Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 г. N 171-п
г. Нарьян-Мар
Утратило силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного
округа от 16.12.2014 № 484-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ 29.12.2007 N 282-П
В целях приведения нормативных правовых актов Администрации
Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством
Российской Федерации и Ненецкого автономного округа Администрация
Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение
об Управлении здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого
автономного округа, утвержденное постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа от 29.12.2007 N 282-п (с изменениями,
внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 27 января 2009 года N 5-п).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый заместитель главы
Администрации Ненецкого автономного округа А. Ю. Шаньгин
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение об Управлении здравоохранения и
социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
Положение об Управлении здравоохранения и социальной защиты
населения Ненецкого автономного округа изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 29.12.2007 N 282-п
(с изменениями, внесенными
постановлениями
Администрации Ненецкого
автономного округа от
27.01.2009 N 5-п,
от 14.09.2009 N 171-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении здравоохранения и социальной защиты населения
Ненецкого автономного округа
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление здравоохранения и социальной защиты населения
Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является
уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого
автономного округа в сфере здравоохранения, труда и социальной защиты
населения, осуществляющим на территории Ненецкого автономного округа в
пределах своей компетенции реализацию государственной политики в
установленных сферах деятельности в рамках полномочий органов
государственной власти Ненецкого автономного округа с учетом
разграничения полномочий между органами государственной власти области
и органами государственной власти округа в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Официальное полное наименование: Управление здравоохранения и
социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.
Официальные сокращенные наименования: Управление здравоохранения
и социальной защиты населения НАО, УЗО и СЗН НАО.
3. Нормативное регулирование и координацию деятельности
Управления осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа.
4. Управление осуществляет координацию деятельности иных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций
всех форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных
предпринимателей, функционирующих в подведомственных Управлению сферах
деятельности округа или решающих подведомственные ему вопросы.
5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ненецкого
автономного округа, окружными законами, правовыми актами главы
Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого
автономного округа, а также настоящим Положением.
6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и
через подведомственные государственные предприятия и учреждения во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том
числе территориальными, иными органами исполнительной власти Ненецкого
автономного округа, Собранием депутатов Ненецкого автономного округа,
органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации,
иными государственными органами, органами местного самоуправления, с
международными организациями и иностранными юридическими лицами, с
коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.
7. Управление в пределах своей компетенции издает индивидуальные
правовые акты в форме распоряжений, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа,
нормативные правовые акты в форме приказов.
8. Управление обладает правами юридического лица, имеет
обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет и другие
счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие
средства идентификации.
9. Финансирование деятельности Управления осуществляется в
установленном порядке за счет средств окружного бюджета.
10. Место нахождения: ул. Смидовича, д. 25, г. Нарьян-Мар,
Ненецкий автономный округ.
Почтовый адрес: ул. Смидовича, д. 25, г. Нарьян-Мар, Ненецкий
автономный округ, 166000.
II. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
11. Управление осуществляет следующие полномочия:
11.1. В сфере здравоохранения:
11.1.1. Участвует в определении и реализации государственной
политики в области охраны здоровья населения в Ненецком автономном
округе.
11.1.2. Координирует и обеспечивает взаимодействие
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения
округа.
11.1.3. Планирует и осуществляет меры по охране здоровья граждан
на территории Ненецкого автономного округа, в том числе разрабатывает
и обеспечивает реализацию региональных программ по развитию
здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению,
санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в
области охраны здоровья граждан.
11.1.4. Разрабатывает совместно с территориальным фондом
обязательного медицинского страхования Программу государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа на
очередной финансовый год, включающую в себя территориальную программу
обязательного медицинского страхования, координирует деятельность по
реализации данной программы.
11.1.5. Участвует в мероприятиях по делам гражданской обороны,
предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их
последствий, в том числе по оказанию экстренной медицинской помощи и
лечению пострадавшего населения.
11.1.6. Осуществляет организацию накопления, хранения и
использования запасов медицинских средств.
11.1.7. Разрабатывает региональные стандарты медицинской помощи
на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи,
установленных федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
11.1.8. Осуществляет контроль за соответствием качества
оказываемой населению медицинской помощи региональным стандартам в
сфере здравоохранения (за исключением контроля качества
высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи,
оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).
11.1.9. Устанавливает медико-экономические стандарты в
соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи.
