  по  выемке  грунта вблизи рек,  озер и
других водоемов на территории МО "Городской округ  "Город  Нарьян-Мар"
должно   быть   согласовано   с  органами  местного  самоуправления  и
государственной инспекцией по маломерным судам.
     10.2. Предприятия,  учреждения  и  организации независимо от форм
собственности  при  производстве  работ  по  выемке  грунта  и  торфа,
углублению  дна  водоемов  в местах массового отдыха населения обязаны
ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.
     10.3. Ответственность  за  обеспечение безопасности жизни людей в
котлованах,  карьерах,   затопленных   водой,   до   окончания   работ
возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.
     10.4. По  окончании  выемки  грунта   в   котлованах,   карьерах,
затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до
глубины 1,7 метра.
     Организации, проводившие   земляные  работы  в  местах  массового
отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
     10.5. Организации  при производстве работ по выколке льда обязаны
ограждать участки.
      
                    XI. Знаки безопасности на воде

     11.1. Знаки  безопасности  на  воде  устанавливаются  на  берегах
водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.
     11.2. Знаки имеют форму  прямоугольника  с  размерами  сторон  не
менее  50  -  60  см  и  изготавливаются  из  досок,  толстой  фанеры,
металлических листов или другого прочного материала.
     11.3. Знаки  устанавливаются  на  видных  местах и укрепляются на
столбах (деревянных,  металлических,  железобетонных и т.п.), врытых в
землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
     11.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
     11.5. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица N 1).
     11.6. За    нарушение    настоящих    Правил    виновные    несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                    Оснащение спасательного поста:

     Личный состав - не менее 3 человек.
     Гребная лодка - 1 шт.
     Аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.
     Спасательные круги - 5 шт.
     Конец Александрова - 2 шт.
     Спасательные жилеты - 5 шт.
     Громкоговоритель - 1 шт.
     Легководолазное снаряжение
     (ласты, маски) - 2 шт.
     Противопожарный щит - 1 шт.
      


                             Таблица N 1
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|N                                 |                                 |
|п/п         Надпись на знаке      |           Описание знака        |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|11.5.1 Место купания (с указанием |В зеленой рамке. Надпись сверху. |
|       границ в метрах)           |Ниже изображен плывущий человек. |
|                                  |Знак укрепляется на столбе белого|
|                                  |цвета                            |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|11.5.2 Место купания детей (с     |В зеленой рамке. Надпись сверху. |
|       указанием границ в метрах) |Ниже изображены двое детей,      |
|                                  |стоящих в воде.Знак укрепляется  |
|                                  |на столбе белого цвета           |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                  |                                 |
|11.5.3 Место купания животных (с  |В зеленой рамке.Надпись сверху.  |
|       указанием границ в метрах) |Ниже изображена плывущая собака. |
|                                  |Знак укрепляется на столбе белого|
|                                  |цвета                            |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|11.5.4 Купаться запрещено (с      |В красной рамке, перечеркнутое   |
|       указанием границ в метрах) |красной чертой по диагонали с    |
|                                  |верхнего левого угла. Надпись    |
|                                  |сверху. Ниже изображен плывущий  |
|                                  |человек. Знак укреплен на        |
|                                  |столбе красного цвета            |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|11.5.5 Переход (переезд) по льду  |Весь покрашен в зеленый цвет.    |
|       разрешен                   |Надпись посередине.              |
|                                  |Знак укрепляется на столбе       |
|                                  |белого цвета                     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|11.5.6 Переход (переезд) по льду  |Весь покрашен в красный цвет.    |
|       запрещен                   |Надпись посередине.              |
|                                  |Знак укрепляется на столбе       |
|                                  |красного цвета                   |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|11.5.7 Не создавать волнение!     |Внутри красной окружности на     |
|                                  |белом фоне две волны черного     |
|                                  |цвета, перечеркнутые красной     |
|                                  |линией                           |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|11.5.8 Движение маломерных        |Внутри красной окружности на     |
|       плавсредств запрещено!     |белом фоне лодка с подвесным     |
|                                  |мотором черного цвета,           |
|                                  |перечеркнутая красной линией     |
|                                  |                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|11.5.9 Якорь не бросать!           Внутри красной окружности на     |
|                                   белом фоне якорь черного цвета,  |
|                                   перечеркнутый красной линией     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
      
