Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 21.02.2008 № 291-р

 



              СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
                         47-я сессия I созыва

                               РЕШЕНИЕ
                    от 21 февраля 2008 г. N 291-р


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
      МАССОВЫХ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ,
        СПОРТИВНЫХ, ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И МОЛОДЕЖНЫХ
     КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
           ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"


     В соответствии с пунктами 17,  20 ст.  16 Федерального закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  (в  редакции от 08.11.2007) "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",  в  целях
обеспечения  общественной  безопасности,  соблюдения чистоты и порядка
при проведении массовых мероприятий на территории МО "Городской  округ
"Город Нарьян-Мар" Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

     1. Утвердить   Положение  "О  порядке  организации  и  проведения
массовых культурно-просветительных,  театрально-зрелищных, спортивных,
физкультурно-оздоровительных    и    молодежных    культурно-досуговых
мероприятий на территории муниципального образования "Городской  округ
"Город Нарьян-Мар" (прилагается).
     2. Признать утратившим силу Положение "О  порядке  организации  и
проведения   культурно-массовых,   спортивных  мероприятий,  митингов,
уличных шествий и пикетирования в  городе  Нарьян-Маре",  утвержденное
постановлением  Нарьян-Марского  городского  Совета  от  26.04.2000  N
218-п.
     3. Настоящее  решение  вступает в силу после истечения 10 дней со
дня его официального опубликования.


Глава городского округа
"Город Нарьян-Мар"                                          Л.И.САБЛИН





                                                            Утверждено
                                                              решением
                                              Совета городского округа
                                                    "Город Нарьян-Мар"
                                                 от 21.02.2008 N 291-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
           КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ,
        СПОРТИВНЫХ, ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И МОЛОДЕЖНЫХ
     КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
           ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок  организации  и
проведения массовых  культурно-просветительных,  театрально-зрелищных,
спортивных,       физкультурно-оздоровительных       и      молодежных
культурно-досуговых мероприятий  (далее  -  массовое  мероприятие)  на
территории   муниципального   образования   "Городской   округ  "Город
Нарьян-Мар".
     Настоящее Положение   не   распространяется   на  правоотношения,
возникающие в связи с проведением массовых мероприятий, утвержденных в
планах    учебно-воспитательной    работы   муниципальных   дошкольных
образовательных   учреждений,   школ,    учреждений    дополнительного
образования, средних и высших учебных заведений.
     1.2. При применении настоящего Положения  используются  следующие
основные понятия:
     - массовое мероприятие - это проводимое периодически или  носящее
разовый       характер       массовое       культурно-просветительное,
театрально-зрелищное,  спортивное,  физкультурно-оздоровительное   или
молодежное  культурно-досуговое мероприятие,  проводимое на территории
муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
     - спортивное   мероприятие  -  это  организованное  действие  или
совокупность  действий,  направленных   на   достижение   спортсменами
спортивных    результатов   и   выявление   победителей   и   призеров
соревнований;
     - физкультурно-оздоровительное  мероприятие  - это организованное
действие или совокупность  действий,  направленных  на  удовлетворение
потребностей жителей города Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа
в поддержании и укреплении здоровья,  предназначенное  для  пропаганды
здорового образа жизни, физического воспитания граждан;
     - молодежное   культурно-досуговое   мероприятие   -   проводимое
периодически или носящее разовый характер мероприятие,  организованное
на  объекте  проведения  массового  мероприятия,   являющееся   формой
организации   досуга   молодежи   с  учетом  ее  интересов,  запросов,
потребностей  на  основе  комплексного  использования  художественных,
видео-, аудиовизуальных и других технических средств;
     - организатор массового  мероприятия  -  юридические,  физические
лица,  общественные и религиозные объединения, являющиеся инициаторами
массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое или
иное обеспечение его проведения;
     - объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение
(комплекс   зданий   и   сооружений),   территория,  к  нему  (к  ним)
прилегающая,   временно   предназначенные   или   подготовленные   для
проведения  массовых  мероприятий,  а также специально определенные на
период их  проведения  городские  площади,  улицы,  водоемы  и  другие
территории;
     - администрация  объекта  проведения  массового   мероприятия   -
юридическое,   физическое   или  должностное  лицо,  в  собственности,
распоряжении или ином управлении которого находится объект  проведения
массового мероприятия.
     1.3. Организатор  массового  мероприятия  должен  обеспечить  для
посетителей  мероприятия  беспрепятственную возможность ознакомления с
данным Положением.