11.1.10. Осуществляет взаимодействие с окружным фондом
обязательного медицинского страхования, в том числе путем участия в
разработке нормативных документов, регламентирующих деятельность
системы обязательного медицинского страхования, и в работе правления
территориального фонда обязательного медицинского страхования в
установленном порядке.
11.1.11. Организует составление проекта бюджета окружного фонда
обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и
представляет его в Администрацию Ненецкого автономного округа.
11.1.12. Участвует в организации информационного взаимодействия в
системе здравоохранения и обязательного медицинского страхования в
Ненецком автономном округе.
11.1.13. По согласованию с территориальным фондом обязательного
медицинского страхования формирует территориальный перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств в ассортименте не менее
утвержденного на федеральном уровне для обеспечения учреждений,
находящихся в ведении Ненецкого автономного округа.
11.1.14. Контролирует наличие лекарственных средств, включенных в
территориальный перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных средств, в медицинских учреждениях, находящихся в
ведении округа, и в аптечных организациях, в том числе проводит
мониторинг лекарственного обеспечения на территории округа в
соответствии с указанным перечнем.
11.1.15. Организует создание единой окружной системы
фармацевтической информации.
11.1.16. Утверждает Перечень (формуляр) лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей
(фельдшеров) бесплатно или со скидкой в Ненецком автономном округе в
рамках реализации дополнительных мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Ненецкого автономного округа, по обеспечению лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения.
11.1.17. Определяет расчетную потребность в лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения, выписываемых на льготных
условиях, на основании заявок лечебно-профилактических учреждений по
согласованию с аптечным учреждением (организацией).
11.1.18. Осуществляет мониторинг льготного лекарственного
обеспечения населения и осуществляет контроль за лекарственным
обеспечением граждан в пределах своей компетенции.
11.1.19. Осуществляет организацию обеспечения полноценным
питанием (специализированными продуктами) по заключению врача детей в
возрасте до трех лет, беременных женщин и кормящих матерей в
соответствии с нормативными правовыми актами Ненецкого автономного
округа.
11.1.20. В отдельных случаях принимает решение о проведении
экспертизы временной нетрудоспособности граждан в учреждениях
государственной или муниципальной системы здравоохранения работниками
со средним медицинским образованием.
11.1.21. Выдает диплом целителя, дающий право на занятие народной
медициной гражданами Российской Федерации, устанавливает порядок
занятия народной медициной.
11.1.22. Создает аттестационную комиссию в целях присвоения
квалификационных категорий средним медицинским работникам
подведомственных государственных учреждений здравоохранения и
муниципальных учреждений здравоохранения и образования, расположенных
на территории Ненецкого автономного округа.
11.1.23. Определяет порядок переподготовки, совершенствования
профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников,
получения ими квалификационных категорий совместно с профессиональными
медицинскими и фармацевтическими ассоциациями в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11.1.24. Организует осуществление мероприятий по профилактике
заболеваний, в том числе в целях обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, участвует в осуществлении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11.1.25. Участвует в организации медико-санитарных мер,
направленных на предотвращение возникновения и распространения
инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.
11.1.26. Организует распространение санитарно-гигиенических
знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей, а также пропаганду здорового образа жизни.
11.1.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление
иммунопрофилактики на территории Ненецкого автономного округа.
11.1.28. Организует информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности социально значимых
заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
11.1.29. Обеспечивает в пределах своей компетенции
подведомственные государственные учреждения здравоохранения и
муниципальные организации здравоохранения, расположенные на территории
Ненецкого автономного округа, медицинскими иммунобиологическими
препаратами для проведения профилактических прививок, включенных в
национальный календарь профилактических прививок, и профилактических
прививок по эпидемическим показаниям.
11.1.30. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощи и
осуществлении мероприятий по охране здоровья семьи (охране
материнства, отцовства и детства).
11.1.31. Организовывает экспертную медицинскую комиссию по
вопросам медицинского освидетельствования детей, оставшихся без
попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи российских и
иностранных граждан (на усыновление, под опеку, попечительство и
другое).
11.1.32. Обеспечивает медицинское обслуживание обучающихся,
воспитанников государственных образовательных учреждений, находящихся
в ведении Ненецкого автономного округа.
11.1.33. Проводит анализ состояния здоровья населения и
разрабатывает меры по его улучшению.