      
      
      
      
                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                              главы города Нарьян-Мара
                                                  от 27.09.2006 N 1159

                               ПРАВИЛА
            ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА
          МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ НА ТЕРРИТОРИИ МО
                 "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие Правила разработаны на основании  ст.  66  Водного
кодекса  Российской  Федерации  и  других  нормативных  правовых актов
Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
     1.2. Правила  устанавливают порядок использования водных объектов
для плавания на маломерных плавательных средствах и  эксплуатации  баз
(сооружений)   для  их  стоянок  в  пределах  административных  границ
территории  МО  "Городской  округ  "Город   Нарьян-Мар"   и   являются
обязательными для граждан и юридических лиц.
     1.3. Под  маломерными  плавательными   средствами   в   настоящих
Правилах  понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда
и другие водные транспортные средства валовой  вместимостью  менее  80
регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 кВт (75 л.с.)
или подвесными моторами независимо от мощности,  парусное несамоходное
судно  валовой  вместимостью  менее 80 регистровых тонн,  а также иное
несамоходное  судно  (гребная  лодка  грузоподъемностью  100  и  более
килограммов,  байдарка  грузоподъемностью  150  и  более килограммов и
надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов).
     1.4. Водные   объекты   могут   использоваться  для  плавания  на
маломерных   судах   гражданами   для   собственных   нужд    и    для
предпринимательской    деятельности.    В    случаях,    установленных
законодательством,  пользование  водными  объектами  для  плавания  на
маломерных  судах осуществляется при наличии специального разрешения -
лицензии.
     1.5. Использование  отдельных водных объектов или их частей может
быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном
законодательством,   о   чем  население  должно  оповещаться  органом,
установившим  запрет  или   ограничение,   через   средства   массовой
информации, специальными информационными знаками или иным способом.
     1.6. Руководители предприятий,  учреждений и организаций, имеющие
маломерные  суда,  перечисленные  в  п.  1.3 настоящих Правил,  и базы
(сооружения) для их стоянок,  назначают должностных лиц, ответственных
за   безопасность   эксплуатации   этих   судов  и  баз  (сооружений),
общественный порядок и охрану окружающей среды.
     Граждане, имеющие  в  собственности  маломерные суда,  лично либо
через   назначенного   капитана   судна   отвечают   за   безопасность
эксплуатации  этих  судов,  общественный  порядок  и охрану окружающей
среды.
     1.7. Контроль   за   выполнением   требований   настоящих  Правил
владельцами и судоводителями маломерных судов и баз  (сооружений)  для
их  стоянок,  а  также  надзор за их правильным пользованием на водных
объектах  осуществляется  специально  уполномоченным   государственным
органом  в  области  осуществления  надзора  во  внутренних  водах и в
территориальном море Российской Федерации за пользованием  маломерными
судами и базами (сооружениями) для их стоянок (далее - Государственный
орган).
      
