Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2008 № 257-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 30 декабря 2008 N 257-п
                            г. Нарьян-Мар


             О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ
              СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
             ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ
                      СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 28.01.2009 г. N 8-п; от 30.09.2011 г. N 211-п;
         от 21.12.2011 г. N 303-п; от 02.11.2012 г. N 327-п;
         от 06.12.2013 г. N 447-п; от 26.05.2014 г. N 177-п)


     В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального  закона  от  25
февраля  1999г.  N  39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации,  осуществляемой в форме капитальных вложений" Администрация
Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое Положение о порядке проведения проверки
достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых
полностью или частично за счет средств окружного бюджета.
     2. Определить Государственную инспекцию строительного и жилищного
надзора   Ненецкого  автономного  округа  органом,  уполномоченным  на
осуществление  проверок  сметной  стоимости инвестиционных проектов на
предмет  достоверности  использования  средств  окружного  бюджета. (В
редакции  Постановлений  Администрации Ненецкого автономного округа от
28.01.2009 г. N 8-п; от 30.09.2011 г. N 211-п)
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования.


Первый заместитель главы
Администрации Ненецкого автономного округа               Е.Г. Алексеев




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                 от 30.12.2008 N 257-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке проведения проверки достоверности сметной
           стоимости инвестиционных проектов, финансируемых
       полностью или частично за счет средств окружного бюджета

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
         от 21.12.2011 г. N 303-п; от 02.11.2012 г. N 327-п;
         от 06.12.2013 г. N 447-п; от 26.05.2014 г. N 177-п)