11.1.34. Организует оказание высокотехнологических видов
медицинской помощи (в том числе по квотам, выделяемым региону для
оказания определенных видов медицинской помощи в федеральных
учреждениях здравоохранения), а также направление граждан, имеющих
право на получение государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг, для получения ими лечения в медицинских учреждениях
за счет средств федерального бюджета при наличии медицинских
показаний.
11.1.35. Формирует заявку на основании потребности жителей округа
в санаторно-курортном лечении в санаториях, подведомственных
Министерству здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
11.1.36. Осуществляет предоставление социальной помощи при
заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения,
использования сложных медицинских технологий и медицинской
реабилитации.
11.1.37. Является уполномоченным органом исполнительной власти
Ненецкого автономного округа по реализации мероприятий приоритетного
национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ненецкого
автономного округа.
11.1.38. Является органом исполнительной власти Ненецкого
автономного округа, уполномоченным на получение субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан
лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных
гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,
миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации
органов и (или) тканей.
11.1.39. Представляет в уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти заявки на поставку диагностических средств и
антиретровирусных препаратов (с указанием объема поставок и
наименований учреждений), заявки на поставку оборудования и расходных
материалов (с указанием объема поставок и наименований учреждений) в
рамках закупки диагностических средств и антиретровирусных препаратов
для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами
иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и
расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в
учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
11.1.40. Принимает меры по организации транспортировки больных,
находящихся на лечении в учреждениях здравоохранения округа и
нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи, для
дальнейшего лечения в многопрофильных учреждениях других субъектов
Российской Федерации.
11.1.41. Осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и законами Ненецкого автономного округа.
11.2. В сфере социальной защиты населения:
11.2.1. Участвует в проведении на территории округа
государственной политики в сфере социальной защиты населения с учетом
экономических, демографических и других особенностей Ненецкого
автономного округа.
11.2.2. Осуществляет дополнительную адресную социальную поддержку
отдельных категорий граждан, в том числе:
11.2.2.1. По вопросу оказания социальной помощи и организации
социальных выплат населению:
1) формирует банк данных о лицах, имеющих право на получение
социальных выплат из окружного бюджета;
2) организует назначение, перерасчет и доставку денежных выплат
социального характера;
3) осуществляет назначение и выплату ежемесячной доплаты к
трудовой пенсии по старости (инвалидности), к пенсии, назначенной в
соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации" лицам, замещавшим
государственные должности Ненецкого автономного округа, лицам,
замещавшим должности государственной гражданской службы Ненецкого
автономного округа, лицам, указанным в статьях 1, 1.1 закона Ненецкого
автономного округа от 07.03.2000 N 227-оз "Об установлении ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах
представительной власти и управления Ненецкого автономного округа", а
также ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности)
лицам, замещавшим государственные должности Ненецкого автономного
округа, в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного
округа;
4) организует предоставление ежемесячной компенсации абонентской
платы за пользование квартирным телефоном лицам, проживающим в
сельских населенных пунктах округа, в соответствии с законом Ненецкого
автономного округа от 29.02.2009 N 13-оз "О дополнительных мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению
дополнительных мер социальной поддержки" (далее - закон Ненецкого
автономного округа от 29.02.2009 N 13-оз);
5) производит социальные выплаты на компенсацию расходов,
связанных с переездом на новое место жительства лицам, постоянно
проживавшим в населенном пункте на момент издания постановления
Администрации Ненецкого автономного округа о признании его
закрывающимся;
6) предоставляет ежемесячную денежную выплату проживающим в
Ненецком автономном округе лицам, награжденным знаком "Почетный донор
СССР", "Почетный донор России" в размере, установленном законом
Ненецкого автономного округа от 29.02.2009 N 13-оз;
7) производит выплату дополнительного ежемесячного материального
обеспечения лицам, имеющим особые заслуги перед Ненецким автономным
округом;
8) выплачивает единовременное денежное вознаграждение лицам,
награжденным медалью "За особые заслуги перед Ненецким автономным
округом", Почетной грамотой Ненецкого автономного округа или которым
присвоено почетное звание "Почетный гражданин Ненецкого автономного
округа", в размерах, установленных законом Ненецкого автономного
округа от 01.07.2008 N 36-оз "О наградах и почетных званиях Ненецкого
автономного округа" (далее - закон Ненецкого автономного округа от
01.07.2008 N 36-оз);
9) осуществляет выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии
лицам, награжденным медалью "За особые заслуги перед Ненецким
автономным округом", и лицам, которым присвоено почетное звание
"Почетный гражданин Ненецкого автономного округа", в размерах,
