Постановление Администрации "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 25.12.2008 № 2074

 



                         Российская Федерация
         АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2008 г. № 2074
г. Нарьян-Мар

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В Г. НАРЬЯН-МАРЕ"

(В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города
                Нарьян-Мара" от 15.11.2010 г. N 1893)


     В целях упорядочения пассажирских перевозок в  г.  Нарьян-Маре  и
выполнения    "Положения   об   обеспечении   безопасности   перевозок
пассажирскими автобусами",  утвержденного Приказом Министра транспорта
РФ от 08.01.97 г.  N 2,  руководствуясь статьей 15 части 3 Конституции
Российской Федерации,  пунктами 5.2.1, 5.2.2 Положения "Об обеспечении
безопасности перевозок пассажиров автобусами",  утвержденного Приказом
Министра транспорта РФ от 08.01.97 N 2,  пунктом 1 ст. 15 Федерального
закона  от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",  статьей
17 Федерального закона РФ  от  08.08.01  N  128-ФЗ  "О  лицензировании
отдельных видов деятельности",  Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981
г.  N 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на
автомобильном транспорте", ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    "Правила   организации   пассажирских   перевозок
автомобильным транспортом в г. Нарьян-Маре" (Приложение).
     2. Считать  утратившими силу постановление главы Администрации МО
"Городской округ  "Город  Нарьян-Мар"  от  01.02.2007  г.  N  159  "Об
утверждении   "Правил   организации   пассажирских   перевозок   в  г.
Нарьян-Маре".
     3. Контроль   за  исполнением  "Правил  организации  пассажирских
перевозок в г.  Нарьян-Маре"  возложить  на  Управление  строительства
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
     4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.


И.о. главы Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"                    Т.В.ТЕЛЬТЕВСКАЯ



                                                            Приложение

                                                            Утверждены
                                       постановлением Администрации МО
                                   "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
                                               от 25.12.2008 г. № 2074

              ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
              АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. НАРЬЯН-МАРЕ

(В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города
                Нарьян-Мара" от 15.11.2010 г. N 1893)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила  определяют порядок и условия организации
пассажирских  перевозок  в  пределах  г.  Нарьян-Мара  и  обеспечивают
выполнение   требований   "Правил   перевозок   пассажиров   и  багажа
автомобильным   транспортом   в    РСФСР",    утвержденных    Приказом
Минав-тотранспорта  РСФСР  от  24.12.1987  г.  N  176  и "Положения об
обеспечении    безопасности    перевозок    пассажиров    автобусами",
утвержденного  Приказом  Министра  транспорта  РФ от 08.01.97 г.  N 2,
силами юридических лиц независимо от организационно-правовой  формы  и
индивидуальных  предпринимателей  без  образования  юридического лица,
специализирующихся   на   пассажирских    автомобильных    перевозках.
Направлены    на   улучшение   качества   и   повышение   безопасности
транспортного обслуживания населения на территории МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар".
     1.2. Отношения  между  водителями  и   пассажирами   определяются
федеральным законодательством и настоящими Правилами не регулируются.
     1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
     - автобус    -    автотранспортное    средство,    осуществляющее
самостоятельное движение при помощи  двигателя  внутреннего  сгорания,
предназначенное  для  перевозки  пассажиров  с числом мест для сидения
(помимо сидения водителя) более восьми;
     - автобусный   маршрут   общего   пользования  -  утвержденный  в
установленном порядке путь  следования  автобусов  между  начальным  и
конечным пунктами движения;
     - расписание движения - документ, определяющий последовательность
выполнения рейсов и время прохождения автобусами остановочных пунктов;
     - схема маршрута - графическое изображение  автобусного  маршрута
общего пользования с указанием остановочных пунктов;
     - паспорт маршрута - документ,  включающий в себя  характеристику
автобусного  маршрута общего пользования,  в том числе схему маршрута,
расписание движения, стоимость проезда, порядковый номер маршрута;
     - пассажир  - физическое лицо,  осуществляющее поездку в автобусе
по пассажирскому автобусному маршруту общего пользования;
     - перевозчик  - физическое или юридическое лицо,  имеющее в своей
собственности  (аренде,  хозяйственном   ведении   и   т.д.)   автобус
(автобусы)   и  осуществляющее  пассажирские  перевозки  на  основании
соответствующих прав и разрешений;
     - водитель  -  физическое  лицо,  осуществляющее непосредственное
управление автобусом.
     1.4. Правила  распространяются  на  юридических и физических лиц,
осуществляющих пассажирские  перевозки  на  территории  МО  "Городской
округ "Город Нарьян-Мар".
     1.5. Организация   транспортного   обслуживания   населения    на
территории  г.  Нарьян-Мара по регулярным маршрутам общего пользования
осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  законодательством   и
настоящими Правила-
     1.6. Целесообразность открытия и  закрытия  автобусных  маршрутов
общего  пользования  определяется  администрацией  МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" на основании анализа пассажиропотоков населения.

