Постановление Администрации "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 15.03.2007 № 350

 



      АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
     
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                     от 15.03.2007 г. № 350
                          г. Нарьян-Мар
     

           О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
                  ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО
               "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

  (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа
           "Города Нарьян-Мара" от 22.01.2013 г. N 58)
     

     В соответствии  с  Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О  гражданской   обороне"   (с   изменениями   от   22.08.2004),
Федеральным     законом    от    22.08.1995    №    151-ФЗ    "Об
аварийно-спасательных   службах   и   статусе   спасателей"    (с
изменениями  от  09.05.2005),  приказом  Министерства  Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 "Об
утверждении Порядка  создания   нештатных   аварийно-спасательных
формирований"  (зарегистрирован  в Минюсте РФ 19.01.2006 N 7383),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.  Утвердить  перечень муниципальных предприятий, создающих
нештатные  аварийно-спасательные  формирования (Приложение 1). (В
редакции   Постановления   Администрации  МО  "Городского  округа
"Города Нарьян-Мара" от 22.01.2013 г. N 58).
     
     2.  Рекомендовать  руководителям  предприятий и организаций,
которые соответствуют одному из следующих условий:
     -  наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии
с   Федеральным  законом  "О  промышленной  безопасности  опасных
производственных  объектов"  к категории опасных производственных
объектов;
     -  отнесение организации в соответствии с Порядком отнесения
организаций  к  категории  по  гражданской  обороне, утвержденным
постановлением  Правительства Российской Федерации от 19 сентября
1998  года N 1115, к категории особой важности, первой или второй
категории по гражданской обороне;
     -  подготовка  организации  к  переводу на работу в условиях
военного времени;
     -   размещение   организации   в  зоне  возможного  опасного
химического  заражения и (или) возможного опасного радиоактивного
загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления;
     -   отнесение   организации   к   системе   жизнеобеспечения
муниципальных   образований  в  военное  время  (энерго-,  водо-,
тепло-, газообеспечение и др.);
     создать     объектовые    нештатные    аварийно-спасательные
формирования (Приложение 2).
     (Пункт в редакции Постановления Администрации МО "Городского
округа "Города Нарьян-Мара" от 22.01.2013 г. N 58).
     
     3. Руководителям организаций, создающих объектовые нештатные
аварийно-спасательные формирования:
     -  в  срок  до  10.03.2013 сформировать объектовые нештатные
аварийно-спасательные формирования;
     -  в срок до 25.02.2013 определить нормы снабжения нештатных
аварийно-спасательных    формирований    специальной    техникой,
оборудованием,    снаряжением,    инструментом   и   материалами,
согласовав  с  отделом  ГО и ЧС Администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар";
     - ежегодно по состоянию на 1 января текущего года уточнять и
представлять  в  отдел  ГО и ЧС Администрации МО "Городской округ
"Город  Нарьян-Мар"  ведомости  учета формирований и оснащенности
имуществом;
     -  закрепить  приказом руководителя организации за нештатным
аварийно-спасательным    формированием    специальную    технику,
оборудование,  инструмент  и имущество, имеющиеся в организации и
используемые в производственной деятельности;
     -  организовать обучение личного состава нештатных аварийно-
спасательных   формирований   в   соответствии   с   требованиями
постановления  Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N
547  "О  подготовке  населения  в  области защиты от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера", постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  02.11.2000  N  841  "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны";
     -  обеспечить  поддержание  нештатных  аварийно-спасательных
формирований в готовности к использованию по предназначению.
     (Пункт в редакции Постановления Администрации МО "Городского
округа "Города Нарьян-Мара" от 22.01.2013 г. N 58).
     
     4.  Отделу  ГО и ЧС Администрации МО "Городской округ "Город
Нарьян- Мар" (Лысаков В. В.):
     -  вести  реестр  организаций, создающих нештатные аварийно-
спасательные формирования на территории города, и осуществлять их
учет;
     -   оказывать  методическую  помощь  организациям  города  в
создании    и    подготовке    нештатных    аварийно-спасательных
формирований;
     -  организовать  планирование применения нештатных аварийно-
спасательных формирований;
     -   осуществлять   контроль   за   созданием,   подготовкой,
оснащением    и   применением   нештатных   аварийно-спасательных
формирований по предназначению.
     (Пункт в редакции Постановления Администрации МО "Городского
округа "Города Нарьян-Мара" от 22.01.2013 г. N 58).