установленных законом Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 N 36-
оз;
10) производит ежемесячную социальную выплату сотрудникам
рядового и начальствующего состава, а также гражданскому персоналу
Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу, сотрудникам
начальствующего состава, государственным гражданским служащим и
гражданскому персоналу Отдела Федеральной миграционной службы по
Ненецкому автономному округу в соответствии с законом Ненецкого
автономного округа от 24.10.2007 N 134-оз "О ежемесячных социальных
выплатах сотрудникам управления внутренних дел по Ненецкому
автономному округу и сотрудникам отдела федеральной миграционной
службы по Ненецкому автономному округу";
11) выплачивает ежегодную денежную выплату участникам Великой
Отечественной войны, постоянно проживающим на территории Ненецкого
автономного округа, в размере, установленном законом Ненецкого
автономного округа от 27.11.2008 N 87-оз "О дополнительных мерах
социальной поддержки участников Великой Отечественной войны";
12) возмещает расходы на оплату коммунальных услуг и по плате за
пользование жилым помещением социальным работникам, работающим в
государственных учреждениях социального обслуживания, и специалистам
ветеринарной службы, работающим в государственных учреждениях
ветеринарной службы, в том числе вышедшим на пенсию, и членам их
семей, проживающим совместно с ними, работающим и проживающим в
сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа, в
соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 29.02.2009
N 13-оз;
13) осуществляет предоставление социальной помощи на компенсацию
в размере 100 процентов стоимости проезда (туда и обратно) на водном,
автомобильном и воздушном транспорте больным, направляемым
муниципальным лечебным учреждением для лечения, консультаций и
медицинской реабилитации в государственные учреждения здравоохранения,
расположенные на территории Ненецкого автономного округа и
финансируемые за счет средств окружного бюджета.
11.2.2.2. По вопросу обеспечения жилыми помещениями категорий
граждан, установленных законодательством Ненецкого автономного округа:
1) осуществляет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях
государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа,
предоставляемых по договору социального найма, формирует и утверждает
список указанных граждан;
2) заключает договоры социального найма жилых помещений
государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных
жилых помещений государственного жилищного фонда Ненецкого автономного
округа (в отношении категорий граждан, устанавливаемых Администрацией
Ненецкого автономного округа), жилых помещений в маневренном
государственном жилищном фонде Ненецкого автономного округа, жилых
помещений в общежитиях государственного жилищного фонда Ненецкого
автономного округа, ведет книгу учета граждан;
4) предоставляет жилые помещения в общежитиях государственного
жилищного фонда Ненецкого автономного округа гражданам, проходящим
службу (работающим) в органах государственной власти Ненецкого
автономного округа или работающим в окружных государственных
учреждениях и государственных унитарных предприятиях, предоставляет
служебные жилые помещения государственного жилищного фонда Ненецкого
автономного округа лицам, замещающим в Управлении должности
государственной гражданской службы, проходящим службу на территории
Ненецкого автономного округа (за исключением руководителей
исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного
округа), работникам подведомственных окружных государственных
учреждений здравоохранения и подведомственных государственных
унитарных предприятий;
5) осуществляет организацию содержания и эксплуатации, заключение
договора найма жилых помещений в общежитиях, принадлежащих Ненецкому
автономному округу на праве собственности, предоставляемых
Администрацией Ненецкого автономного округа в соответствии с пунктом
статьи 12 закона Ненецкого автономного округа от 04.07.2007 N 90-оз
"О специализированном государственном жилищном фонде Ненецкого
автономного округа";
6) осуществляет организацию распределения, содержания и
эксплуатации специализированных жилых помещений, на предоставление
которых уполномочено и балансодержателем которых является Управление;
7) в установленном порядке ведет очередность и учетные дела;
11.2.3. Участвует в разработке и реализации государственной
социальной политики на территории Ненецкого автономного округа по
улучшению положения семьи, женщин и детей, в том числе:
1) участвует в разработке и реализации государственной политики в
области социальной защиты и укрепления института семьи, создания
условий для реализации семьей ее функций и улучшения качества жизни
семьи, улучшения положения женщин и детей;
2) осуществляет меры по защите прав и законных интересов детей;
3) участвует в формировании и реализации региональных программ,
направленных на улучшение положения семьи, женщин, детей, профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, патриотическое
воспитание населения;
4) организует предоставление новогодних подарков детям и путевок
в детские оздоровительные учреждения в соответствии с законом
Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 N 21-оз "О поддержке семьи,
материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе",
осуществляет организацию отдыха и оздоровления детей;
11.2.4. Участвует в организации и проведении ежегодных окружных
праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы (9 мая), Дню семьи (15
мая), Дню защиты детей (1 июня), Дню пожилых людей (1 октября), Дню
матери (последнее воскресенье ноября), Новому году; обеспечивает
проведение ежегодных окружных мероприятий, посвященных Международному
дню инвалидов, и проведение новогодних мероприятий для детей-
инвалидов.