               2. Порядок эксплуатации маломерных судов

     2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается
после  их  регистрации  в судовой книге (реестре),  нанесения бортовых
(регистрационных)  номеров  и  технического   освидетельствования,   в
исправном  техническом состоянии,  с соблюдением установленных для них
условий,  норм  и  технических  требований  по   пассажировместимости,
грузоподъемности,   предельной   мощности   и  количеству  двигателей,
допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте
волны,  при  которой  судно может плавать,  осадке,  надводному борту,
оснащению спасательными  и  противопожарными  средствами,  сигнальными
огнями, навигационным и другим оборудованием.
     2.2. Принадлежащие  гражданам  гребные  лодки   грузоподъемностью
менее  100  килограммов,  байдарки  - менее 150 килограммов и надувные
(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к  эксплуатации
без  регистрации  и технического освидетельствования в Государственном
органе с соблюдением  их  владельцами  и  лицами,  управляющими  этими
судами,    настоящих   Правил,   других   нормативов   и   требований,
обеспечивающих безопасность плавания,  охрану жизни людей  на  воде  и
окружающей среды.
     2.3. Управлять   маломерными   моторными,   парусно-моторными   и
парусными  (с площадью парусов 5 и более кв.  метров) судами и другими
водными   транспортными   средствами   с    механическим    двигателем
(гидроциклы,  катера  на  воздушной  подушке и др.) разрешается лицам,
аттестованным экзаменационными комиссиями  Государственного  органа  и
имеющим  действительные  удостоверения  на право управления маломерным
судном.
     2.4. Использование  водных объектов для плавания маломерных судов
на несудоходных водоемах разрешается после  спада  паводковых  вод  до
ледостава.
     2.5. На несудоходных водных  объектах  маневрирование  маломерных
судов  при  расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего
движения (левыми бортами).
     2.6. На  акваториях  в  границах  территории  МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар",  портов,  пристаней,  баз (сооружений) для стоянок
маломерных  судов  движение моторных судов разрешается со скоростью не
более 30 км в час,  а вблизи  пляжей  и  в  районах  массового  отдыха
населения на воде - не более 15 км в час (предельные скорости движения
устанавливаются применительно к местным условиям).
     2.7. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     1) управлять   маломерным   судном:   не   зарегистрированным   в
установленном  порядке;  не прошедшим технического освидетельствования
(осмотра);  не  несущим  бортовых   номеров;   переоборудованным   без
соответствующего   разрешения;   имеющим   неисправности,  с  которыми
запрещена его эксплуатация (перечень прилагается); с нарушением правил
загрузки,  норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям
плавания;  без удостоверения на право управления маломерным судном;  в
состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
     2) передавать управление судном лицу,  не имеющему  удостоверения
на  право  управления  маломерным  судном или находящемуся в состоянии
наркотического или алкогольного опьянения;
     3) превышать  установленную скорость движения,  а также превышать
скорость выше разумных пределов при нахождении рядом с другими  судами
или в опасном для судоходства районе;
     4) нарушать правила  маневрирования,  подачи  звуковых  сигналов,
несения бортовых огней и знаков;
     5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим
средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
     6) нарушать режим использования  территорий  водоохранных  зон  и
прибрежных защитных полос водных объектов;
     7) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы
без   специального  разрешения  или  преднамеренно  останавливаться  в
запрещенных местах;
     8) заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях
(участках водных объектов) пляжей,  купален,  других  мест  купания  и
массового  отдыха  населения  на  водоемах  (воднолыжник,  буксируемый
маломерным судном,  считается членом экипажа  буксируемого  судна,  и,
следовательно,   все   требования   по  этому  пункту  относятся  и  к
воднолыжнику);
     9) приближаться  на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние
менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и
других организованных мест купания;
     10) перевозить на судне  детей  без  сопровождения  взрослых  (по
одному  на  каждого  ребенка),  умеющих  плавать  и  оказывать  помощь
терпящим бедствие на воде;
     11) швартоваться,   останавливаться,   становиться   на  якорь  у
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых  и  пассажирских  причалов,
пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в
непосредственной близости от транспортных и технических судов морского
и речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 километра,
создавая своими действиями помехи судоходству;
     12) сбрасывать  за  борт отходы,  мусор,  иные предметы и сливать
нефтепродукты;
     13) устанавливать   моторы   на   гребные  лодки  при  отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
     14) использовать  или  предоставлять суда в целях браконьерства и
других противоправных действий;
     15) во  время  движения  судна - пересаживаться с одного судна на
другое, сидеть на бортах, раскачивать суда и купаться с них;
     16) заправлять судно топливом,  перекачивать его с судна на судно
при работающем двигателе,  пользоваться открытым огнем  и  курить  при
этом;
     17) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1  км)
видимости  или  следовать  по  нему  на  расстоянии более 10 метров от
кромки судового хода;
     18) осуществлять  расхождение и обгон судов в местах расположения
аварийно-ремонтных заграждений,  переправ и работающих земснарядов,  а
также в пролетах мостов и подходных каналах;
     19) двигаться   в   тумане   или   в    других    неблагоприятных
метеоусловиях,    когда    из-за   отсутствия   видимости   невозможна
ориентировка;
     20) нарушать правила,  обеспечивающие безопасность пассажиров при
посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;
     21) выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в
установленном порядке,  не прошедшие технического  освидетельствования
(осмотра),    имеющие   неисправности,   с   которыми   запрещена   их
эксплуатация,  не укомплектованные снаряжением,  а также  допускать  к
управлению  маломерными судами лиц,  не имеющих удостоверений на право
управления этими судами или находящихся в состоянии наркотического или
алкогольного опьянения;
     22) иметь на борту водолазное снаряжение, не зарегистрированное в
установленном  порядке,  и  при  отсутствии  у лиц,  пользующихся этим
снаряжением,  действительных   удостоверений   пловца-подводника   или
водолазных книжек.
      
