АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2012 г. N 39-п
г. Нарьян-Мар
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ
ЛЬГОТ И СТАВОК НАЛОГОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 09.08.2017 № 251-п)
В целях повышения качества управления финансами Ненецкого
автономного округа Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодной оценки
Эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)
налоговых льгот и ставок налогов, установленных нормативными
правовыми актами Ненецкого автономного округа. (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 09.08.2017 № 251-п).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа:
1) принять аналогичные нормативные правовые акты по оценке
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых
льгот и ставок налогов, установленных муниципальными нормативными
правовыми актами;
2) проводить ежегодную оценку эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов,
установленных муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Заместитель главы администрации
Ненецкого автономного округа-
начальник правового ynpавления
Аппарата Администрации Ненецкого
автономного округа М. И. Опехтин
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округ
от 27.02.2012 N 39-п
Порядок проведения ежегодной
оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых
льгот и ставок налогов, установленных
нормативными правовыми актами
Ненецкого автономного округа
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 09.08.2017 № 251-п)
1. Ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа (далее -
налоговые льготы), проводится Департаментом финансов и экономики
Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган) в
целях: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 09.08.2017 № 251-п):
минимизации потерь доходов окружного бюджета, связанных с
предоставлением налоговых льгот;
обеспечения эффективной реализации отдельных государственных
полномочий;
оказания финансовой поддержки организациям в решении приоритетных
для Ненецкого автономного округа задач;
оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечения оптимального
выбора объектов для предоставления государственной поддержки в виде
налоговых льгот.
2. Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом
по каждому виду налога в отношении каждой из налоговых льгот.
3. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот
проводится в срок до 15 августа года, следующего за оцениваемым.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот
осуществляется при разработке проекта соответствующего нормативного
правового акта Ненецкого автономного округа, а также при направлении
налогоплательщиком до 1 июня текущего года обращения в Администрацию
Ненецкого автономного округа о предоставлении налоговой льготы.
4. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот
осуществляется на основе данных налоговой отчетности (в том числе
информации о сумме исчисленных и уплаченных налогов, а также о сумме
задолженности по уплате налогов в региональный бюджет) и финансовой
отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и
финансовой отчетности используются статистическая отчетность и иные
виды информации. Источниками информации для оценки являются налоговые
органы, органы статистики, налогоплательщик, претендующий на
предоставление налоговой льготы или получающий налоговую льготу,
другие источники.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот
проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.
5. Эффективность налоговых льгот характеризуется следующими
показателями:
размер выпадающих доходов окружного бюджета от налоговых льгот;
бюджетная эффективность налоговых льгот;
экономическая эффективность налоговых льгот.
6. Расчет показателей эффективности налоговых льгот производится
по каждому налогу в целом по Ненецкому автономному округу в разрезе
категорий налогоплательщиков, которым предоставляются (планируются к
предоставлению) налоговые льготы.
6.1. Расчет размера выпадающих доходов окружного бюджета от
налоговых льгот (РВД) по рассматриваемому налогу производится по
следующей формуле:
Л Л
РВД = НБ х НС - НБ х НС,
где:
НБ - налоговая база по рассматриваемому налогу в условиях
отсутствия налоговой льготы;
Л
НБ - налоговая база по рассматриваемому налогу в условиях
предоставления налоговой льготы;
НС - действующая налоговая ставка по рассматриваемому налогу,
установленная законодательством о налогах и сборах, в условиях
отсутствия налоговой льготы;
Л
НС - налоговая ставка, установленная (планируемая к установлению)
законодательством Ненецкого автономного округа о налогах и сборах, по
рассматриваемому налогу в условиях предоставления налоговой льготы.
6.2. Бюджетная эффективность налоговых льгот, предоставляемых
определенной категории налогоплательщиков (БЭ) рассчитывается по
формуле:
Т Т-1
БЭ = ОН / ОН,
где:
Т
ОН - общий объем налогов, уплаченных налогоплательщиками,
относящимися к данной категории, в окружной бюджет в оцениваемом году;
Т-1
ОН - общий объем налогов, уплаченных налогоплательщиками,
относящимися к данной категории, в окружной бюджет в году,
предшествующем оцениваемому.
Если значение данного показателя выше 1, то бюджетная
эффективность налоговой льготы признается достаточной и оценивается в
1 балл. Если значение показателя равно либо ниже 1, то бюджетная
эффективность налоговой льготы признается низкой и оценивается в 0
баллов.
6.3. Экономическая эффективность налоговых льгот, предоставляемых
определенной категории налогоплательщиков, оценивается на основании
темпов роста следующих показателей оцениваемого года в сравнении с
показателями года, предшествующего оцениваемому:
– по налогу на прибыль организаций:
показатель 1 – выручка от реализации;
показатель 2 – прибыль до налогообложения;
показатель 3 – среднегодовая стоимость имущества;
показатель 4 – объем инвестиций;
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного
округа от 09.08.2017 № 251-п)
- по налогу на имущество организаций:
показатель 1 - выручка от продажи товаров, работ, услуг;
показатель 2 - прибыль до налогообложения;
показатель 3 - фондоотдача;
- по транспортному налогу:
показатель 1 - выручка от продажи товаров, работ, услуг;
показатель 2 - прибыль до налогообложения;
показатель 3 - количество транспортных средств в организации.
Положительная динамика каждого отдельного показателя оценивается
в 1 балл, отсутствие изменений либо отрицательная динамика оценивается
в 0 баллов.
6.4. Эффективность налоговой льготы признается высокой при общей
сумме баллов показателей бюджетной и экономической эффективности,
равной 3 или более, достаточной - при общей сумме баллов, равной 2,
низкой - при общей сумме баллов менее 2.
7. Расчет бюджетной и экономической эффективности налоговых
льгот, предоставляемых органам государственной власти, органам
местного самоуправления, казенным и бюджетным учреждениям, а также
гражданам, не производится.
8. Результаты оценки эффективности предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот оформляются в виде аналитической
записки, представляемой уполномоченным органом в Администрацию
Ненецкого автономного округа в срок, установленный пунктом 3
настоящего Порядка.
Если по результатам оценки, проведенной в соответствии с
настоящим Порядком, налоговые льготы имеют низкую эффективность, в
аналитической записке даются предложения о целесообразности сохранения
налоговых льгот, а по планируемым налоговым льготам даются предложения
о необходимости предоставления налоговой льготы.
____________