11.2.5. Участвует в осуществлении мер по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
11.2.6. Организует разработку, внедрение и сопровождение
программно-технических комплексов локальных и региональных сетей
телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных,
используемых в целях реализации полномочий Управления.
11.2.7. Организует взаимодействие со средствами массовой
информации, общественными организациями, органами законодательной и
исполнительной власти Ненецкого автономного округа с целью получения и
распространения информации о возможностях, видах, порядке и условиях
социальной защиты населения в округе и предоставления населению
социальной помощи, предоставляет необходимую информацию о проведении
государственной политики в сфере социальной защиты населения.
11.2.8. Осуществляет иные полномочия по вопросам социальной
защиты населения, если такие полномочия установлены федеральными
законами, Уставом Ненецкого автономного округа или окружными законами.
11.3. В области охраны труда и трудовых отношений:
11.3.1. В целях государственного управления охраной труда в
пределах полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной
власти субъектов Российской Федерации:
1) осуществляет государственное управление охраной труда на
территории Ненецкого автономного округа;
2) обеспечивает реализацию на территории Ненецкого автономного
округа государственной политики в области охраны труда и федеральных
целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3) разрабатывает региональные целевые программы улучшения условий
и охраны труда и осуществляет контроль за их выполнением в пределах
своей компетенции;
4) организует в установленном порядке проведение обучения по
охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а так
же работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания
ими требований охраны труда, а так же проведение обучения оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране
труда, стажировки на рабочем месте, формирует банк данных всех
обучающих организаций на территории Ненецкого автономного округа;
5) осуществляет в установленном порядке государственную
экспертизу условий труда, организует проведение аттестации рабочих
мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия
организации работ по охране труда государственным нормативным
требованиям охраны труда;
6) организует сбор и обработку информации, в том числе путем
проведения проверок, о состоянии условий и охраны труда у
работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ненецкого
автономного округа, готовит соответствующие предложения работодателю
по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и
охраны труда, производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости;
7) обеспечивает взаимодействие по вопросам охраны труда
государственных органов надзора и контроля, государственной экспертизы
условий труда, других органов государственной власти округа, органов
местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных
союзов и иных представительных органов, уполномоченных работниками;
8) оказывает методическую и консультативную помощь службам охраны
труда работодателей;
9) участвует в расследовании несчастных случаев (в том числе
групповых), в результате которых один или несколько пострадавших
получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том
числе групповых) со смертельным исходом;
10) разрабатывает с привлечением заинтересованных работодателей
мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области
охраны труда, а так же проводит совещания по проблемам охраны труда;
11) осуществляет иные полномочия в сфере государственного
управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных
органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
11.3.2. В целях укрепления и развития социального партнерства:
1) содействует развитию социального партнерства на территории
Ненецкого автономного округа, в том числе организует и проводит
окружные конференции, семинары по развитию социального партнерства,
обобщению и распространению передового опыта по регулированию трудовых
споров;
2) в соответствии с действующим законодательством участвует в
создании и обеспечивает деятельность трехсторонней комиссии Ненецкого
автономного округа по регулированию социально-трудовых и связанных с
ними отношений;
3) оказывает практическую помощь работодателям, представителям
работников при разработке коллективных договоров и соглашений;
4) организует в соответствии с действующим законодательством
проведение уведомительной регистрации коллективных договоров,
региональных, территориальных и соответствующих отраслевых соглашений,
осуществляет контроль за соответствием их законодательству и их
выполнением;
5) в пределах своей компетенции производит уведомительную
регистрацию коллективных трудовых споров (конфликтов), содействует их
урегулированию, изучает причины возникновения, принимает меры по их
устранению, оказывает методическую помощь сторонам коллективного
трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
7) организует подготовку рекомендательных списков посредников для
рассмотрения коллективных трудовых споров, проведения примирительных
процедур, подготовку рекомендательных списков трудовых арбитров и
разработку порядка создания трудового арбитража.