     5.   Контроль   за   выполнением   настоящего  постановления
возложить  на заместителя главы Администрации МО "Городской округ
"Город  Нарьян-Мар" по инфраструктурному развитию А. Б. Бебенина.
(В  редакции  Постановления  Администрации  МО "Городского округа
"Города Нарьян-Мара" от 22.01.2013 г. N 58).

     6. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня
официального опубликования.


Глава города Нарьян-Мара             Л.И. Саблин





                                                       Приложение
     
                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением Администрации МО
                              "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
                                               от 15.03.2007 №350
     
                            ПОЛОЖЕНИЕ
       "О нештатных аварийно-спасательных формированиях МО 
               "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
     
                       I. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской  обороне",
Федеральным     законом    от    22.08.1995    №    151-ФЗ    "Об
аварийно-спасательных службах  и  статусе  спасателей",  Приказом
Министерства  Российской  Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий  от  23.12.2005  №  999 "Об утверждении порядка создания
нештатных аварийно-спасательных формирований".
     1.2. Настоящее   Положение  устанавливает  порядок  создания
нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) на территории
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее по тексту нештатные
формирования),  их формирование и  функциональное  предназначение
организациями и предприятиями, независимо от форм собственности.
     
           II. Основные задачи нештатных формирований
     
     Основными задачами нештатных формирований являются:
     - проведение аварийно-спасательных  работ  и  первоочередное
жизнеобеспечение населения;
     - участие в ликвидации чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
     - обнаружение   и    обозначение    районов,    подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому)
и иному заражению (загрязнению);
     - санитарная   обработка  населения,  специальная  обработка
техники, зданий и обеззараживание территорий;
     - участие   в   восстановлении   функционирования   объектов
жизнеобеспечения населения;
     - обеспечение  мероприятий  гражданской  обороны по вопросам
восстановления и поддержания порядка,  связи и оповещения, защиты
животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
     
           III. Предназначение нештатных формирований
     
     3.1. Нештатные  аварийно-спасательные формирования создаются
организациями и предприятиями из числа своих работников.
     Формирования создаются  для проведения аварийно-спасательных
и других  неотложных  работ  и  первоочередного  жизнеобеспечения
населения,   пострадавшего   при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий,  а также в мирное время при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     3.2. Зачисление  граждан  в  состав  нештатных  формирований
производится приказом руководителя предприятия или организации.
     3.3. Предприятиями могут создаваться:
     - спасательные,  медицинские,  противопожарные,  инженерные,
аварийно-технические, автомобильные формирования;
     - формирования   разведки,   радиационного   и   химического
наблюдения,  радиационной и химической защиты, связи, механизации
работ,  охраны общественного порядка,  питания, торговли и другие
виды формирований.  Вид и количество формирований, их численность
определяются с учетом производственной деятельности организаций в
мирное время,  наличия людских ресурсов,  специальной  техники  и
имущества,   запасов  материально-технических  средств,  а  также
объема и характера задач.
     3.4. Личный  состав  нештатных формирований комплектуется за
счет  численности   работников   организаций   или   предприятий,
продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
     3.5. В нештатные формирования могут быть зачислены  граждане
Российской  Федерации:  мужчины  в  возрасте  от  18  до 60 лет и
женщины  в  возрасте  от   18   до   55   лет,   за   исключением
военнообязанных,  имеющих мобилизационные предписания;  инвалидов
I,  II и III группы;  беременных женщин,  женщин, имеющих детей в
возрасте до 8 лет;  а также женщин, получивших среднее или высшее
медицинское образование и имеющих детей в возрасте до 3 лет.
     