     2. Особенности  регулирования деятельности в области пассажирских
перевозок

     2.1. Основанием   для  осуществления  пассажирских  перевозок  по
автобусному маршруту общего пользования является одновременное наличие
у  перевозчика  соответствующего договора,  лицензии и утвержденного и
согласованного паспорта маршрута.
     2.2. В  качестве  транспортных  средств  на  автобусных маршрутах
общего  пользования  могут  использоваться  только  серийные  автобусы
отечественного    и    зарубежного   производства   с   правосторонним
расположением дверей для пассажиров.
     2.3. К  перевозкам  пассажиров  на  автобусных  маршрутах  общего
пользования не допускаются:
     - автобусы, переоборудованные без разрешения органов ГИБДД;
     - автобусы с количеством мест менее девяти;
     - санитарные автомобили;
     - автобусы с правым расположением рулевого управления.
     2.4. Утверждение    автобусных   маршрутов   общего   пользования
производятся постановлением Администрации МО "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар"  с  заключением  соответствующих договоров на эксплуатацию
маршрутов общего пользования.
     2.5. Паспорт  автобусного  маршрута  общего  пользования  и схема
движения автобуса по маршруту согласовываются перевозчиком с  органами
Государственной  инспекции  безопасности  дорожного движения (ГИБДД) и
утверждаются Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
     2.6.  Включение  перевозчиков  в конкретный регулярный автобусный
маршрут может осуществляться Администрацией МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар"   на   основании   конкурса,   в   результате  которого  с
перевозчиком заключается договор на право пользования маршрутом общего
пользования.  (Дополнен  -  Постановление Администрации МО "Городского
округа "Города Нарьян-Мара" от 15.11.2010 г. N 1893).
     2.6.1. Предметом  конкурса  является право на заключение договора
на право пользования маршрутом общего пользования. (Дополнен         -
Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара"
от 15.11.2010 г. N 1893).
     2.6.2. Информация о проведении конкурса публикуется в Официальном
бюллетене  городского  округа "Город Нарьян-Мар" ("Наш Город") и (или)
общественно-политической  газете Ненецкого автономного округа "Няръяна
вындер",  а  также  размещается  на  официальном  сайте муниципального
образования   "Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар".  (Дополнен  -
Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара"
от 15.11.2010 г. N 1893).
     2.6.3. Лица,  желающие участвовать  в  конкурсе,  представляют  в
конкурсную  комиссию  конкурсную заявку,  оформленную в соответствии с
требованиями   конкурсной   документации.   Конкурсант   имеет   право
участвовать   в  конкурсе  на  право  обслуживания  любого  количества
маршрутов,  выставленных  на  конкурс,  с   подачей   соответствующего
количества конкурсных заявок. (Дополнен  - Постановление Администрации
МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 15.11.2010 г. N 1893).
     2.6.4. Конкурсные заявки конкурсантов оцениваются в  соответствии
с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией
для конкретного маршрута. (Дополнен  -  Постановление Администрации МО
"Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 15.11.2010 г. N 1893).
     2.6.5. Результаты   конкурса   оформляются  итоговым  протоколом,
который  подписывается  всеми   присутствующими   членами   конкурсной
комиссии и ее председателем. (Дополнен  -  Постановление Администрации
МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 15.11.2010 г. N 1893).
     2.6.6.  Победителем конкурса признается лицо, предложившее лучшие
условия  заключения  договора  на  право  пользования маршрутом общего
пользования  и  конкурсной  заявке  которого  присвоен  первый  номер.
Одновременно определяется конкурсант, занявший второе место. (Дополнен
-   Постановление   Администрации   МО   "Городского   округа  "Города
Нарьян-Мара" от 15.11.2010 г. N 1893).
     2.6.7.  В  случае  уклонения  лица,  победившего  в  конкурсе, от
заключения  договора в срок, предусмотренный конкурсной документацией,
или  заключившего договор, но не начавшего работу в сроки, оговоренные
договором, Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вправе
обратиться  в  суд  с иском о понуждении победителя конкурса заключить
договор  либо  заключить  договор  с  участником  конкурса,  заявке на
участие  в  конкурсе  которого  присвоен  второй  номер.  (Дополнен  -
Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара"
от 15.11.2010 г. N 1893).
     2.6.8. В  случае,  если  конкурс  признан несостоявшимся и только
один конкурсант,  подавший заявку на участие  в  конкурсе,  допущен  к
участию   в   конкурсе,   Администрация  МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар" в течение трех рабочих дней со  дня  подписания  протокола
рассмотрения   заявок   передает   такому  участнику  конкурса  проект
договора,  который составляется  путем  включения  условий  исполнения
договора,  предложенных  таким  конкурсантом  в  заявке  на  участие в
конкурсе  и  указанных  в  конкурсной  документации.  Такой   участник
конкурса не вправе отказаться от заключения договора. (Дополнен      -
Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара"
от 15.11.2010 г. N 1893).