11.3.3. Осуществляет определение потребности в привлечении
иностранных работников и подготовку предложений по объемам квот, в том
числе уточнение сведений о рабочих местах, на которые предполагается
привлечение иностранных работников в соответствии с законодательством.
11.3.4. Участвует в организации альтернативной гражданской службы
в соответствии с законодательством об альтернативной гражданской
службе.
11.3.5. Осуществляет иные полномочия по вопросам охраны труда и
трудовых отношений, если такие полномочия установлены федеральными
законами, Уставом Ненецкого автономного округа или окружными законами.
11.4. Осуществляет государственный контроль за соблюдением
федерального и окружного законодательства, нормативных правовых актов
главы Администрации округа и Администрации округа, действующих в
подведомственных Управлению сферах деятельности округа либо
регулирующих решение подведомственных ему вопросов, всеми иными
органами исполнительной власти округа, органами местного
самоуправления, физическими и юридическими лицами независимо от формы
собственности и организационно-правовой формы.
11.5. Вносит главе Администрации Ненецкого автономного округа и в
Администрацию Ненецкого автономного округа проекты окружных законов,
иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
11.6. Осуществляет полномочия администратора поступлений в
окружной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками
доходов окружного бюджета;
11.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя
средств окружного бюджета в соответствие с бюджетным законодательством
и ведомственной структурой расходов окружного бюджета на
соответствующий финансовый год;
11.8. Осуществляет полномочия собственника имущества в пределах,
предусмотренных окружными законами, в отношении имущества Ненецкого
автономного округа, необходимого для обеспечения реализации
компетенции Управления.
11.9. Осуществляет полномочия учредителя в пределах,
предусмотренных окружными законами, иными нормативными правовыми
актами Ненецкого автономного округа в отношении подведомственных
Управлению учреждений и предприятий Ненецкого автономного округа;
11.10. Осуществляет полномочия государственного заказчика при
заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд,
финансируемых за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа;
11.11. Осуществляет полномочия государственного заказчика,
государственного заказчика-координатора долгосрочных и ведомственных
целевых программ Ненецкого автономного округа.
11.12. Заключает в установленном порядке договоры и соглашения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе заключает
государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Ненецкого автономного округа.
11.13. Участвует в реализации на территории Ненецкого автономного
округа мероприятий федеральных целевых программ в пределах своей
компетенции.
11.14. Осуществляет ведение бухгалтерского учета и отчетности.
11.15. Представляет в установленном порядке в судах права и
законные интересы Ненецкого автономного округа и Управления по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
11.16. Обобщает практику применения федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, окружных законов и
иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и
проводит анализ реализации государственной политики в сферах ведения
Управления.
11.17. Ведет прием, проводит консультации и дает разъяснения
гражданам и юридическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции
Управления, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан и организаций.
11.18. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Управления.
11.19. Участвует в формировании проекта бюджета Ненецкого
автономного округа на соответствующий финансовый год в части
обоснования размеров бюджетного финансирования по направлениям
деятельности Управления.
11.20. Организует профессиональную подготовку государственных
служащих Управления, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку.
11.21. Вносит ходатайства о награждении ведомственными наградами
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, наградами Ненецкого автономного округа, иными
государственными наградами медицинских, фармацевтических и иных
работников здравоохранения и социальной защиты населения округа, в
случаях, предусмотренных законодательством.
11.22. Утверждает Перечень минимума необходимых работ (услуг),
выполняемых в период проведения забастовок в организациях системы
здравоохранения и социальной защиты населения на территории Ненецкого
автономного округа.
11.23. В пределах компетенции Управление обеспечивает защиту
сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации
ограниченного доступа.
11.24. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку
органа, а также руководство мобилизационной подготовкой
подведомственных органу учреждений и предприятий.