                   II. Порядок получения разрешения

     2.1. Для  проведения  массового  мероприятия   его   организатору
необходимо  направить  в  администрацию  МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар" (далее  -  администрация  города  Нарьян-Мара)  письменную
заявку согласно утвержденной форме (Приложение) в срок:
     - не более чем за 15 и не менее чем за  10  дней  до  дня  начала
проведения  массового мероприятия с количеством участников до 1 тысячи
человек;
     - не  менее  чем  за 30 дней до дня начала проведения намечаемого
массового мероприятия с количеством участников более 1 тысячи человек.
     2.2. По результатам рассмотрения заявки,  в срок не более 5 дней,
принимается решение о согласии либо об отказе в  проведении  массового
мероприятия.
     В случае  положительного  решения  издается  распоряжение   главы
города Нарьян-Мара о проведении массового мероприятия, где указывается
место,  сроки,  время проведения массового  мероприятия,  утверждается
список ответственных лиц.
     В случае отказа в проведении массового мероприятия  администрация
города   Нарьян-Мара   в   письменной  форме  уведомляет  организатора
массового мероприятия о принятом решении с  изложением  мотивированных
причин.
     Разрешение на  проведение  массовых  мероприятий  не  выдается  в
случаях, если мероприятие может повлечь угрозу общественному порядку и
безопасности  граждан   города,   пропаганду   насилия,   экстремизма,
наркомании.
     2.3. Организаторы массового мероприятия  размещают  информацию  о
дате,  времени  и  месте его проведения,  реализуют или распространяют
пригласительные или платные входные билеты для зрителей  только  после
получения распоряжения главы города Нарьян-Мара о проведении массового
мероприятия.
     2.4. Условия участия организаций торговли и общественного питания
в  массовом  мероприятии  определяются  постановлением  главы   города
Нарьян-Мара,  издаваемом в связи с организацией проведения конкретного
мероприятия.  Контроль за торговым обслуживанием посетителей, зрителей
и  других  участников  массовых  мероприятий  осуществляет  управление
экономической политики администрации города Нарьян-Мара.

            III. Требования, предъявляемые к организаторам
                        массового мероприятия

     3.1. При  проведении массового мероприятия медицинская помощь,  а
также  охрана  общественного  порядка   осуществляется   организатором
массового мероприятия.
     3.2. Организатор массового мероприятия:
     - проводит  работу  по  техническому и материальному обустройству
массового  мероприятия,  соблюдая  правила  техники   безопасности   и
противопожарной безопасности;
     - заблаговременно  организовывает  мероприятия  по  уборке   мест
проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установке и
обслуживанию туалетов.
     3.3. В  случае  возникновения  в  ходе  подготовки или проведения
массового  мероприятия  угрозы  совершения   террористического   акта,
возникновения    экстремистских   проявлений,   беспорядков   и   иных
общественно опасных  противоправных  действий,  организатор  массового
мероприятия  обязан  незамедлительно  сообщить  об этом представителям
правоохранительных органов, ответственным за обеспечение общественного
порядка   на   мероприятии,   оказывать   им   необходимую   помощь  и
неукоснительно выполнять их указания.
     3.4. Организатор массового мероприятия совместно с администрацией
объекта   проведения   массового   мероприятия    и    представителями
правоохранительных   органов  принимают  меры  по  исключению  продажи
спиртных,  слабоалкогольных напитков,  пива,  а также  прохладительных
напитков  в стеклянной таре в местах проведения массового мероприятия,
а также меры по  исключению  употребления  спиртных,  слабоалкогольных
напитков и пива в неустановленных местах.