     3. Обязанности   Администрации   МО   "Городской   округ   "Город
Нарьян-Мар" по организации перевозок

     3.1. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":
     - определяет потребности населения в пассажирских перевозках;
     - в  установленном  порядке открывает новые маршруты,  прекращает
действие существующих;
     - утверждает   согласованный   с   органами   ГИБДД   маршрут   и
обязательные для перевозчика графики движения транспортных средств  на
маршрутных перевозках пассажиров;
     - принимает и  рассматривает  жалобы  и  обращения  пассажиров  и
перевозчиков по вопросам обслуживания маршрутов общего пользования;
     - совместно   с   органами   ГИБДД,    транспортной    инспекцией
обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками правил,  нормативов
и принятых договорных обязательств.

     4. Обязанности перевозчика

     4.1. Перевозчики (водители)  обязаны  предъявлять  по  требованию
контролирующих органов:
     - стандартную лицензию;
     - схему маршрута;
     - расписание движения;
     -  договор на право пользования маршрутом общего пользования;
     - путевой лист с отметками о технической исправности автобуса и о
проведенном   медицинском   осмотре   водителя,   а  физические  лица,
осуществляющие  предпринимательскую  деятельность,   дополнительно   -
свидетельство  о регистрации в качестве предпринимателя,  действующего
без образования юридического лица;
     - регистрационную карточку ККМ.
     4.2. Перевозчик обязан:
     - выполнять  требования  настоящих  Правил  и  других нормативных
правовых актов,  обязательных при осуществлении пассажирских перевозок
автомобильным транспортом;
     - выполнять  перевозки  пассажиров  в  соответствии  с  условиями
заключенных   договоров   на   право   пользования   маршрутом  общего
пользования в г. Нарьян-Маре;
     - в полном объеме выполнять требования нормативных правовых актов
в  части  соблюдения  правил  технического  и  санитарного  содержания
автобусов,   в   том  числе  правил  медицинского  освидетельствования
водителей перед выездом;
     - выполнять  предписания  контролирующих  органов в установленные
сроки;
     - обеспечить  выпуск  на  линию  автобусов в технически исправном
состоянии,  экипированных в соответствии с ГОСТ  25869-90,  "Правилами
перевозок  пассажиров и багажа автомобильным транспортном в Российской
Федерации",   "Правилами   пожарной   безопасности   для   предприятий
автотранспорта", утвержденными первым заместителем Министра транспорта
РФ 29.12.1995 г.;
     - обеспечить  безопасность  перевозки пассажиров в соответствии с
Положением   "Об   обеспечении   безопасности   перевозки   пассажиров
автобусами",  утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.97
г. N 2, и другими нормативными документами Минтранса РФ;
     - не  допускать  стоянку,  ремонт  автобусов  (микроавтобусов)  в
дворовых территориях жилищного фонда г. Нарьян-Мара;
     - выполнять   требования   нормативных  правовых  актов  в  части
соблюдения правил благоустройства, санитарных и экологических правил;
     - обеспечить  выполнение  мероприятий  по  организации регулярных
перевозок  пассажиров   автобусами   по   маршрутам   путем   создания
собственной     диспетчерской    службы    либо    путем    заключения
соответствующего договора с иной диспетчерской службой;
     - своевременно  представлять  в Территориальный орган Федеральной
службы государственной статистики по НАО и отдел  дорожного  хозяйства
администрации  МО  "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  необходимую
статистическую отчетность (1 - "Автотранс" срочная);
     - обеспечить    продажу    пассажирам    проездных    документов,
предусмотренных Правилами перевозки пассажиров и багажа  автомобильным
транспортом в РФ, с применением ККМ или бланков строгой отчетности;
     - в полном объеме выполнять утвержденные расписания движения;
     - обеспечить  наличие в салоне автобуса справочно-информационного
материала для пассажиров о  стоимости  проезда  и  провоза  багажа,  о
льготных категориях пассажиров, обслуживаемых данным автобусом, или об
отсутствии таких льгот, схемы маршрута;
     - составлять, согласовывать с ГИБДД УВД по НАО и предоставлять на
утверждение в Администрацию МО  "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"
паспорт и схему маршрута.

     5. Ответственность за нарушение Правил

     5.1. Нарушение перевозчиком настоящих Правил или условий договора
на право пользования маршрутом общего  пользования  в  г.  Нарьян-Маре
влечет наказание, предусмотренное законом Ненецкого автономного округа
"Об административных правонарушениях".
     5.2. В  случае  систематического  неисполнения  (два и более раз)
перевозчиком  условий  договора  (в  том  числе  работа  по  маршруту,
непредусмотренному договором) Администрация МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар"  может  досрочно  в  одностороннем   порядке   расторгнуть
договор.

                             _________________