Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.12.2006 № 276-п

 



                         Российская Федерация

              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 26.12.2006 № 276-п
                            г. Нарьян-Мар


                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ
                 ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
                   ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 27.05.2008 г. N 83-п; от 30.09.2011 г. N 211-п;
                      от 21.12.2011 г. N 303-п)


     Во исполнение статьи  62  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить     Правила     установления     причин    нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.

     2. Управлению   информации   и   общественных   связей   аппарата
Администрации    Ненецкого   автономного   округа   направить   данное
постановление в редакцию  газеты  "Няръяна  Вындер"  для  официального
опубликования.


И.о. Главы администрации
Ненецкого автономного округа            А.Н. Шаренков





                                                            Утверждено
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                        от "26" декабря 2006г. № 276-п


                               ПРАВИЛА
                    установления причин нарушения
          законодательства о градостроительной деятельности

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 27.05.2008 г. N 83-п; от 30.09.2011 г. N 211-п;
                      от 21.12.2011 г. N 303-п)


     1. Настоящие   Правила  определяют  порядок  установления  причин
нарушения  законодательства   о   градостроительной   деятельности   в
отношении  объектов здравоохранения,  образования,  культуры,  отдыха,
спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового  назначения,
объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания,
объектов  делового,   административного,   финансового,   религиозного
назначения,   объектов   жилищного   фонда  (за  исключением  объектов
индивидуального  жилищного   строительства),   не   являющихся   особо
опасными, технически сложными и уникальными объектами.
     2. Установление    причин    нарушения     законодательства     о
градостроительной  деятельности  осуществляется  в  случае  причинения
вреда жизни или здоровью  физических  лиц,  имуществу  физических  или
юридических   лиц,  обнаруженного  при  строительстве,  реконструкции,
капитальном  ремонте  объектов   капитального   строительства   (далее
-причинение вреда).
     3.   Причины   нарушения   законодательства  о  градостроительной
деятельности   устанавливаются   технической   комиссией,   образуемой
Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого
автономного  округа  (далее  -  Инспекцией). (В редакции Постановлений
Администрации Ненецкого автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п; от
30.09.2011 г. N 211-п)
     4. Поводом для рассмотрения  Инспекцией  вопроса  об  образовании
технической комиссии являются:
     а) заявление  физического  и  (или)  юридического  лица  либо  их
представителей о причинении вреда;
     б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной   ситуации  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном
ремонте  объекта  капитального  строительства,  повлекшей   за   собой
причинение вреда;
     в) документы государственных органов  и  (или)  органов  местного
самоуправления,  содержащие  сведения  о  нарушении законодательства о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  повлекшем за  собой  причинение  вреда,  полученные  из
других источников.
     5. Инспекция   проводит   проверку   информации,   полученной   в
соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и не позднее 10 дней с даты
ее получения принимает решение об образовании технической комиссии или
отказе в ее образовании.
     6. Отказ  в  образовании  технической  комиссии   допускается   в
следующих случаях:
     а) отсутствие выполнения работ по  строительству,  реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства;
     б) отсутствие  вреда,  причиненного  физическому  (физическим)  и
(или) юридическому (юридическим) лицам;
     в) незначительный   размер    вреда,    причиненного    имуществу
физического или юридического лица,  возмещенного с согласия этого лица
до принятия решения об образовании технической комиссии.
     7. Копия  решения  об отказе в образовании технической комиссии в
течение 10 дней направляется  (вручается)  Инспекцией  лицу  (органу),
указанному в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящих Правил.
     8. Заинтересованные лица,  а также представители физических лиц и
их  объединений  могут  принимать  участие  в  качестве наблюдателей в
работе  технической  комиссии  при   установлении   причин   нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
     Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным
кодексом  Российской Федерации определяются как застройщик,  заказчик,
лицо,   выполняющее   инженерные   изыскания,   лицо,   осуществляющее
подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,
