Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 04.07.2012 № 181-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 04 июля 2012 г. N 181- п
                            г. Нарьян-Мар


                       О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                    РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
                 ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
         от 04.12.2012 г. N 369-п; от 20.12.2013 г. N 475-п;
                      от 06.11.2014 г. N 428-п)


     В  соответствии  с пунктом 2 статьи 8 Закона Российской Федерации
от  14.05.1993  N  4979-1  "О ветеринарии", пунктом 8 части 2 статьи 2
закона   Ненецкого  автономного  округа  от  28.12.2006  N  831-оз  "О
ветеринарии  в  Ненецком  автономном  округе"  Администрация Ненецкого
автономного    округа    ПОСТАНОВЛЯЕТ:   (В   редакции   Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п;
от 06.11.2014 г. N 428-п):

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления  регионального
государственного  ветеринарного  надзора   на   территории   Ненецкого
автономного округа.
     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечению  10  дней
со дня его официального опубликования.


Губернатор Ненецкого автономного округа                  И. Г. Фёдоров



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                          от 04 июля 2012 года N 181-п

                               ПОРЯДОК
                     осуществления регионального
                государственного ветеринарного надзора
              на территории Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
         от 04.12.2012 г. N 369-п; от 20.12.2013 г. N 475-п;
                      от 06.11.2014 г. N 428-п)

