Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 04.07.2012 № 182-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 4 июля 2012 г. N 182-п
                            г. Нарьян-Мар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 24.12.2013 г. N 493-п

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
      РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРАХ
      ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ
                            ЦЕН (ТАРИФОВ)

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 27.12.2012 г. N 412-п)


     В соответствии с Федеральным законом  от  26  декабря  2008  года
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Федеральным законом  от  17  августа  1995
года  N 147-ФЗ  "О естественных  монополиях"  Администрация  Ненецкого
автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  и  осуществления
регионального   государственного   контроля   (надзора)    в    сферах
естественных  монополий  в  области  регулируемых   государством   цен
(тарифов).
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Первый заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа                              А.Ю. Шаньгин




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                 от 04.07.2012 N 182-п

                               ПОРЯДОК
                     организации и осуществления
          регионального государственного контроля (надзора)
              в сферах естественных монополий в области
               регулируемых государством цен (тарифов)

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 27.12.2012 г. N 412-п)

     1.  Настоящий  Порядок  регламентирует  правила   организации   и
осуществления регионального  государственного  контроля  (надзора)  за
установлением и (или) применением цен (тарифов) в сферах  деятельности
субъектов естественных монополий (далее - региональный государственный
контроль (надзор)).
     2.  Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется
Управлением  по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого
автономного  округа  (далее  -  Управление). (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п).
     3.   На  осуществление  регионального  государственного  контроля
(надзора)   уполномочены   лица,   замещающие  следующие  должности  в
Управлении:   (В   редакции   Постановления   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п):
     1) начальника Управления; (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п);
     2) заместителя начальника Управления; (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п);
     3)  начальника  отдела  регулирования производственно-технической
сферы  и  государственного  контроля (надзора) Управления; (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012
г. N 412-п);
     4)  ведущего  консультанта  отдела регулирования производственно-
технической  сферы и государственного контроля (надзора) Управления по
государственному  регулированию  цен  (тарифов)  Ненецкого автономного
округа;  (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 27.12.2012 г. N 412-п)
     5) ведущего консультанта Управления. (В   редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п).
     4. Региональный государственный контроль (надзор)  осуществляется
посредством  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  в   форме
документарной и (или)  выездной  проверки  в  отношении  хозяйствующих
субъектов, занятых  производством  (реализацией)  товаров  в  условиях
естественной  монополии  (далее  соответственно  -  проверка,  субъект
естественной монополии).
     5. Предметом проверки является соблюдение субъектом  естественной
монополии в  процессе  осуществления  своей  деятельности  требований,
установленных   Федеральным    законом    от    17.08.1995    N 147-ФЗ
"О естественных монополиях"  (далее  -  Федеральный  закон  N 147-ФЗ),
другими федеральными законами и иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации к установлению и (или) применению цен (тарифов) в
регулируемых сферах деятельности,  отнесенных  к  компетенции  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации,   в   части
определения достоверности,  экономической  обоснованности  расходов  и
иных показателей, учитываемых при  государственном  регулировании  цен
(тарифов),  экономической  обоснованности  фактического   расходования
средств   при   осуществлении   регулируемых    видов    деятельности,
правильности применения государственных регулируемых цен  (тарифов)  в
сферах естественных монополий.
     6. Региональный государственный контроль (надзор)  осуществляется
в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (далее - Федеральным законом N 294-ФЗ) с учетом особенностей
организации и проведения проверок, установленных  Федеральным  законом
N 147-ФЗ.
     7.  Проверки  проводятся  на  основании  распоряжения Управления,
составленного    по    форме,   утвержденной   приказом   Министерства
экономического  развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N
141  "О  реализации  положений  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного   контроля   (надзора)  и  муниципального  контроля",
должностными   лицами   Управления,   указанными   в  распоряжении,  в
соответствии  с  пунктами  8  и  9  настоящего  Порядка.  (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012
г. N 412-п)
     8.  Плановая  проверка  проводится  на основании разрабатываемого
Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок. (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012
г. N 412-п)
     Утвержденный  начальником  Управления  ежегодный  план проведения
плановых   проверок   доводится   до   сведения  заинтересованных  лиц
посредством  его  размещения  в государственной информационной системе
Ненецкого  автономного  округа  "Портал органов государственной власти
Ненецкого автономного округа". (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п)
     Основанием для  включения  плановой  проверки  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
     1) государственной  регистрации  юридического  лица,  являющегося
субъектом естественной монополии;
     2) окончания  проведения  последней  плановой  проверки  субъекта
естественной монополии.
     О  проведении  плановой  проверки  субъект естественной монополии
уведомляется Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до
начала   ее  проведения  посредством  направления  копии  распоряжения
Управления   о   проведении   плановой   проверки   заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
27.12.2012 г. N 412-п)
     9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     1)  истечение  срока  исполнения субъектом естественной монополии
выданного  Управлением предписания об устранении выявленного нарушения
требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования
естественных   монополий;   (В  редакции  Постановления  Администрации
Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п)
     2)  поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том
числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов    государственной    власти    (должностных    лиц    органов
государственного  контроля (надзора), органов местного самоуправления,
из  средств  массовой  информации  о  нарушении субъектом естественной
монополии   установленных   требований   законодательства   Российской
Федерации  в  сфере  регулирования естественных монополий; (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012
г. N 412-п)
     3)  наличие  распоряжения  Управления  о  проведении  внеплановой
проверки,  изданного в соответствии с поручением Президента Российской
Федерации  или  Правительства  Российской  Федерации либо на основании
требования  прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках
надзора  за  исполнением  законов  по поступившим в органы прокуратуры
материалам  и  обращениям.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п)
     О   проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за  исключением
проверки,  основанием  для  проведения  которой является поступившее в
Управление  заявление  или  обращение  гражданина о нарушении его прав
потребителя,  субъект  естественной монополии уведомляется Управлением
не  менее  чем  за  24  часа  до  начала ее проведения любым доступным
способом.    (В   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п)
     10. Срок проведения документарных и выездных  проверок  не  может
превышать двадцать рабочих дней.
     11. В отношении одного субъекта малого предпринимательства  общий
срок  проведения  плановых  выездных  проверок  не   может   превышать
пятьдесят  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать  часов   для
микропредприятия в год.
     13.   В   исключительных   случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных  экспертиз  и  расследований  на  основании мотивированных
предложений  должностных  лиц Управления, проводящих выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен  начальником  Управления,  но не более чем на двадцать рабочих
дней,  в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на
пятнадцать  часов.  (В  редакции Постановления Администрации Ненецкого
автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п)
     14.  По  результатам  проверки  должностными  лицами  Управления,
проводящими проверку, составляется акт по форме, утвержденной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009  года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", в двух экземплярах. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п)
     15.  При  проведении проверки права и обязанности должностных лиц
Управления,   а   также   ограничения,   определяются  в  соответствии
Федеральным  законом N 294-ФЗ. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 г. N 412-п)
     16.    Должностные    лица    Управления    несут   установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или   ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   них   функций  по
осуществлению  регионального  государственного  контроля.  (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012
г. N 412-п)
     17.  Субъекты  естественной  монополии вправе обжаловать действия
(бездействие)  должностных  лиц  Управления в порядке, предусмотренном
действующим   законодательством   Российской  Федерации.  (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.12.2012
г. N 412-п)

                         _________