Российская Федерация
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.06.2005 г. № 317-п
г.Нарьян-Мар
Утратило силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного
округа от 28.11.2014 № 463-п
Об Управлении культуры Ненецкого автономного округа
(В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
от 26.12.2006 г. N 273-п; от 31.07.2008 г. N 132-па;
от 17.06.2009 г. N 86-п; от 19.05.2010 г. N 73-п;
от 28.12.2011 г. N 320-п; от 31.05.2012 г. N 131-п;
от 20.12.2012 г. N 400-п; от 01.04.2013 г. N 122-п;
от 31.05.2013 г. N 212-п; от 11.06.2014 г. N 199-п;
от 05.11.2014 г. N 426-п)
В соответствии со статьей 37 Устава Ненецкого автономного округа,
законом Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 г. № 542-ОЗ "Об
Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах
исполнительной власти Ненецкого автономного округа" и постановлением
главы Администрации Ненецкого автономного округа от 14.05.2005 г. №
40-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной
власти Ненецкого автономного округа", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Переименовать Управление культуры Администрации Ненецкого
автономного округа в Управление культуры Ненецкого автономного округа.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении культуры
Ненецкого автономного округа.
3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 21.08.2002 г. № 500 "Об утверждении
Положения об Управлении культуры Администрации Ненецкого автономного
округа".
4. Информационно-аналитическому управлению Администрации
Ненецкого автономного округа (Туровский В.К.) направить настоящее
постановление для опубликования в газете "Няръяна вындер".
Глава Администрации
Ненецкого автономного округа А.В.Баринов
Утверждено
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от "24" июня 2005 г. № 317-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении культуры Ненецкого автономного округа
(В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
от 26.12.2006 г. N 273-п; от 31.07.2008 г. N 132-па;
от 17.06.2009 г. N 86-п; от 19.05.2010 г. N 73-п;
от 28.12.2011 г. N 320-п; от 31.05.2012 г. N 131-п;
от 20.12.2012 г. N 400-п; от 01.04.2013 г. N 122-п;
от 31.05.2013 г. N 212-п; от 11.06.2014 г. N 199-п;
от 05.11.2014 г. N 426-п)
Раздел I
Общие положения
1. Управление культуры Ненецкого автономного округа (далее
Управление) является самостоятельным исполнительным органом
государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим
проведение государственной политики и отраслевое управление в сфере
культуры и искусства, охраны и использования объектов культурного
наследия Ненецкого автономного округа, в сфере развития туризма и
туристкой деятельности, а также координацию деятельности
подведомственных учреждений Ненецкого автономного округа.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ненецкого автономного округа Управление является
специально уполномоченным органом в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Ненецкого автономного округа.
2. Официальное полное наименование: Управление культуры Ненецкого
автономного округа.
Официальное сокращенное наименование: Управление культуры НАО.
3. Нормативное регулирование и координация деятельности
Управления осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа.
4. Управление действует на основании Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Устава Ненецкого автономного округа, законов Ненецкого
автономного округа, постановлений и распоряжений Администрации
Ненецкого автономного округа, постановлений и распоряжений главы
Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящего
Положения.
5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного
округа, государственными органами и государственными учреждениями
Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления
муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациями.
6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, гербовую
печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы,
необходимые для осуществления его полномочий.
7. Место нахождения Управления: Ненецкий автономный округ, г.
Нарьян-Мар, ул. Оленная, д. 25.
8. Почтовый адрес Управления: 166000, Архангельская область,
Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, д. 25.