            3. Обязанности и ответственность судоводителей

     3.1. Лица,   управляющие   маломерными  судами  (далее  именуются
судоводители) на водных объектах,  должны иметь при себе и  передавать
для проверки уполномоченному лицу следующие документы:
     1) удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,
парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
     2) судовой билет маломерного судна (кроме судов,  указанных в  п.
2.3   настоящих   Правил)   с   отметкой   о   ежегодном   техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
     3) оформленную   в   установленном   порядке   доверенность  (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
     4) судовую роль (на судах с экипажем не менее двух человек);
     5) лицензию  на  осуществление  предпринимательской  деятельности
(при использовании судна в этих целях).
     3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
     1) выполнять    требования    настоящих    Правил,   обязательных
постановлений  капитанов  морских  и  морских  рыбных  портов,  Правил
плавания по внутренним водным путям (ППВВП), Правил охраны жизни людей
на воде на территории МО "Городской округ "Город  Нарьян-Мар",  Правил
охраны  от  загрязнения  прибрежных вод,  местных (бассейновых) правил
плавания и иных правил,  обеспечивающих безаварийное  плавание  судов,
безопасность людей на воде и охрану окружающей среды;
     2) проверить перед выходом в плавание  исправность  судна  и  его
механизмов,   оснащенность  необходимым  оборудованием,  спасательными
средствами  и  другими  предметами   снаряжения   в   соответствии   с
установленными нормами;
     3) лично производить  инструктаж  пассажиров  перед  посадкой  по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить
их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;
     4) осуществлять  плавание в бассейнах (районах),  соответствующих
разряду   судна,   знать    условия    плавания,    навигационную    и
гидрометеообстановку в районе плавания;
     5) останавливать движение судна  при  обнаружении  установленного
сигнала  об  остановке  <*>,  поданного государственным инспектором по
маломерным судам или иным должностным лицом,  имеющим на то  право,  и
передавать   судовые,   судоводительские   и  грузовые  документы  для
проверки;
     6) оказывать   помощь   терпящим  бедствие  на  воде,  доставлять
пострадавших в лечебное учреждение,  сообщать в Государственный  орган
обстоятельства  аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с
людьми на водных объектах;
     7) проходить      в     установленном     порядке     медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по  состоянию  здоровья
управлять   маломерным   судном  и  освидетельствование  на  состояние
опьянения;
     8) выполнять  требования должностных лиц Государственного органа,
других контрольных и надзорных  органов  по  вопросам,  относящимся  к
безопасности плавания,  соблюдению правопорядка,  охране жизни людей и
окружающей среды на водных объектах;
     9) сообщать  в  Государственный  орган и природоохранные органы о
случаях загрязнения окружающей  среды,  выбросах  неочищенных  сточных
вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;
     10) выполнять установленные требования и правила при  пользовании
базами (сооружениями) для стоянок судов.
--------------------------------
     <*> Требование остановиться голосом;
     отмашка красным флажком с инспекторского катера;
     подъем на    инспекторском    катере   флага   "ЛИМА"   (согласно
Международному своду сигналов);
     вызов на 6 канале УКВ;
     подача инспекторским катером сигнала звукосигнальным  устройством
продолжительностью 6 - 8 сек.;
     выстрел красной ракетой вверх,  в сторону нарушителя  (в  дневное
время);
     частые проблески в сторону нарушителя (в темное время суток).
      