либо  их  представители,  а  также  представители   специализированной
экспертной организации в области проектирования и строительства.
     Заинтересованные лица обязаны в сроки,  установленные технической
комиссией,   представить   ей   необходимую  для  установления  причин
нарушения   законодательства    о    градостроительной    деятельности
информацию,   включая   документы,   справки,  сведения,  связанные  с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта
капитального  строительства,  а  также  образцы  (пробы)   применяемых
строительных материалов (конструкций).
     9. В  целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  техническая комиссия решает следующие
задачи:
     а) устанавливает     факт     нарушения     законодательства    о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства,  их повлекшие;  при отсутствии технических регламентов
проверяет   соблюдение   подлежащих   обязательному   исполнению   при
осуществлении   градостроительной  деятельности  строительных  норм  и
правил,  правил  безопасности,  государственных   стандартов,   других
нормативных   правовых   актов   Российской  Федерации,  в  том  числе
нормативных документов федеральных  органов  исполнительной  власти  в
части,   соответствующей   целям,  указанным  в  пункте  1  статьи  46
Федерального закона "О техническом регулировании";
     б) устанавливает  характер  причиненного  вреда  и определяет его
размер;
     в) устанавливает  причинно-следственную  связь  между  нарушением
законодательства о  градостроительной  деятельности  и  возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет необходимые меры  по  восстановлению  благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     10. Для решения задач,  указанных в пункте  9  настоящих  Правил,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
     а) осмотр объекта капитального строительства,  а также  имущества
физических или юридических лиц,  которым причинен вред,  в том числе с
применением  фото-  и  видеосъемки,  и  оформление  акта   осмотра   с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребование     у     заинтересованных     лиц     материалов
территориального    планирования,    градостроительного   зонирования,
планировки   территорий,   архитектурно-строительного   проектирования
(включая  инженерные  изыскания)  объекта  капитального строительства,
общего и специального журналов,  исполнительной  документации  и  иных
документов,  справок,  сведений,  письменных объяснений, их изучение и
оценка;
     в) получение документов,  справок,  сведений, а также разъяснений
от физических и (или) юридических лиц,  которым  причинен  вред,  иных
представителей граждан и их объединений;
     г) организация  проведения  необходимых  для  выполнения   задач,
указанных  в  пункте  9  настоящих  Правил,  экспертиз,  исследований,
лабораторных и иных испытаний,  а также  оценки  размера  причиненного
вреда.
     11. По  результатам  работы  технической  комиссии   составляется
заключение,  содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи
62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     Абзац.(Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ненецкого
автономного округа от 21.12.2011 г. N 303-п).
     12. Заключение    технической   комиссии   подлежит   утверждению
Инспекцией, которая может принять решение о возвращении представленных
материалов для проведения дополнительной проверки.
     Одновременно с  утверждением  заключения   технической   комиссии
Инспекция  принимает решение о завершении работы технической комиссии.
В случае если техническая  комиссия  приходит  к  выводу  о  том,  что
причинение  вреда  физическим  и  (или) юридическим лицам не связано с
нарушением   законодательства   о   градостроительной    деятельности,
Инспекция определяет орган,  которому надлежит направить материалы для
дальнейшего расследования.
     Инспекция публикует  утвержденное заключение технической комиссии
на официальном сайте Ненецкого автономного округа в  сети  Интернет  в
течение 10 дней с даты его утверждения.
     13. Копия заключения технической комиссии  в  срок,  указанный  в
пункте 12 настоящих Правил, направляется (вручается):
     а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
     б) заинтересованным   лицам,   которые   участвовали  в  качестве
наблюдателей при  установлении  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям  граждан  и  их  объединений - по их письменным
запросам.
     14. Заинтересованные  лица,  а  также  представители граждан и их
объединений,  указанные в пункте  7  настоящих  Правил,  в  случае  их
несогласия  с  заключением  технической  комиссии могут оспорить его в
судебном порядке.
     15. Срок   установления   причин   нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности определяется  Инспекцией  при  принятии
решения  об  образовании технической комиссии,  но не должен превышать
трех месяцев с даты образования такой комиссии.
     16. Порядок    образования    и   работы   технической   комиссии
устанавливаются Инспекцией.