11.25. Координирует и регулирует деятельность подведомственных
Управлению государственных учреждений и предприятий, обеспечивает
эффективность их деятельности:
11.25.1. В отношении подведомственных государственных учреждений:
1) утверждает устав учреждения, вносит в него изменения и
дополнения по согласованию с управлением государственного имущества
Ненецкого автономного округа;
2) на основании постановления Администрации Ненецкого автономного
округа проводит процедуру реорганизации или ликвидации учреждения;
3) по согласованию с Администрацией Ненецкого автономного округа
назначает и освобождает руководителей учреждения, заключает, изменяет
и расторгает трудовые договоры с ними;
4) согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения,
заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
5) принимает решения об участии учреждения в других организациях
по согласованию с управлением государственного имущества Ненецкого
автономного округа;
6) принимает решения о создании филиалов и открытии представительств;
7) в случаях, установленных действующим законодательством,
принимает решения о даче согласия на совершение с движимым имуществом
сделок купли-продажи, мены, внесения в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передаче в
аренду, в безвозмездное пользование, а также сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность руководителя учреждения;
8) утверждает бухгалтерскую отчетность учреждения;
9) утверждает штатное расписание и смету расходов учреждения;
10) выделяет средства на содержание учреждения в соответствии с
утвержденной сметой;
11) утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс
учреждения;
12) содействует решению производственных и социально-бытовых
вопросов сотрудников учреждения;
13) осуществляет контроль соответствия деятельности учреждения
законодательству и уставу учреждения;
14) проводит ежегодные проверки (ревизии) финансово-хозяйственной
деятельности учреждения;
15) определяет приоритетные направления деятельности учреждения,
принципы формирования и использования его имущества;
16) организует повышение квалификации и подготовку кадров
специалистов учреждений;
17) утверждает порядок проведения тарификации работников
государственных учреждений здравоохранения Ненецкого автономного
округа, номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического
персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в
учреждениях здравоохранения Ненецкого автономного округа, перечень
высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных
работах, оплата труда которых устанавливается исходя из 9-10 разрядов
ETC;
18) выдает разрешения подведомственным государственным
учреждениям здравоохранения на платные медицинские услуги в виде
генерального разрешения главного распорядителя средств окружного
бюджета на осуществление приносящей доход деятельности;
19) утверждает цены и тарифы на услуги от приносящей доходы
деятельности подведомственных учреждений;
20) присваивает руководителям подведомственных окружных
государственных учреждений здравоохранения тарифные разряды согласно
отнесению учреждения к соответствующей группе по оплате труда
руководителей;
21) осуществляет контроль за обоснованностью начисления
заработной платы и соблюдением условий трудовых договоров в части
оплаты труда руководителей подведомственных учреждений;
22) издает распоряжения (приказы), являющиеся основанием для
установления в трудовых договорах компенсационных и стимулирующих
выплат руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру;
23) назначает, изменяет и отменяет стимулирующие и
компенсационные выплаты руководителю учреждения по согласованию с
курирующим заместителем главы Администрации Ненецкого автономного
округа;
24) проводит оценку состояния лекарственного обеспечения
подведомственных лечебно-профилактических учреждений.
11.25.2. В отношении подведомственных государственных унитарных
предприятий:
1) утверждает устав предприятия;
2) согласовывает трудовой договор с руководителем предприятия;
3) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия,
заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
4) согласовывает создание филиалов и представительств;
5) согласовывает совершение сделок, связанных с предоставлением
займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными
обременениями, уступкой требований, переводом долга;
6) согласовывает осуществление заимствований;
7) согласовывает совершение крупных сделок, сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за
исключением сделок с недвижимым имуществом;
8) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителя
предприятия;
9) утверждает план (программу) финансово-хозяйственной
деятельности предприятия;
10) устанавливает должностной оклад руководителю предприятия в
фиксированной сумме в рублях;
11) определяет размер вознаграждения руководителя предприятия,
условия, при которых вознаграждение выплачивается полностью или
частично или не выплачивается, периодичность выплаты вознаграждения
(расчетный период);
12) отслеживает сведения, на основании которых определяется
выполнение показателей премирования руководителя предприятия,
принимает решение о выплате премии руководителю предприятия и ее
размере;
13) утверждает показатели экономической эффективности работы
подведомственных предприятий и контролирует их выполнение.