     1. Настоящее Положение  определяет  порядок  проведения  проверки
сметной  стоимости  инвестиционных  проектов,  финансирование  которых
планируется  осуществлять  полностью  или  частично  за  счет  средств
окружного  бюджета,  на  предмет  достоверности  использования средств
окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
     2. Проверка  сметной стоимости инвестиционного проекта на предмет
достоверности  использования  средств  окружного  бюджета  (далее    -
проверка) осуществляется лицом,  уполномоченным на проведение проверки
(далее  -уполномоченное  лицо),  на  основании   заявлений   субъектов
инвестиционной   деятельности,   осуществляемой  в  форме  капитальных
вложений (далее -заявитель).
     3.    Проверка    осуществляется   в   отношении   строительства,
реконструкции всех объектов капитального строительства, финансирование
которых  планируется  осуществлять  полностью  или  частично  за  счет
средств  окружного  бюджета.  (В  редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 21.12.2011 г. N 303-п).
     4. В заявлении о проведении проверки указываются:
     1) сведения о заявителе  (наименование,  юридический  и  почтовый
адрес, адрес электронной почты, телефон и факс, фамилия, имя, отчество
и телефон руководителя);
     2) сведения об объекте капитального  строительства  (наименование
объекта, строительный (почтовый) адрес, основные технико-экономические
показатели (площадь  (для  жилья  -  общая  площадь  квартир),  объем,
протяженность, количество этажей, производственная мощность));
     3)   сведения   о   проектировщике    (фамилия    имя    отчество
индивидуального предпринимателя, реквизиты  документа  удостоверяющего
личность    индивидуального    предпринимателя,     почтовый     адрес
индивидуального   предпринимателя;   полное   наименование   и   место
нахождения и телефон юридического лица);
     4)  государственный  заказчик  целевой  программы,   наименование
долгосрочной целевой программы, объем  средств  из  бюджета  Ненецкого
автономного округа, которые предполагается направить на  строительство
объекта капитальных вложений;
     5) перечень документов, прилагаемых к заявлению.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 21.12.2011 г. N 303-п).
     5. К заявлению о проведении проверки прилагаются:
     1) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать  от
имени застройщика (заказчика);
     2) копия задания на проектирование по объекту капитального
строительства;
     3) копия утвержденной сметы на проектирование (или копия договора
на разработку проектно-сметной документации);
     4) копия утвержденной сметы на инженерно-изыскательские работы
(или копия договора на производство инженерно изыскательских работ);
     5)  комплект  проектной  документации  на   объект   капитального
строительства в соответствии с требованиями (в том числе к  составу  и
содержанию  разделов  документации),   установленными   Постановлением
Правительства Российской Федерации от  16.02.2008 г.  N 87  "О составе
разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
     6) перечень мебели, оборудования и инвентаря  содержащий  ценовые
показатели,      разработанный      проектировщиком,      утвержденный
(согласованный) Заказчиком;
     7) копия  положительного  заключения  государственной  экспертизы
инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав  этих
инвестиционных проектов, и (или) отдельных частей таких документов - в
случае, если такие  документы  и  (или)  их  части  в  соответствии  с
федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе;
     8) материалы по обоснованию инвестиционных программ  (нормативный
правовой акт либо решение  главного  распорядителя  средств  окружного
бюджета,  принятое  в  установленном  порядке,  решение   по   объекту
капитального  строительства),  подтверждающие  достоверность  целей  и
намерений по эффективному использованию бюджетных средств.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 21.12.2011 г. N 303-п).
     6.  Сметная  документация  предоставляется  в базисном уровне цен
сметно-нормативной   базы   2001   года   и   в  текущем  уровне  цен,
установленном   на   дату   представления   сметной  документации  для
проведения  проверки,  на  бумажном  носителе и в электронном формате.
Заявитель  представляет  копии  сметной  документации  одновременно  с
предъявлением оригиналов сметной документации. Заявитель предоставляет
дополнительные   расчетные   обоснования   предусмотренных  в  сметной
документации  затрат  либо  конструктивных,  технологических  и других
решений,   предусмотренных   проектной   документацией.   (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.05.2014
г. N 177-п).
     7. Уполномоченное  лицо  отказывает  в  регистрации  заявления  о
проведении проверки по следующим основаниям:
     1) заявление подписано неуполномоченным лицом;
     2)  к  заявлению  не  приложены  (приложены  не  все)  документы,
указанные в пункте 5 настоящего Положения;
     3) проверка сметной стоимости объекта капитального  строительства
должна осуществляться иной организацией, в случаях когда строительство
объекта   планируется   осуществлять   полностью   за   счет   средств
федерального бюджета или муниципального бюджета;
     4)   (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Ненецкого
автономного округа от 02.11.2012 г. N 327-п);
     5)    проектная    документация,   разработанная   на   основании
государственных  контрактов, заключенных до 2 ноября 2012 года, прошла
государственную  экспертизу  и  содержит  в  положительном  заключении
оценку   сметной  стоимости  объекта  на  достоверность.  (Дополнен  -
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 06.12.2013
г. N 447-п).
     8. Уполномоченное  лицо  осуществляет  регистрацию  заявления   в
течении 3 дней со дня его получения.
     9.  Уполномоченное   лицо   на   основании   зарегистрированного
заявления о проведении проверки принимает решение, определяющее:
     1) срок проведения  проверки,  который  не  должен  превышать  20
рабочих дней со дня регистрации заявления; (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 06.12.2013 г. N 447-п)
     2) срок для внесения изменений в сметную документацию по выданным
замечаниям,  при этом срок проведения проверки сметной стоимости может
быть  продлен,  но  не  более  чем  на  20  рабочих  дней; (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.12.2013
г. N 447-п)
     3) должностных лиц, на которых возложено проведение  проверки,  с
указанием их фамилии, имени, отчества.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 21.12.2011 г. N 303-п).
     10.  Предметом  проверки  сметной  стоимости  является изучение и
оценка   расчетов,   содержащихся  в  сметной  документации,  в  целях
установления  их  соответствия сметным нормативам, включенным в единый
федеральный  реестр  сметных  нормативов,  физическим  объемам  работ,
конструктивным,   организационно-технологическим  и  другим  решениям,
предусмотренным  проектной  документацией.  (В  редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 21.12.2011 г. N 303-п).
     11. По  итогам проведенной  проверки  составляется  заключение  о
достоверности   (положительное   заключение)    или    недостоверности
(отрицательное заключение) сметной стоимости  инвестиционного  проекта
(далее - заключение). В заключении указываются:
     1) должностные лица, которые проводили проверку, с  указанием  их
фамилии, имени, отчества;
     2) сведения о документах, используемых при проведении проверки;
     3)  сведения  о  показателях  и  методиках,   применявшихся   при
проведении проверки;
     4) факты, установленные в ходе проверки;
     5) замечания по  содержанию  и  (или)  оформлению  представленных
документов (в случае, если такие замечания имеются);
     6)  вывод  о  достоверности  сметной  стоимости   инвестиционного
проекта.
     Заключение  должно  содержать обоснование выводов о достоверности
(недостоверности)  определения  сметной стоимости объекта капитального
строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и
с  перечислением  несоответствий,  связанных с неправильностью и (или)
необоснованностью   принятых  в  расчетах  физических  объемов  работ,
конструктивных,   организационно-технологических   и  других  решений,
предусмотренных  проектной  документацией.  (Дополнен  - Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 02.11.2012 г. N 327-п).
     12.    Заключение   подписывается   уполномоченными   лицами,   и
утверждается   руководителем   уполномоченного   органа.  (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 02.11.2012
г. N 327-п).
     13.  При  получении  заключения о недостоверности (отрицательного
заключения) сметной стоимости инвестиционного проекта заявитель вправе
вновь  обратиться  к  уполномоченному  лицу  для  проведения повторной
проверки  после  устранения  всех  замечаний,  указанных в заключении.
Повторная   проверка   сметной   стоимости   инвестиционного   объекта
производится  в  порядке, установленном данным Положением. (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.12.2011
г. N 303-п).
     14. Заключение может быть оспорено в судебном порядке.  (Дополнен
-    Постановление    Администрации   Ненецкого   автономного   округа
от 21.12.2011 г. N 303-п).
     15.  В  случае  утраты  заключения,  по   письменному   обращению
Заявителя выдается дубликат в течение 10 дней. (Дополнен             -
Постановление     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 21.12.2011 г. N 303-п).
     16.  Форма  заключения  и  порядок его оформления устанавливаются
согласно  приложениям  N  1  и N 2 к настоящему Положению. (Дополнен -
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 02.11.2012
г. N 327-п).