              IV. Оснащение нештатных формирований
     
     4.1. Оснащение   формирований   осуществляется    за    счет
специальной  техники  и  имущества,  имеющихся  на предприятиях и
организациях,  а при их отсутствии или недостаточном количестве -
за   счет   заблаговременного   закрепления   за   формированиями
специальной техники и имущества других организаций.
     4.2. Закрепление  за  нештатными  формированиями специальной
техники и имущества других организаций и предприятий производится
на договорной основе при участии соответствующих органов местного
самоуправления.
     4.3. Непосредственная   передача   специальной   техники   и
имущества осуществляется с введением  соответствующей  готовности
гражданской обороны.
     
           V. Функционирование нештатных формирований
     
     5.1. Повседневная    деятельность   нештатных   формирований
организуется  в  соответствии  с  планом   основных   мероприятий
организаций   и  предприятий  по  вопросам  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5.2. Место   сбора   нештатных   формирований   определяется
руководителями предприятий  и  организаций,  создающих  нештатные
формирования,   на  территории  предприятия  или  организации  на
прилегающей территории в соответствии с решением руководителя.
     5.3. Оповещение  нештатных  формирований  производится через
диспетчерские  пункты  предприятий  и  организаций,   оперативных
дежурных  Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному
округу,  дежурных Управления внутренних дел Ненецкого автономного
округа   путем   доведения   до   руководителей   предприятий   и
организаций.
     Функционирование нештатных   формирований  осуществляется  в
трех режимах:
     - в  режиме повседневной деятельности,  когда на предприятии
или   организации   и   прилегающей   территории   обеспечивается
нормальная   производственно-промышленная   обстановка,   ведется
наблюдение  и  контроль  за   состоянием   окружающей   среды   и
обстановкой   на   территории   организации,   ведется   плановая
подготовка сил и средств к действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,
создается резерв финансовых и материально-технических ресурсов;
     - в режиме повышенной готовности при угрозе нанесения удара,
совершения        террористического        акта,        ухудшении
производственнопромышленной,      радиационной,       химической,
биологической      (бактериологической),      сейсмической      и
гидрометеорологической  обстановки,  при  получении  прогноза   о
возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - в режиме  чрезвычайной  ситуации  -  при  ведении  военных
действий   или  вследствие  этих  действий,  а  также  вследствие
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Решение о   введении   режимов  функционирования  нештатного
формирования принимает руководитель предприятия или организации.
     Ответственность за   своевременность   оповещения   и  сбора
личного   состава   нештатных   формирований    возлагается    на
руководителей предприятий и организаций.
     
                    VI. Разграничение функций
     
     6.1. Органы   местного   самоуправления  на  соответствующей
территории:
     - могут определять организации и предприятия,  находящиеся в
сфере их ведения, которые создают нештатные формирования;
     - ведут   реестры   организаций   и  предприятий,  создающих
нештатные формирования и осуществляют их учет;
     - организуют обучение и подготовку нештатных формирований;
     - осуществляют   контроль   за    созданием,    подготовкой,
оснащением    и    применением    нештатных    формирований    по
предназначению.
     6.2. Предприятия    и   организации,   создающие   нештатные
формирования:
     - определяют  виды,  количество  и  численность  создаваемых
нештатных формирований;
     - разрабатывают   штаты   и   табели  оснащения  специальной
техникой и имуществом нештатных формирований;
     - укомплектовывают  нештатные  формирования личным составом,
оснащают их специальной техникой и имуществом;
     - осуществляют   обучение,   подготовку   и  руководство  за
деятельностью нештатных формирований;
     - поддерживают    нештатные    формирования   в   постоянной
готовности в соответствии с планами гражданской обороны и  защиты
населения  к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных
работ.
     6.3. Методическое   руководство   и  контроль  за  обучением
нештатных формирований на территории МО "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар"  осуществляет  Отдел  ГО  и ЧС,  охраны общественного
порядка,   экологии   и   природопользования   Администрации   МО
"Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар"   совместно  с  другими
структурами.

           VII. Финансирование нештатных формирований

     7.1. Финансирование   мероприятий   нештатных   формирований
осуществляется   за   счет   финансовых   средств  предприятий  и
организаций,    создающих     нештатные     аварийно-спасательные
формирования,  с учетом положений статьи 9 Федерального закона от
12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
     7.2. Материально-техническое      обеспечение      нештатных
формирований  осуществляется  за  счет  средств   предприятий   и
организаций.