Раздел II
Полномочия Управления
9. В области управления культурой:
1) проводит единую государственную политику в сфере культуры и
искусства Ненецкого автономного округа;
2) разрабатывает и реализует государственные программы в сфере
культуры Ненецкого автономного округа;
3) осуществляет функции по организации библиотечного обслуживания
населения библиотеками Ненецкого автономного округа;
4) осуществляет поддержку государственных музеев на территории
Ненецкого автономного округа (за исключением федеральных
государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации);
5) оказывает поддержку негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации и негосударственным музеям в Российской Федерации
в различных формах;
6) осуществляет функции по организации и поддержке организаций
культуры и искусства на территории Ненецкого автономного округа;
7) осуществляет поддержку народных художественных промыслов на
территории Ненецкого автономного округа (за исключением организаций
народных художественных промыслов, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации);
8) осуществляет поддержку региональных и местных
национальнокультурных автономий;
9) определяет порядок присвоения самодеятельным коллективам
Ненецкого автономного округа званий "Народный" и "Образцовый";
10) координирует развитие на территории Ненецкого автономного
округа всех видов и жанров профессионального искусства;
11) координирует в пределах своей компетенции деятельность по
созданию театральных постановок, концертных программ, произведений
изобразительного, декоративно-прикладного искусства;
12) организует и проводит фестивали, смотры и конкурсы, выставки,
конференции, семинары, кинофестивали, кинопремьеры, музейный и
библиотечный обмен, в том числе организует и проводит мероприятия,
посвященные знаменательным событиям и памятным датам;
13) содействует в создании условий для развития художественного
творчества детей и молодежи;
14) осуществляет в установленном порядке межрегиональное и
международное сотрудничество в сфере культуры, представительство в
межрегиональных и международных организациях, организует участие
творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов в
различных мероприятиях, проводимых в сфере культуры;
10. В сфере сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия:
1) осуществляет в пределах своей компетенции государственный
контроль в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия Ненецкого
автономного округа;
2) осуществляет в пределах своей компетенции функции в сфере
сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;
3) в рамках государственной охраны объектов культурного наследия
значения:
организует проведение историко-культурной экспертизы;
составляет протоколы об административных правонарушениях за
нарушения требований сохранения, использования и государственной
охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного
наследия, их территорий, а равно за несоблюдение ограничений,
установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ненецкого автономного округа;
согласовывает в случаях и порядке, установленных
законодательством, проведение землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов
проведения указанных работ;
выдает предписания о приостановлении земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может
ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его
целостность и сохранность;
выдает разрешения на возобновление приостановленных земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае
принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае
устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта
культурного наследия;
подготавливает и вносит в установленном порядке для утверждения
проекты зон охраны объектов культурного наследия, определяющие границы
зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного
значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в
границах данных зон;
принимает решения об установке информационных надписей и
обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, а
также организует восстановление или замену собственником объекта
культурного наследия информационных надписей и обозначений в случае их
повреждения или утраты;
осуществляет по согласованию с федеральным органом охраны
объектов культурного наследия установку информационных надписей и
обозначений на объекты культурного наследия федерального значения;
согласовывает проектную документацию на проведение работ по
сохранению объектов культурного наследия регионального значения,
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия;
выдает в порядке, установленном законодательством, разрешения и
задания на проведение работ по сохранению объектов культурного
наследия;
подготавливает и вносит в установленном порядке представление о
запрете движения транспортных средств на территории объекта
культурного наследия регионального и местного значения или в его зонах
охраны;
осуществляет контроль за состоянием объектов культурного
наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного
наследия и проводит обследования состояния и фотофиксацию объектов
культурного наследия, включенных в Единый государственных реестр
объектов культурного наследия (далее - реестр);
4) организует и координирует работу по выявлению и отнесению
объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, к
выявленным объектам культурного наследия, а также по исключению их из
списка выявленных объектов;
5) на основании распоряжения Администрации Ненецкого автономного
округа вносит в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых
коммуникаций и по охране культурного наследия, представление о
включении объекта культурного наследия регионального или местного
(муниципального) значения в реестр;
6) обеспечивает выдачу в установленном порядке паспортов объектов
культурного наследия собственникам объектов культурного наследия;
7) подготавливает и вносит в установленном порядке представление
об изменении категории историко-культурного значения объектов
культурного наследия регионального значения;
8) подготавливает и вносит предложения об исключении объектов
культурного наследия регионального значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения из Государственных списков
недвижимых памятников истории и культуры, реестра;
9) подготавливает и вносит в установленном порядке представление
об организации историко-культурных заповедников регионального
значения, определении их границ и режима их содержания;
10) согласовывает порядок организации историко-культурного
заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим
его содержания;
11) осуществляет мониторинг данных об объектах культурного
наследия, включенных в реестр;
12) осуществляет подготовку и хранение документации,
установленной законодательством, содержащей сведения об объектах
культурного наследия, включенных в реестр;
13) подготавливает и вносит в установленном порядке представление
о воссоздании за счет средств окружного бюджета утраченного объекта
культурного наследия регионального значения;
14) подготавливает и вносит в установленном порядке представление
о передаче в аренду или безвозмездное пользование объектов культурного
наследия, находящихся в окружной государственной собственности;
15) согласовывает договоры аренды, договоры безвозмездного
пользования, заключаемые по объектам культурного наследия, находящимся
в государственной собственности Ненецкого автономного округа;
16) оформляет охранные обязательства пользователей объектов
культурного наследия федерального значения и объектов культурного
наследия регионального значения;
17) определяет характер использования территории
достопримечательного места регионального или местного (муниципального)
значения, ограничения на использование данной территории и требований
к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на
территории достопримечательного места регионального или местного
(муниципального) значения;
18) осуществляет переданные Российской Федерации полномочия в
отношении объектов культурного наследия федерального значения в
соответствии с частью 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002
N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации".