                                                        Приложение N 1
                             к Положению о порядке проведения проверки
                        достоверности сметной стоимости инвестиционных
                                 проектов, финансируемых полностью или
                            частично за счет средств окружного бюджета

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 02.11.2012 г. N 327-п)

     Форма заключения о проверке достоверности сметной стоимости
инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет
                      средств окружного бюджета
______________________________________________________________________
        (полное наименование организации, проводящей проверку)


                                                           "УТВЕРЖДАЮ"
                                        ______________________________
                                        (должность, Ф. И. О., подпись,
                                                               печать)
                                                                    
                                                  "____"______20___ г.
                                                                    

               Положительное (отрицательное) заключение
                         (нужное подчеркнуть)

          -----------------------------------------------------
       N  | х | - | х | - | х | - | х | х | х | х | - | х | х |
          -----------------------------------------------------
                     (указывается номер заключения)            
                                                               
                  Объект капитального строительства
______________________________________________________________________
     (наименование, почтовый (строительный) адрес объекта (этапа)
                     капитального строительства)

                          1. Общие положения

     1.1. Сведения  об  основании  для  проведения  проверки   сметной
стоимости:

     1.2. Сведения об объекте капитального строительства:

     1.3. Сведения  о  лицах,   осуществивших   подготовку   проектной
документации и (или) выполнивших инженерные изыскания:

     1.4. Сведения о заявителе:

     1.5. Сведения о документах, подтверждающих полномочия  заявителей
действовать от имени застройщика, заказчика:

     1.6. Сведения о составе представленной проектной документации:

     1.7. Сведения об источниках финансирования:

     1.8. Сведения о нормативном правовом акте Администрации Ненецкого
автономного  округа  либо  решении  главного   распорядителя   средств
окружного бюджета о подготовке и  реализации  бюджетных  инвестиций  в
данный объект капитального строительства:

          2. Описание сметы на строительство (реконструкцию)
     2.1. Сведения об общей стоимости объекта строительства  в  ценах,
предусмотренных действующей сметно-нормативной базой:

     2.2. Перечень представленной сметной документации:

     2.3. Информация об использованных  сметных  нормативах,  а  также
примененных индексах  для  перевода  сметной  стоимости  из  базисного
уровня цен в текущий уровень цен:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     2.4. Сведения об  оперативных  изменениях,  внесенных  в  сметную
документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости:

         3. Выводы по результатам проверки сметной стоимости

     3.1. Выводы    о    соответствии    (несоответствии)    расчетов,
содержащихся в сметной документации, сметным нормативам,  внесенным  в
федеральный  реестр  сметных  нормативов,  подлежащих  применению  при
определении сметной  стоимости  объектов  капитального  строительства,
физическим    объемам    работ,    конструктивным,     организационно-
технологическим   и   другим   решениям,   предусмотренным   проектной
документацией:________________________________________________________
______________________________________________________________________
     3.2. Вывод  о  достоверности  или   недостоверности   определения
сметной     стоимости     объекта     капитального      строительства:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

              Уполномоченные лица, проводившие проверку
                                                           
----------------------------  -------------  --------------
  (наименование должности)      (подпись)      (Ф. И. О.)
                                                           
----------------------------  -------------  --------------
  (наименование должности)      (подпись)      (Ф. И. О.)
                                                           
----------------------------  -------------  --------------
  (наименование должности)      (подпись)      (Ф. И. О.).