        IV. Требования, предъявляемые к администрации объекта
                   проведения массового мероприятия

     4.1. Для   организации   и   проведения   массового   мероприятия
администрация   объекта   проведения   массового   мероприятия  издает
распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех  служб
(лиц), ответственных за организацию и проведение мероприятия.
     4.2. Администрация объекта проводит проверку готовности объекта и
территории,  прилегающей  к  объекту проведения массового мероприятия,
организует  работу  персонала  по  соблюдению  на  объекте  проведения
массового     мероприятия     установленных     мер     пожарной     и
санитарно-гигиенической безопасности.
     4.3. Администрация   объекта   массового   мероприятия   в   день
проведения до начала массового мероприятия  совместно  с  сотрудниками
правоохранительных органов, представителями уполномоченных структурных
подразделений    администрации    города    Нарьян-Мара    и    отдела
государственного  пожарного  надзора  МЧС  в НАО проводит обследование
объекта проведения массового мероприятия,  временных  торговых  точек,
занятых  на  объекте  проведения массового мероприятия,  определяет их
готовность к проведению массового мероприятия.
     4.4. В   случаях  обнаружения  обстоятельств,  снижающих  уровень
обеспечения охраны общественного  порядка  и  безопасности  участников
мероприятия,  администрация  объекта принимает меры по их устранению и
незамедлительно информирует об этом  представителя  правоохранительных
органов,  отвечающего  за  обеспечение охраны общественного порядка на
массовом мероприятии.
     4.5. Правоохранительные   органы  в  пределах  своей  компетенции
обеспечивают  общественный  порядок  в  местах   проведения   массовых
мероприятий и на прилегающих к ним территориях.

        V. Требования, предъявляемые к посетителям мероприятия

     5.1. Посетители,  зрители  и иные участники массового мероприятия
имеют  право  свободно  входить   на   объект   проведения   массового
мероприятия,  если  иное  не предусмотрено порядком его проведения или
если оно проводится на платной основе - при  наличии  билетов,  дающих
право   на  вход,  и  пользоваться  всеми  услугами,  предоставляемыми
организаторами массового мероприятия.
     5.2. Посетители обязаны:
     - соблюдать и поддерживать общественный  порядок  и  общепринятые
нормы поведения;
     - вести себя уважительно по  отношению  к  другим  посетителям  и
участникам массовых мероприятий;
     - не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
     - незамедлительно  сообщать в правоохранительные органы о случаях
обнаружения  подозрительных  предметов,   вещей,   захвата   людей   в
заложники,   проявлениях  хулиганских  действий  и  обо  всех  случаях
возникновения задымления или пожара;
     - при  получении  информации  об  эвакуации  действовать согласно
указаниям администрации объекта  проведения  массового  мероприятия  и
представителей    правоохранительных    органов,    ответственных   за
обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
     5.3. Посетителям,    зрителям   и   иным   участникам   массового
мероприятия запрещается:
     - проносить   огнестрельное   и   холодное  оружие,  огнеопасные,
взрывчатые,  ядовитые,  пахучие и радиоактивные  вещества,  колющие  и
рубящие предметы,  крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду
и иные предметы,  мешающие зрителям,  а также  нормальному  проведению
массового мероприятия;
     - распивать в общественных местах спиртные напитки или появляться
в   состоянии   опьянения,  оскорбляющем  человеческое  достоинство  и
общественную нравственность;
     - выбрасывать   предметы   на   трибуны,  сцену  и  другие  места
проведения массового мероприятия,  а также  совершать  иные  действия,
нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
     - проходить на массовое мероприятие  с  животными,  если  это  не
предусмотрено характером массового мероприятия;
     - носить  или  выставлять  напоказ  знаки  или  иную   символику,
направленную   на   разжигание  расовой,  социальной,  национальной  и
религиозной розни.
     5.4. Организатор  массового  мероприятия,  администрация  объекта
проведения    массового    мероприятия,    обслуживающий     персонал,
представители    правоохранительных    органов    обязаны    проявлять
уважительное отношение к посетителям,  зрителям  и  другим  участникам
массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их
стороны правонарушений и не допускать нарушения  их  прав  и  законных
интересов.
     5.5. За  совершение  противоправных   действий   при   проведении
массового   мероприятия   виновные   лица   несут   ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.
     5.6. Организация  и  проведение  фейерверков,  с  соблюдением мер
пожарной безопасности, осуществляется на основании постановления главы
города Нарьян-Мара.
     5.7. В  случае   допущения   нарушения   (невыполнения)   условий
настоящего Положения организаторами проведения массового мероприятия и
посетителями представитель администрации объекта проведения  массового
мероприятия   вправе   прекратить  проведение  массового  мероприятия,
уведомив об этом организатора массового мероприятия.
     5.8. При   проведении   мероприятий  на  улично-дорожной  сети  с
закрытием  движения  транспортных  средств  должна   быть   обеспечена
возможность   объезда  данного  участка  с  указанием  схемы  объезда,
предусмотрена установка временных дорожных знаков.