11. В сфере туризма и туристской деятельности:
1) ведет Реестр туристских ресурсов Ненецкого автономного округа;
2) содействует организации подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для туристской индустрии;
3) организует проведение научных исследований в сфере туризма и
туристской деятельности, анализ и прогнозирование развития туристского
рынка, дает оценку влияния туризма на социально-экономические процессы
в Ненецком автономном округе, организует практическое применение
результатов данных исследований;
4) ведет Реестр наиболее значимых туристских проектов Ненецкого
автономного округа;
5) оказывает информационную и организационную поддержку
разработчикам туристских проектов по вопросам реализации указанных
проектов в Ненецком автономном округе, туроператорам и турагентам,
действующим на территории Ненецкого автономного округа, по вопросам
продвижения туристских продуктов, реализуемых на территории Ненецкого
автономного округа;
6) осуществляет в пределах компетенции межрегиональное и
международное сотрудничество в сфере туризма и туристской
деятельности;
7) взаимодействует в пределах своей компетенции с Советом по
развитию туризма в Ненецком автономном округе, органами местного
самоуправления, организациями, обеспечивающими реализацию
государственных полномочий Ненецкого автономного округа в сфере
туризма и туристской деятельности, и иными субъектами туристской
индустрии в Ненецком автономном округе;
8) осуществляет экономический анализ деятельности организаций,
обеспечивающих реализацию государственных полномочий Ненецкого
автономного округа в сфере туризма и туристской деятельности, и
утверждение экономических показателей их деятельности, проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
9) осуществляет функции ответственного исполнителя
государственной программы Ненецкого автономного округа в сфере туризма
и туристской деятельности;
10) осуществляет иные полномочий в сфере туризма и туристской
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ненецкого автономного округа.
12. В отношении подведомственных учреждений:
1) осуществляет руководство деятельностью подведомственных
учреждений по вопросам государственного управления;
2) согласовывает штатное расписание учреждений;
3) определяет приоритетные направления деятельности
подведомственных учреждений;
4) исполняет полномочия по осуществлению прав собственника
имущества учреждений, установленные Администрацией Ненецкого
автономного округа;
5) проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений;
6) осуществляет имущественные и неимущественные личные права и
обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации;
7) принимает решения об управлении музейными предметами и
музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности
Ненецкого автономного округа;
13. Иные полномочия:
1) координирует деятельность иных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности и
организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей,
муниципальных учреждений, функционирующих в сфере культуры и искусства
Ненецкого автономного округа или решающих вопросы культуры и
искусства, в сфере развития туризма и туристкой деятельности;
2) осуществляет государственный контроль за соблюдением
федерального и окружного законодательства, нормативных правовых актов
губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого
автономного округа в области культуры и искусства всеми иными органами
исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органами местного
самоуправления, физическими и юридическими лицами независимо от формы
собственности и организационноправовой формы;
3) разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых
актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа функции
государственного заказчика по организации закупок товаров, работ и
услуг для обеспечения государственных нужд Ненецкого автономного
округа;
5) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и
представление государственной статистической отчетности в сфере
культуры, развития туризма и туристкой деятельности;
6) участвует в установленном порядке в разработке проектов
соглашений, договоров (контрактов) и программ по сотрудничеству
Ненецкого автономного округа с другими регионами в сфере культуры,
туризма и туристкой деятельности, в том числе с зарубежными странами.