11.26. Ведет в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях.
12. В целях осуществления своих полномочий Управление имеет
право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной
власти, исполнительных органов государственной власти Ненецкого
автономного округа, структурных подразделений аппарата Администрации
Ненецкого автономного округа органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа
и организаций;
2) создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(комиссии, группы, коллегии) для рассмотрения отдельных вопросов,
отнесенных к компетенции Управления, в случаях, если их образование
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или
Ненецкого автономного округа;
3) проводить и участвовать в конференциях, совещаниях, семинарах,
встречах (в том числе международных), организовывать выставки, другие
мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
4) инициировать создание и упразднение совещательных и
консультативных органов при главе Администрации Ненецкого автономного
округа, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
5) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия
соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного
округа, структурных подразделений аппарата Администрации Ненецкого
автономного округа;
6) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
7) давать государственным органам, органам местного
самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
8) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти Ненецкого автономного округа, иными государственными органами
Ненецкого автономного округа, государственными органами иных субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными
лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
9) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
13. Управление возглавляет начальник Управления здравоохранения и
социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее -
начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности в соответствии с законодательством.
14. Начальник Управления имеет двух заместителей: заместителя по
вопросам здравоохранения и заместителя по вопросам социальной защиты
населения.
15. В период отсутствия начальника Управления его обязанности
исполняет один из заместителей начальника Управления.
16. Структурными подразделениями Управления являются следующие
отделы:
1) отдел по медицинскому обслуживанию населения;
2) отдел по социальной поддержке граждан;
3) отдел экономики и организационно-правового обеспечения;
4) отдел учета и отчетности;
5) отдел по охране труда и трудовым отношениям.
17. Начальник Управления:
1) организует деятельность Управления и несет персональную
ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в
сферах ведения Управления, ненадлежащее функционирование Управления и
неправомерность данных им поручений и указаний;
2) представляет Управление во взаимоотношениях с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
Ненецкого автономного округа, иными государственными органами
Ненецкого автономного округа, государственными органами иных субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными
лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени Управления как
юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности,
платежные и иные документы;
4) от имени Управления распоряжается бюджетными средствами,
выделенными в окружном бюджете в очередном финансовом году на
финансирование Управления и подведомственных ему учреждений Ненецкого
автономного округа;
5) от имени Управления подписывает исковые заявления, заявления,
жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым
судьям;
6) представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа
предложения о предельной численности государственных гражданских
служащих Управления, о структуре Управления и проект штатного
расписания Управления на соответствующий финансовый год;
7) представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа
проект положения об Управлении;
8) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности государственных гражданских служащих органа;
10) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы Ненецкого автономного
округа в Управлении, в том числе:
а) заключает и прекращает служебные контракты с государственными
гражданскими служащими Управления;
б) утверждает должностные регламенты государственных гражданских
служащих Управления;
в) применяет поощрения за государственную гражданскую службу,
применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении
государственных гражданских служащих Управления;
г) принимает решения о допуске государственных гражданских
служащих Управления к государственной тайне и о прекращении такого
допуска;
д) принимает решения о проведении служебной проверки в отношении
государственных гражданских служащих Управления;
11) утверждает:
а) штатное расписание Управления - в соответствии со структурой
Управления и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности
государственных гражданских служащих Управления;
б) смету расходов Управления - в пределах, утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в окружном
бюджете;
в) условия и порядок оказания материальной помощи и иных выплат
государственным гражданским служащим Управления;
12) вносит в Управление финансов и экономического развития
Ненецкого автономного округа предложения по формированию окружного
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления и
подведомственных ему учреждений;
13) дает поручения и указания государственным гражданским
служащим Управления;
14) подписывает служебные документы Управления, визирует
служебные документы, поступившие в Управление;
15) осуществляет контроль исполнения государственными
гражданскими служащими Управления их должностных обязанностей, а также
собственных поручений и указаний;
16) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин;
17) издает распоряжения по текущей деятельности Управления,
контролирует их исполнение;
18) обеспечивает формирование кадрового резерва Управления;
19) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
Управления и реализации его компетенции.
18. За Управлением на праве оперативного управления закрепляется
имущество, необходимое для обеспечения деятельности Управления.
19. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляются по
решению Администрации Ненецкого автономного округа в порядке,
установленном законодательством.
_____________
