АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. N 206-п
г. Нарьян-Мар
Утратило силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного
округа от 16.05.2017 № 156-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ
КАРТЫ И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К ЭТИМ ПРИЛОЖЕНИЯМ
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 09.02.2015 № 21-п)
В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, подключения и
функционирования региональных и муниципальных электронных приложений
универсальной электронной карты и технических требований к этим
приложениям.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый заместитель главы
Администрации Ненецкого автономного округа А. Ю. Шаньгин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 29.05.2013 N 206-п
ПРАВИЛА
разработки, подключения и функционирования
региональных и муниципальных электронных
приложений универсальной электронной карты
и технических требований к этим приложениям
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 09.02.2015 № 21-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от
27.07.2010 N 210-ФЗ), определяют порядок подключения региональных и
муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты,
обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных услуг
Ненецкого автономного округа, муниципальных услуг муниципальных
образований Ненецкого автономного округа, услуг, предоставляемых
государственными учреждениями Ненецкого автономного округа и другими
организациями, в которых размещается государственное задание (заказ),
услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных
образований Ненецкого автономного округа и другими организациями, в
которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг,
предоставляемых иными организациями, и обеспечения функционирования
указанных приложений в части размещения в них сведений и изменения
этих сведений.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1.3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти -
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции, предусмотренные частью
6 статьи 24 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
1.4. Федеральная уполномоченная организация - организация,
осуществляющая функции, предусмотренные частями 3 и 5 статьи 28
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
1.5. Уполномоченный орган – Аппарат Администрации Ненецкого
автономного округа, являющийся исполнительным органом государственной
власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным на организацию
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт (далее - УЭК). (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 09.02.2015 № 21-п).
Уполномоченная организация - организация, уполномоченная
Администрацией Ненецкого автономного округа на выпуск, выдачу и
обслуживание УЭК на территории Ненецкого автономного округа,
осуществляющая функции, предусмотренные частью 1 статьи 28
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Эмитенты электронного приложения УЭК - федеральные органы
исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти
Ненецкого автономного округа, органы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации, территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти и территориальные органы государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные органы и
организации, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных,
а также иных услуг в электронной форме с использованием электронных
приложений УЭК.
Эмитентами региональных электронных приложений УЭК,
обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных услуг
Ненецкого автономного округа и услуг, предоставляемых государственными
учреждениями Ненецкого автономного округа и другими организациями, в
которых размещается государственное задание (заказ), являются
соответствующие исполнительные органы государственной власти Ненецкого
автономного округа.
Эмитентами муниципальных электронных приложений УЭК,
обеспечивающих авторизованный доступ к получению муниципальных услуг
муниципальных образований Ненецкого автономного округа и услуг,
предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в
которых размещается муниципальное задание (заказ), являются
соответствующие исполнительно-распорядительные органы муниципальных
образований Ненецкого автономного округа.
Эмитентами региональных и муниципальных электронных приложений
УЭК, обеспечивающих авторизованный доступ к получению услуг иных
организаций соответственно на территории Ненецкого автономного округа
или на территориях отдельных муниципальных образований Ненецкого
автономного округа, являются организации, предоставляющие
соответствующие услуги.
Другие термины и понятия используются в том значении, в котором
они определены в Федеральном законе от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
II. ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
И ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
2.1. Региональное (муниципальное) электронное приложение УЭК
представляет собой уникальную последовательность символов, записанную
на электронном носителе УЭК и предназначенную для авторизованного
доступа пользователя такой карты к получению региональных,
муниципальных и иных услуг на территории Ненецкого автономного округа.
2.2. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих
региональных и муниципальных электронных приложений. Региональные и
муниципальные электронные приложения не являются обязательными для
размещения на УЭК.
2.3. Региональные электронные приложения обеспечивают получение
государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа на
территории Ненецкого автономного округа.
2.4. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение
муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с
муниципальными правовыми актами.
2.5. Не допускается размещение на УЭК региональных и
муниципальных электронных приложений, функции и/или состав сведений
которых дублируют функции и/или состав сведений федеральных
электронных приложений.
2.6. Региональное и муниципальное электронное приложение,
размещаемое на УЭК, не должно снижать уровень безопасности сведений,
обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронных
приложений.