     1.   Настоящий   Порядок   определяет   правила   организации   и
осуществления регионального государственного ветеринарного надзора  на
территории Ненецкого автономного округа.
     2.   Исполнительным   органом  государственной  власти  Ненецкого
автономного    округа,    уполномоченным   осуществлять   региональный
государственный    ветеринарный   надзор   на   территории   Ненецкого
автономного  округа, является Государственная инспекция по ветеринарии
Ненецкого    автономного   округа   (далее   -   орган   регионального
государственного  ветеринарного  надзора).  (В  редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п).
     3. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории
Ненецкого  автономного  округа (далее - ветеринарный надзор) направлен
на   предупреждение,   выявление   и   пресечение  нарушений  органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,  а также
юридическими  лицами,  их  руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными  предпринимателями, их уполномоченными представителями
(далее   -   юридические   лица,   индивидуальные  предприниматели)  и
гражданами  требований,  установленных в соответствии с международными
договорами    Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации  и  законодательством Ненецкого автономного округа в области
ветеринарии,  посредством  организации и проведения проверок указанных
лиц,  принятия  предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
и  деятельность  органа  регионального  государственного ветеринарного
надзора  по  систематическому  наблюдению  за  исполнением  требований
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и
прогнозированию   состояния   исполнения  требований  законодательства
Российской  Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и   гражданами   своей
деятельности.   (В   редакции  Постановления  Администрации  Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п).
     4. Ветеринарный  надзор  осуществляется  следующими  должностными
лицами органа  регионального  государственного  ветеринарного  надзора
(далее  -  должностные  лица  органа  регионального   государственного
ветеринарного надзора):
     1)    начальником    органа    регионального     государственного
ветеринарного надзора, являющимся главным государственным ветеринарным
инспектором Ненецкого автономного округа;
     2) заместителем начальника органа регионального  государственного
ветеринарного    надзора,     являющимся     заместителем     главного
государственного  ветеринарного   инспектора   Ненецкого   автономного
округа;
     3) главными консультантами органа регионального  государственного
ветеринарного  надзора,  являющимися  государственными   ветеринарными
инспекторами Ненецкого автономного округа;
     4) ведущими консультантами органа регионального  государственного
ветеринарного  надзора,  являющимися  государственными   ветеринарными
инспекторами Ненецкого автономного округа.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п).
     5. Объектами ветеринарного надзора являются:
     1) предприятия по производству мяса, молока,  яиц,  рыбоводческие
фермы  и  подсобные   хозяйства   независимо   от   их   ведомственной
подчиненности  и   форм   собственности,   крестьянские   (фермерские)
хозяйства, личные (подсобные) хозяйства граждан;
     2)   предприятия   по   переработке    и    хранению    продуктов
животноводства, их заготовке и торговле на  рынках,  ярмарках,  других
местах торговли, а также предприятия по производству кормов и кормовых
добавок;
     3) основные автомобильные, водные и  авиа  направления  перевозок
животных и  продуктов  животноводства  и  маршруты  (трассы)  перегона
животных;
     4) практическая  деятельность  должностных  лиц  подведомственных
учреждений  и   специалистов   в   сфере   ветеринарии,   занимающихся
предпринимательской на территории Ненецкого автономного округа;
     5)    деятельность    юридических    лиц     и     индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую  деятельность  по
реализации домашних питомцев, экзотических  и  террариумных  животных,
птиц, рыб;
     6)   организации,   независимо   от   их   форм    собственности,
предоставляющие услуги в области ветеринарии;
     7) ветеринарные аптеки  и  другие  предприятия  по  производству,
хранению и реализации препаратов и технических  средств  ветеринарного
назначения;
     8) деятельность граждан по  разведению,  выращиванию  содержанию,
перевозке,  перегону,  реализации  и   убою   продуктивных   животных,
получению (производству) и обороту продукции животного  происхождения,
производству,  производству  и  обороту  кормов  и  кормовых  добавок,
обороту биологических отходов и отходов животноводства.
     6.  Ветеринарный  надзор  за  деятельностью  юридических  лиц   и
индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации
и  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  в  соответствии   с
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее
-    Федеральный    закон    N 294-ФЗ),    принятия    предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению последствий выявленных нарушений.
     7. Ветеринарный надзор за  деятельностью  граждан  осуществляется
посредством организации и проведения  внеплановых  выездных  проверок,
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
     7.1. Основанием проверки деятельности граждан является:
     1)  истечение  срока   исполнения   гражданами   предписания   об
устранении выявленных  нарушений,  а  также  требований  о  проведении
противоэпизоотических и других мероприятий;
     2)    поступление    в   орган   регионального   государственного
ветеринарного  надзора  обращений  и заявлений граждан, индивидуальных
предпринимателей,    юридических    лиц,    информации    от   органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, из средств
массовой  информации  о  следующих  фактах:  (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 04.12.2012 г. N 369-п):
     а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде в результате возникновения
и распространения заразных болезней животных на  территории  Ненецкого
автономного округа;
     б) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,   окружающей   среде   в   результате    возникновения    и
распространения заразных болезней  животных  на  территории  Ненецкого
автономного округа;
     в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
     3)  (Утратил   силу   -   Постановление  Администрации  Ненецкого
автономного округа от 06.11.2014 г. N 428-п);
     4)  распоряжение начальника органа регионального государственного
ветеринарного  надзора  или его заместителя, изданное в соответствии с
поручениями  Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации,  на  основании требования прокурора о проведении проверки в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  в  области  ветеринарии  по
поступившим  в органы прокуратуры материалам и обращениям. (Дополнен -
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.12.2013
г. N 475-п).
     7.2.  Обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить лицо,
обратившееся  в  орган  регионального  государственного  ветеринарного
надзора,  а  также  обращения  и  заявления,  не содержащие сведений о
фактах,  указанных  в  подпункте  2 пункта 7.1. настоящего Порядка, не