     3.3. Владельцы  маломерных  судов   должны   в   соответствии   с
действующим   законодательством   уплачивать   налог  с  транспортного
средства лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
     3.4. Владелец   судна   должен  в  течение  семи  дней  известить
Государственный орган в следующих случаях:  передачи судна  в  аренду,
перемены адреса владельца, перемены места стоянки.
     В случае   кражи   или   утери   -   незамедлительно    известить
Государственный орган, правоохранительные органы.
     В случае  аварии,  частичного  или  полного  разрушения  судна  -
незамедлительно известить Государственный орган.
     3.5. Судоводители маломерных судов,  иные лица, управляющие этими
судами,  и  должностные  лица,  ответственные  за их эксплуатацию,  за
нарушение настоящих  Правил  несут  административную  ответственность,
если   эти  нарушения  по  своему  характеру  не  влекут  за  собой  в
соответствии     с     действующим     законодательством     уголовной
ответственности.
      
                   4. Эксплуатация баз (сооружений)
                     для стоянок маломерных судов

     4.1. Базы  (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов   (далее
именуются базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны
санитарной охраны источников централизованного  хозяйственно-питьевого
водоснабжения,  вне  судового  хода,  на участках водоемов с небольшой
скоростью течения,  защищенных от волнового и ветрового воздействия  и
ледохода.
     Места размещения   баз    устанавливаются    органами    местного
самоуправления  по согласованию с Государственным органом,  специально
уполномоченным государственным  органом  управления  использованием  и
охраной  водного  фонда,  специально  уполномоченными государственными
органами   в   области   охраны   окружающей   природной   среды,    с
государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.
     Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров  выше
(ниже)  дебаркадеров,  пассажирских и грузовых причалов,  не менее 500
метров от границ гидротехнических сооружений,  не менее 250 метров  от
рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.
     4.2. Территория базы должна  обеспечивать  строительство  на  ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов,  служебных  помещений  и
других  сооружений,  их  техническую   устойчивость   при   длительной
эксплуатации,  а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин
к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
     Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается
дамбами,  понтонами,  бонами,  плавучими и  иными  знаками  судоходной
обстановки),    содержаться   в   чистоте   и   отвечать   требованиям
государственных        органов        противопожарного        надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы.
     4.3. В  зависимости  от  разрядности  и  местных   условий   базы
оборудуются,  имеют  постройки,  помещения,  стенды  и  обеспечиваются
имуществом   и   документацией   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.4. На базах запрещается:
     1) стоянка   не   зарегистрированных   в   установленном  порядке
маломерных судов;
     2) нарушение установленных норм, условий и технических требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
     3) нарушение установленного на базе выпускного режима.
     4.5. Все приписанные к базе маломерные  суда  вносятся  в  журнал
приписного  флота этой базы с указанием бортового номера,  типа судна,
владельца судна,  его адреса и телефона,  места стоянки судна на базе,
времени  прохождения  технического  освидетельствования  на годность к
плаванию в текущую навигацию.
     4.6. Руководитель  базы по согласованию с Государственным органом
устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль
за выходом и возвращением маломерных судов,  их исправностью, наличием
обязательных судовых и  судоводительских  документов,  за  соблюдением
норм   пассажировместимости  и  грузоподъемности,  порядок  оформления
судовой роли, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.
     4.7. При  выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в
журнале  учета  выхода  (прихода)  судов   должна   быть   произведена
порядковая  запись:  номер  судна,  фамилия  и инициалы его владельца,