7) принимает решения о предоставлении служебных жилых помещений
специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого
автономного округа в отношении:
лиц, замещающих в Управлении должности государственной
гражданской службы, проходящих службу на территории Ненецкого
автономного округа;
лиц, замещающих в Управлении должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы;
работников окружных государственных учреждений, координацию и
регулирование деятельности которых осуществляет Управление;
8) осуществляет систематическое проведение правового мониторинга
изменений федерального и окружного законодательства, постановлений
Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а
также издаваемых по вопросам своей компетенции нормативных правовых
актов с целью выявления актов, противоречащих законодательству,
требующих отмены (признания утратившими силу, приостановления
действия) или изменения, а также выявления пробелов в нормативном
правовом регулировании;
9) осуществляет своевременную подготовку по результатам
проведенного мониторинга проектов законов округа, постановлений
Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а
также издание необходимых нормативных правовых актов в рамках своей
компетенции;
10) осуществляет контроль за представлением обязательного
экземпляра документов Ненецкого автономного округа;
11) осуществляет исполнение поручений и указаний Президента
Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции
Управления, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к
организации исполнения поручений и указаний Президента Российской
Федерации;
12) участвует в пределах компетенции Управления в разработке и
реализации мероприятий в области противодействия терроризму и
экстремизму;
13) представляет в установленном порядке заявки на участие в
федеральных программах;
14) организует своевременное рассмотрение обращений граждан и
организаций и принятие по ним необходимых мер, а также прием населения
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
15) формирует бюджетную заявку с ее обоснованием по включению
расходов на финансирование деятельности и развитие подведомственных
учреждений культуры в проект закона Ненецкого автономного округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных
средств;
16) осуществляет иные полномочия в сфере культуры, развития
туризма и туристкой деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;
17) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Управления в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан;
18) в случаях и в порядке, которые установлены федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
окружными законами, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам,
нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, в виде составления заявлений,
жалоб, ходатайств и других документов правового характера и
представляют интересы гражданина в судах, государственных и
муниципальных органах, организациях;
19) осуществляет правовое информирование и правовое просвещение
населения по вопросам относящимся к компетенции Управления.
14. Управление с целью реализации возложенных на него полномочий
имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у органов государственной
власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления
муниципальных образований Ненецкого автономного округа, юридических и
физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные
(включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на
Управление задач и полномочий;
2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
3) обращаться в суды с исковыми требованиями по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
4) привлекать в установленном порядке при решении вопросов,
относящихся к компетенции Управления, организации и специалистов для
консультаций, подготовки проектов нормативных правовых актов,
проведения аналитической, экспертной и другой работы;
5) проводить проверку деятельности подведомственных учреждений в
пределах своей компетенции;
6) издавать по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а случаях
предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого
автономного округа нормативные правовые акты в форме приказов;
7) поощрять работников сферы культуры, участников художественной
самодеятельности Ненецкого автономного округа;
8) вносить на рассмотрение Администрации Ненецкого автономного
округа и губернатора Ненецкого автономного округа предложения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
Раздел III
Организация деятельности Управления
15. Управление возглавляет начальник Управления культуры
Ненецкого автономного округа (далее - начальник Управления),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором
Ненецкого автономного округа по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
культуры и историко-культурного наследия.
16. Начальник осуществляет руководство Управлением на принципах
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
17. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности в соответствии с
законодательством.
В случае временного отсутствия начальника Управления (временная
нетрудоспособность, служебная командировка, отпуск и т.п.) его
обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
18. Структурными подразделениями Управления являются отделы и
секторы.
Структура Управления утверждается губернатором Ненецкого
автономного округа по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере
культуры и историко-культурного наследия.
19. Начальники структурных подразделений, иные государственные
служащие и работники Управления назначаются на должность и
освобождаются от должности в соответствии с законодательством.
20. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) вносит в установленном порядке в Администрацию округа и
губернатору Ненецкого автономного округа проекты нормативных правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) подписывает правовые акты Управления по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
4) утверждает служебный распорядок, положения о структурных
подразделениях Управления, должностные регламенты государственных
гражданских служащих и другие локальные акты Управления;
5) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми
средствами, выделяемыми Управлению, и осуществляет контроль за их
целевым использованием;
6) определяет условия премирования и материального стимулирования
государственных гражданских служащих и работников Управления;
7) утверждает по согласованию с курирующим заместителем главы
Администрации Ненецкого автономного округа штатное расписание
Управления, вносит в него изменения в пределах установленных штатной
численности и фонда оплаты труда;
8) без доверенности действует от имени Управления, представляет
его интересы в государственных органах, органах местного
самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа,
организациях, в судах и арбитражных судах, выдает доверенности,
уполномочивающие действовать от имени Управления;
9) совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и
соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции;
10) решает (согласовывает) вопросы, связанные с прохождением
государственной службы в Управлении;
11) утверждает смету расходов Управления по согласованию с
курирующим заместителем главы Администрации Ненецкого автономного
округа;
12) осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого
автономного округа.
21. Для рассмотрения и выработки предложений и рекомендаций по
наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Управления, могут
образовываться коллегия, советы по культуре и искусству, экспертные
советы и комиссии, специальная комиссия для рассмотрения документов по
итогам сверки наличия музейных коллекций и музейных предметов и другие
совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых
начальником Управления.
22. Управление может быть переименовано, реорганизовано или
ликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Ненецкого автономного округа.
________________