могут  служить основанием для проведения внеплановой проверки граждан.
(В  редакции  Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
от 04.12.2012 г. N 369-п; от 20.12.2013 г. N 475-п)
     7.3. Проведение    проверки    осуществляется     на    основании
распоряжения   начальника   органа   регионального    государственного
ветеринарного  надзора  или  его  заместителя  (далее - распоряжение о
проведении   проверки).   В   распоряжении   о   проведении   проверки
указываются:
     1) наименование     органа     регионального     государственного
ветеринарного надзора;
     2) должность, фамилия, имя и отчество  должностного  лица  органа
регионального государственного ветеринарного надзора,  уполномоченного
на  проведение  проверки  (должности,  фамилии,   имена   и   отчества
должностных лиц органа  регионального  государственного  ветеринарного
надзора, уполномоченных на проведение проверки);
     3) фамилия, имя  и  отчество  гражданина,  в  отношении  которого
назначается проверка, его место жительства, место проведения проверки;
     4) цели, задачи, предмет проверки;
     5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования;
     6) перечень  документов,  представление  которых  гражданином,  в
отношении которого назначается  проверка,  необходимо  для  достижения
целей и задач проведения проверки;
     7) дата начала и окончания проверки.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п).
     7.4. Предварительное  уведомление  граждан  о  начале  проведения
проверки не производится.
     При  проведении  проверки  должностные  лица органа регионального
государственного    ветеринарного    надзора   предъявляют   служебные
удостоверения и вручают гражданину (его уполномоченному представителю)
под  роспись  заверенную печатью органа регионального государственного
ветеринарного  надзора  копию  распоряжения  о проведении проверки. (В
редакции  Постановлений  Администрации Ненецкого автономного округа от
04.12.2012 г. N 369-п; от 20.12.2013 г. N 475-п)
     7.5. Срок проведения проверки не может превышать 7 рабочих дней.
     7.6.  По  результатам   проведенной  проверки  должностным  лицом
органа   регионального    государственного    ветеринарного    надзора
(должностными    лицами    органа    регионального    государственного
ветеринарного надзора) составляется акт проверки.
     В акте проверки, составляемом в двух экземплярах, указываются:
     1) дата и место составления акта проверки;
     2)    наименование    органа    регионального    государственного
ветеринарного надзора;
     3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;
     4) должность, фамилия, имя и отчество  должностного  лица  органа
регионального  государственного  ветеринарного  надзора,  проводившего
проверку (должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц  органа
регионального  государственного  ветеринарного  надзора,   проводивших
проверку);
     5) фамилия, имя  и  отчество  гражданина,  в  отношении  которого
проведена проверка, и его место жительства (если проверка проведена  в
присутствии  его  уполномоченного  представителя,   то   дополнительно
указываются фамилия, имя и отчество  уполномоченного  представителя  и
его место жительства);
     6) предмет проведенной проверки;
     7)  правовые  основания  проведенной  проверки,   в   том   числе
подлежавшие проверке обязательные требования;
     8) перечень документов, представленных гражданином,  в  отношении
которого проведена проверка;
     9) время и дата  начала  и  время  и  дата  окончания  проведения
проверки;
     10) сведения о результатах проведенной проверки, в  том  числе  о
выявленных нарушениях обязательных требований;
     11) подпись (и ее расшифровка)  гражданина  (его  уполномоченного
представителя), в отношении которого проведена проверка;
     12)  подпись  (и  ее  расшифровка)   должностного   лица   органа
регионального  государственного  ветеринарного  надзора,  проводившего
проверку  подписи  (и   ее   расшифровки)   должностных   лиц   органа
регионального  государственного  ветеринарного  надзора,   проводивших
проверку).
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п).
     7.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в   двух  экземплярах,  один  из  которых  вручается  гражданину  (его
уполномоченному   представителю),   в   отношении  которого  проведена
проверка.    В   случае   отказа   гражданина   (его   уполномоченного
представителя) от проставления своей подписи (и ее расшифровки) в акте
проверки  один экземпляр данного акта направляется гражданину заказным
почтовым   отправлением   с   уведомлением  о  вручении.  (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.12.2013
г. N 475-п).
     7.8.   При    подписании    гражданином    (его    уполномоченным
представителем)  акта  проверки,  в  котором   указаны   сведения   об
отсутствии нарушений требований законодательства Российской  Федерации
в области ветеринарии, проверка считается законченной.
     7.9.  В  случае  выявления  нарушений обязательных требований при
проведении    проверки    должностные    лица   органа   регионального
государственного ветеринарного надзора принимают меры, предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 04.12.2012 г. N 369-п;
от 20.12.2013 г. N 475-п)
     8.   Должностные   лица   органа  регионального  государственного
ветеринарного  надзора  обладают полномочиями и исполняют обязанности,
установленные  Законом  Российской  Федерации от 14.051993 N 4979-1 "О
ветеринарии",   Федеральным  законом  N  294-ФЗ,  Кодексом  Российской
Федерации    об    административных   правонарушениях.   (В   редакции
Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 04.12.2012
г. N 369-п; от 20.12.2013 г. N 475-п)
     9.  Должностные   лица  органа   регионального   государственного
ветеринарного надзора имеют право:
     1) беспрепятственно в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации в области  ветеринарии,  посещать  и  обследовать
здания,   помещения,   сооружения   и   иные   объекты,   используемые
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в
целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации  в
области  ветеринарии,  проведения   противоэпизоотических   и   других
ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
     2) предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
и гражданам требования о  проведении  противоэпизоотических  и  других
мероприятий,  об  устранении  нарушений  законодательства   Российской
Федерации в области ветеринарии,  а  также  осуществлять  контроль  за
выполнением этих требований;
     3) запрашивать и получать в установленном порядке от  юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан сведения  и  документы,
необходимые  для  выполнения  возложенных   на   орган   регионального
государственного  ветеринарного   надзора   задач   по   осуществлению
ветеринарного надзора;
     4) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных  и  небезопасных  в  ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
     5) принимать решения о проведении диагностических исследований  и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
     6) носить форменную одежду установленного образца.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п).
     10. Главный   государственный  ветеринарный  инспектор  Ненецкого