2.7. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
удовлетворять требованиям:
2.7.1. ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология.
Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами.
Часть 4. Межотраслевые команды для обмена".
2.7.2. ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные.
Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных
для межотраслевого обмена".
2.8. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности
перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний
жизненного цикла, определяемых международными, федеральными и
используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации,
заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией,
стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования
приложений на электронных картах с интегральной схемой.
2.9. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
предоставлять возможность исполнения команд персонализации,
соответствующих международным, федеральным и используемым в
терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с
федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов
персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе
посредством удаленной загрузки электронных приложений.
2.10. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным
для эмитента способом блокирование и разблокирование электронных
приложений УЭК, выданной пользователю.
2.11. Региональное и муниципальное электронное приложение может
содержать несколько областей данных со служебной информацией,
необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих
функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих
данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных
услуг.
2.12. Уполномоченная организация обеспечивает размещение сведений
в региональных и муниципальных приложениях.
2.13. Для каждого регионального или муниципального электронного
приложения эмитентом приложения должна быть утверждена спецификация
электронного приложения.
III. ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И ПОДКЛЮЧЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ
УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
3.1. Решение о необходимости и целесообразности разработки
региональных и муниципальных электронных приложений принимает комиссия
по развитию информационного общества и формированию электронного
правительства в Ненецком автономном округе, созданная постановлением
главы Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2010 N 26-пг
(далее - комиссия).
3.2. Исполнительный орган государственной власти Ненецкого
автономного округа, исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования Ненецкого автономного округа или иная
организация, имеющие намерение предоставлять с использованием
регионального или муниципального электронного приложения УЭК услуги,
которые ранее не предоставлялись либо предоставлялись без
использования таких приложений (далее - заявитель), направляет в
уполномоченный орган заявление о разработке и подключении к УЭК
регионального или муниципального электронного приложения (далее -
заявление).
3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
3.3.1. Описание услуги, которую предполагается предоставлять с
использованием регионального или муниципального электронного
приложения УЭК: название услуги, категории граждан, которым
предоставляется услуга, стоимость услуги, территория предоставления
услуги, условия предоставления услуги, а также иная необходимая
информация.
3.3.2. Сведения об эмитенте регионального или муниципального
приложения УЭК:
полное наименование эмитента;
индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный
регистрационный номер эмитента, зарегистрированного в качестве
юридического лица, данные свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (серия, номер, кем выдано, дата государственной
регистрации);
юридический адрес, почтовый адрес, адрес фактического
местонахождения;
контактный номер телефон, номер факса, а также сайт эмитента,
адрес электронной почты (при наличии);
банковские реквизиты;
данные о руководителе эмитента (фамилия, имя, отчество,
должность, контактный номер телефона).
3.3.3. Обоснование целесообразности предоставления услуги с
использованием УЭК и невозможности использования для этого
федерального электронного приложения УЭК.
3.3.4. Обоснование необходимости разработки регионального и (или)
муниципального электронного приложения для размещения на УЭК.
3.3.5. Описание процесса оказания государственных и (или)
муниципальных услуг и иных услуг с использованием УЭК.
3.3.6. Описание процессов, для реализации которых будет
использоваться муниципальное и (или) муниципальное электронное
приложение, и структур данных для функционирования данного приложения.
3.4. Уполномоченный орган совместно с уполномоченной организацией
рассматривает заявление в срок не более 30 дней со дня поступления
заявления.
3.5. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган
готовит заключение о разработке и подключении к УЭК регионального и
(или) муниципального электронного приложения с обоснованием
целесообразности использования такого приложения.
3.6. Заключение, указанное в пункте 3.5 настоящих Правил,
рассматривается на заседании комиссии, на котором принимается решение
необходимости и целесообразности разработки региональных и
муниципальных электронных приложений.
Решения принимаются комиссией не позднее чем через 35 календарных
дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов,
предусмотренных пунктом 3.3 настоящих Правил.
Каждое решение комиссии оформляется протоколом в срок, не
превышающий 7 календарных дней со дня принятия такого решения,
размещается на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного
округа и направляется заявителю.