                  VI. Условия проведения молодежных
                   культурно-досуговых мероприятий

     6.1. Молодежные   культурно-досуговые  мероприятия  должны  иметь
тематическую   направленность,   которая   указывается   в   программе
мероприятия,  прилагаемой  к  заявке.  Молодежные  культурно-досуговые
мероприятия должны способствовать  воспитанию  художественного  вкуса,
танцевальной и музыкальной культуры, повышению уровня культуры общения
людей, организации содержательного отдыха.
     6.2. Для  проведения  молодежных  культурно-досуговых мероприятий
(дискотеки,  рок-фестивали и др.) в  заявке  на  запрашиваемый  период
указывается   перечень   досуговых   услуг  с  указанием  приглашенных
творческих коллективов  либо  репертуарный  план  на  период  действия
разрешения.
     6.3. При проведении молодежного культурно-досугового  мероприятия
запрещается реализация алкогольной продукции, пива.
     6.4. Организаторы массового мероприятия обеспечивают безопасность
участников  данных  мероприятий  и  сохранность  одежды,  сдаваемой  в
гардероб.
     6.5. Проведение  молодежного культурно-досугового мероприятия для
лиц младше 16 лет в ночное время (с 22.00 до 06.00) не допускается.
     6.6. Помещение     для     проведения     массовых     молодежных
культурно-досуговых мероприятий должно  быть  подготовлено,  освещено,
соответствовать  количеству  предполагаемых  участников  (зрителей)  и
отвечать всем требованиям,  предъявляемым контролирующими  службами  и
организациями.
     6.7. Созданная при администрации  города  Нарьян-Мара  постоянная
комиссия из представителей органов культуры,  молодежи, представителей
правоохранительных органов,  торговли,  Роспотребнадзора, общественных
союзов  и  организаций осуществляет контроль за проведением молодежных
культурно-развлекательных мероприятий.

       VII. Ответственность за исполнение настоящего положения

     7.1. Лица,  допустившие   нарушение   (невыполнение   требований)
условий  настоящего Положения,  несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.





                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                                "О порядке организации
                                                 и проведения массовых
                                            культурно-просветительных,
                                      театрально-зрелищных, спортивных
                                       и физкультурно-оздоровительных,
                                                 рекламных, молодежных
                                                   культурно-досуговых
                                             мероприятий на территории
                                            муниципального образования
                                                      "Городской округ
                                                    "Город Нарьян-Мар"

                                                     Главе администрации МО
                                        "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
                                                               Саблину Л.И.

                                Заявка
       на выдачу разрешения на проведение массовых мероприятий
               на территории муниципального образования
                 "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Организатор проведения массового мероприятия: ________________________
Цель массового мероприятия: __________________________________________
Форма массового мероприятия: _________________________________________
Место проведения мероприятия (маршрут движения участников): __________
______________________________________________________________________
Дата проведения мероприятия: _________________________________________
Время начала и окончания: ____________________________________________
Возраст участников: __________________________________________________
Предполагаемое количество посетителей: _______________________________
Использование звукоусиливающей аппаратуры: ___________________________
Продажа  алкогольной  продукции  (номер  и дата  выдачи  лицензии  на
право продажи алкогольной продукции): ________________________________
Меры охраны общественного порядка: ___________________________________
Организация  благоустройства  (уборка,  установка  туалетов)   объекта
проведения массового мероприятия: ____________________________________
Организация транспорта: ______________________________________________
Организация медицинской помощи: ______________________________________
Ф.И.О., должность, телефон организатора  (уполномоченного лица)
проведения массового мероприятия: ____________________________________

                       ____________________________