количество пассажиров,  время получения и выхода судна, цель и маршрут
плавания,   пункт   назначения,   ориентировочное  время  возвращения,
фактическое время возвращения на базу.
     4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
     1) непредъявления судоводителем удостоверения на право управления
маломерным судном и талона к нему,  судового билета с отметкой в нем о
прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на
перевозимый груз, а судоводителем судна с экипажем два и более человек
- дополнительно судовой роли;
     2) несоответствия   бортового  номера  судна  записям  в  судовом
билете;
     3) отсутствия  у  судоводителя  доверенности  на право управления
судном (при отсутствии судовладельца);
     4) обнаружения на судне неисправностей,  с которыми запрещена его
эксплуатация;
     5) отсутствия     на     судне     установленных    спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
     6) нарушения   норм   пассажировместимости   и  грузоподъемности;
неправильного размещения грузов  (пассажиров),  вызывающего  крен  или
дифферент;  наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,  если
оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов  или
если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
     7) если  прогнозируемая  и  фактическая  гидрометеообстановка  на
водоеме опасна для плавания судов данного типа.
     4.9. Суда,  прибывшие  на  базу  в  неисправном   или   аварийном
состоянии,  должны  быть осмотрены с последующей краткой записью об их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.  Информация об
аварийных судах сообщается в Государственный орган.
     4.10. Должностные  лица,  ответственные   за   эксплуатацию   баз
(сооружений)  для  стоянок  маломерных  судов,  за нарушение настоящих
Правил  несут  ответственность  в  соответствии   с   административным
законодательством.
      
      
      
      
      
                                                            Приложение
                              к Правилам пользования водными объектами
                               для плавания на маломерных плавательных
                           средствах на территории МО "Городской округ
                       "Город Нарьян-Мар", утвержденным постановлением
                                              главы города Нарьян-Мара
                                                  от 27.09.2006 N 1159

                               ПЕРЕЧЕНЬ
           НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ
                    ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     1. Корпус судна:
     1) имеются  свищи,  пробоины  набора  и  обшивки  (независимо  от
местонахождения);
     2) отсутствуют     или     разгерметизированы     предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
     2. Рулевое устройство:
     1) не  обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на
борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
     2) повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие
блоки,  опорные подшипники,  натяжные талрепы, штуртросовая передача),
имеются разрывы каболок штуртроса;
     3) отсутствуют  предусмотренные  конструкцией  детали   крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).
     3. Двигатель, подвесной мотор:
     1) топливо  подтекает  из  бензобаков,  топливного шланга системы
питания;
     2) имеется значительная вибрация;
     3) отсутствует или неисправен глушитель;
     4) повреждена система дистанционного управления двигателем;
     5) не    обеспечивается     легкое     включение     (выключение)
реверс-редуктора,   рукоятка   реверса  не  фиксируется  в  положениях
"вперед",  "назад",  "нейтрально"   (возможно   его   самопроизвольное
включение  и  выключение),  неисправна  блокировка  запуска  двигателя
(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.
     4. Отличительные огни:
     отличительные огни  не  соответствуют  требованиям  Международных
правил  предупреждения  столкновения  судов  в море (МППСС) или Правил
плавания по внутренним водным путям (ППВВП) или неисправны.
     5. Комплектация  и  оборудование  судна  не соответствуют нормам,
указанным в судовом билете или техническом свидетельстве на годность к
плаванию.