автономного округа и его заместитель имеет право:
     1) вносить  предложение  в  Администрацию  Ненецкого  автономного
округа  о  создании  в  установленном   законодательством   Российской
Федерации   порядке   чрезвычайной   противоэпизоотической    комиссии
Ненецкого автономного округа;
     2)  рассматривать  дела  об   административных   правонарушениях,
связанных  с  нарушениями  ветеринарного  законодательства  Российской
Федерации,  и  назначать  в  установленном  порядке   административные
наказания,  передавать  материалы  в  правоохранительные  органы   для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
     3) вносить представление в  Администрацию  Ненецкого  автономного
округа об  изъятии  животных  и  (или)  продуктов  животноводства  при
ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 06.11.2014 г. N 428-п).
     10.1. В  случае  появления угрозы возникновения и распространения
заразных болезней животных на территории Ненецкого автономного  округа
главный  государственный  ветеринарный инспектор Ненецкого автономного
округа   направляет   губернатору   Ненецкого    автономного    округа
представление  для  принятия  решения  об установлении ограничительных
мероприятий (карантина)  на  всей  территории  либо  части  территории
Ненецкого  автономного  округа.  Одновременно  с  направлением данного
представления губернатору Ненецкого автономного округа  копия  данного
представления направляется в федеральный орган исполнительной власти в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный
орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
     В  случае  появления  угрозы  возникновения   и   распространения
заразных, за исключением особо опасных, болезней животных  решение  об
установлении   ограничительных   мероприятий   (карантина)   на   всей
территории либо части территории Ненецкого  автономного  округа  может
быть также принято главным  государственным  ветеринарным  инспектором
Ненецкого  автономного  округа.  Решение  об  отмене   ограничительных
мероприятий (карантина), установление которых предусмотрено  настоящим
абзацем, принимается главным государственным ветеринарным  инспектором
Ненецкого автономного округа.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 06.11.2014 г. N 428-п).
     11.   Должностные   лица  органа  регионального  государственного
ветеринарного надзора обязаны: (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п):
     1) исполнять своевременно и  в  полной  мере  предоставленные  им
полномочия  по  предупреждению,  выявлению  и   пресечению   нарушений
обязательных требований законодательства в области ветеринарии;
     2) соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом  тайну,
которые  могут  стать  им  известны  при  осуществлении  ветеринарного
надзора;
     3)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные интересы юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей  и
граждан, проверка которых проводится;
     4) проводить проверку  на  основании  распоряжения  о  проведении
проверки;
     5)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей, выездную  проверку  только  при  предъявлении  служебных
удостоверений,  копии  распоряжения  о  проведении   проверки   и,   в
установленных федеральным законодательством случаях, копии документа о
согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
     6) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,   гражданину,   их   уполномоченным    представителям
присутствовать  при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     7)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,   гражданину,   их   уполномоченным   представителем,
присутствующим  при  проведении  проверки,  информацию  и   документы,
относящиеся к предмету проверки;
     8)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо    или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  гражданина,  их  уполномоченных   представителей   с
результатами проверки;
     9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,  гражданами  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные статьей 13
Федерального  закона  N 294-ФЗ,  сроки  проведения  проверки  граждан,
установленные пунктом 7.5. настоящего Порядка;
     11)   перед  началом  проведения  выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  юридического  лица, индивидуального предпринимателя, их
уполномоченных    представителей    ознакомить    их   с   положениями
административного  регламента  исполнения  государственной  функции по
осуществлению  регионального государственного ветеринарного надзора на
территории  Ненецкого  автономного  округа  (далее  - административный
регламент);   (В   редакции   Постановления   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п);
     12) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок;
     13) соблюдать порядок проведения  мероприятий  при  осуществлении
ветеринарного надзора  и  оформления  результатов  таких  мероприятий,
установленный  законодательством  Российской  Федерации  и   настоящим
Порядком;
     12.   Решения   и  действия  (бездействие)  органа  регионального
государственного   ветеринарного  надзора,  его  должностных  лиц  при
проведении  проверок  могут быть обжалованы заинтересованными лицами в
административном   и   (или)   судебном   порядке   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 г. N 475-п).
     13.   Систематическое   наблюдение   за   исполнением  требований
законодательства   Российской   Федерации  в  области  ветеринарии  на
территории    Ненецкого    автономного   округа   проводится   органом
регионального  государственного  ветеринарного  надзора по результатам
проверок  в  рамках  осуществления  ветеринарного надзора. (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 04.12.2012
г. N 369-п)
     14.  Состояние  исполнения требований законодательства Российской
Федерации  в  области  ветеринарии на территории Ненецкого автономного
округа анализируется и прогнозируется путем подготовки соответствующей
информации  должностными  лицами органа регионального государственного
ветеринарного   надзора   на   имя   начальника  органа  регионального
государственного  ветеринарного  надзора.  (В  редакции  Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 04.12.2012 г. N 369-п;
от 20.12.2013 г. N 475-п).
     Начальник  органа  регионального  государственного  ветеринарного
надзора  в первом квартале года, следующего за отчетным, предоставляет
обобщенную    информацию    о    состоянии    исполнения    требований
законодательства   Российской   Федерации  в  области  ветеринарии  на
территории    Ненецкого    автономного    округа   заместителю   главы
Администрации  Ненецкого  автономного округа, курирующему деятельность
органа   регионального   государственного  ветеринарного  надзора.  (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
04.12.2012 г. N 369-п).
     15.   Должностные   лица  органа  регионального  государственного
ветеринарного надзора несут установленную законодательством Российской
Федерации  ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных  на них функций по осуществлению ветеринарного надзора. (В
редакции  Постановлений  Администрации Ненецкого автономного округа от
04.12.2012 г. N 369-п; от 20.12.2013 г. N 475-п)

                           _______________