Критерием принятия комиссией решения о необходимости и
целесообразности разработки региональных и муниципальных электронных
приложений является заключение уполномоченного органа об отсутствии
дублирования функций и (или) состава сведений одного из существующих
или разрабатываемых федеральных, региональных или муниципальных
электронных приложений УЭК, а также невозможность (нецелесообразность)
предоставления услуг с использованием федерального электронного
приложения УЭК.
3.7. В случае принятия комиссией решения о необходимости и
целесообразности разработки региональных и муниципальных электронных
приложений:
3.7.1. Уполномоченный орган уведомляет об этом Министерство
экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу
безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную
организацию в срок указанный в пункте 3.6 настоящих Правил, путем
направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов,
на основании которых принято решение.
3.7.2. Эмитент приложения осуществляет подготовку технических
требований (спецификации) на разработку регионального и (или)
муниципального электронного приложения.
3.8. Уполномоченная организация осуществляет согласование
технических требований (спецификации) на разработку регионального и
(или) муниципального электронного приложения с Министерством связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой
безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной
организацией.
3.9. После получения согласования технических требований
(спецификации) и реализации на его основе регионального и (или)
муниципального электронного приложения уполномоченная организация
предоставляет в федеральную уполномоченную организацию региональное и
(или) муниципальное электронное приложение и его спецификацию для:
осуществления проверки независимого регионального и (или)
муниципального электронного приложения на соответствие заявленным в
спецификации характеристикам;
проведения испытаний в целях подтверждения соответствия
электронного приложения требованиям по надежности и безопасности его
функционирования вместе с другими электронными приложениями,
размещаемыми на УЭК.
3.10. В случае установления соответствия регионального и (или)
муниципального приложения заявленным в спецификации характеристикам, а
также подтверждения соответствия приложения по надежности и
безопасности его функционирования вместе с другими электронными
приложениями, размещаемыми на УЭК, федеральная уполномоченная
организация вносит указанное электронное приложение в реестр
федеральных, региональных и муниципальных электронных приложений,
размещенных на УЭК, и информирует об этом уполномоченный орган и
уполномоченную организацию.
3.11. В течение 30 дней со дня внесения разработанного
регионального или муниципального электронного приложения в реестр
федеральных, региональных и муниципальных электронных приложений,
размещенных на УЭК, уполномоченный орган разрабатывает и вносит в
установленном порядке проект распоряжения Администрации Ненецкого
автономного округа об утверждении перечня региональных и муниципальных
электронных приложений УЭК и определении эмитентов этих приложений
либо о внесении изменений в указанный перечень.
3.12. В течение 30 дней со дня принятия распоряжения
Администрации Ненецкого автономного округа, предусмотренного пунктом
3.11 настоящих Правил, уполномоченная организация заключает с
эмитентом регионального или муниципального электронного приложения
соглашение, в котором должны быть определены порядок функционирования
электронного приложения и ответственность сторон соглашения.
Подключение регионального или муниципального электронного
приложения осуществляется уполномоченной организацией.
Если подключение регионального или муниципального электронного
приложения совпадает с выпуском новой УЭК, такое подключение
осуществляется в порядке, предусмотренном для выпуска УЭК.
Если подключение регионального или муниципального электронного
приложения осуществляется к ранее выпущенной и действующей УЭК, такое
подключение обеспечивается посредством сервисов уполномоченной
организации в соответствии с правилами удаленной записи информации.
3.13. При выявлении несоответствия регионального и (или)
муниципального электронного приложения заявленным в его спецификации
характеристикам, а также не подтверждении соответствия приложения
требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с
другими приложениями, размещаемыми на УЭК, эмитенту приложения
направляется мотивированное уведомление об отказе во внесении
регионального и (или) муниципального электронного приложения в реестр
приложений и его подключении.
3.14. Перечни сведений, размещаемых в региональных и
муниципальных электронных приложениях, определяются эмитентами этих
приложений.
3.15. Изменение сведений, содержащихся в областях данных
регионального или муниципального электронного приложения УЭК,
осуществляемое в процессе функционирования указанных электронных
приложений, обеспечивается операторами областей данных и (или)
эмитентами региональных или муниципальных электронных приложений
посредством сервисов уполномоченной организации и в соответствии с
правилами удаленной записи информации.
________________