                                                        Приложение N 2
                             к Положению о порядке проведения проверки
                        достоверности сметной стоимости инвестиционных
                                 проектов, финансируемых полностью или
                            частично за счет средств окружного бюджета

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 02.11.2012 г. N 327-п)

                               ПОРЯДОК
   оформления заключения о проверке достоверности сметной стоимости
    инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично
                  за счет средств окружного бюджета

     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  требования  к   оформлению
заключения о  проверке  достоверности  определения  сметной  стоимости
объектов капитального строительства (реконструкции)  (далее  -  объект
капитального  строительства),  строительство   которых   финансируется
полностью или частично за счет  средств  окружного  бюджета  (далее  -
Заключение).
     2. Заключение, содержит следующие разделы:
     2.1. Раздел "Общие положения", в который включаются:
     сведения об основании для проведения проверки  сметной  стоимости
(перечень  поданных  документов,  реквизиты  договора   о   проведении
проверки сметной стоимости и т.п.);
     сведения  об   объекте   капитального   строительства   (почтовый
(строительный), адрес  объекта  капитального  строительства,  основные
технико-экономические     характеристики     объекта      капитального
строительства  (площадь,  объем,  протяженность,  количество   этажей,
производственная мощность и т.п.));
     сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации
и (или) выполнивших  инженерные  изыскания  (фамилия,  имя,  отчество,
реквизиты  документа,   удостоверяющего   личность,   почтовый   адрес
индивидуального   предпринимателя,   полное   наименование   и   место
нахождения юридического лица);
     сведения о  заявителе  (фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),
реквизиты  документа,   удостоверяющего   личность,   почтовый   адрес
застройщика  (заказчика)  -  физического  лица,  полное   наименование
юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а
в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо,
- указанные сведения также в отношении заявителя);
     сведения  о  документах,  подтверждающих  полномочия   заявителей
действовать  от  имени  застройщика,  заказчика  (если  заявитель   не
является застройщиком, заказчиком);
     сведения  о   составе   представленной   проектной   документации
(перечень томов (с указанием шифра, номера)  проектной  документации),
результатах инженерных изысканий,  иных  представленных  документах  и
материалах;
     сведения об источниках финансирования;
     сведения о  нормативном  правовом  акте  Администрации  Ненецкого
автономного  округа  либо  решении  главного   распорядителя   средств
окружного бюджета о подготовке и  реализации  бюджетных  инвестиций  в
данный объект капитального строительства.
     2.2. Раздел "Описание сметы на строительство (реконструкцию)",  в
который включаются:
     сведения  об  общей  стоимости  объекта  строительства  в  ценах,
предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (базисный уровень
цен), и  в  ценах  на  дату  представления  сметной  документации  для
проведения проверки (текущий уровень цен)  с  разбивкой  на  следующие
составляющие: стоимость  проектно-изыскательских  работ,  строительно-
монтажных работ, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат;
     перечень  представленной  сметной  документации  (сводки  затрат,
объектные и локальные сметы (расчеты), сметные  расчеты  на  отдельные
виды затрат и т.п.);
     информация  об  использованных  сметных   нормативах,   а   также
примененных индексах  для  перевода  сметной  стоимости  из  базисного
уровня цен в текущий уровень цен;
     сведения  об  оперативных   изменениях,   внесенных   в   сметную
документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости.
     2.3. Раздел "Выводы по результатам проверки сметной стоимости", в
который включаются:
     информация о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся
в сметной документации, сметным нормативам,  внесенным  в  федеральный
реестр  сметных  нормативов,  подлежащих  применению  при  определении
сметной  стоимости  объектов  капитального  строительства,  физическим
объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим
решениям, предусмотренных проектной документацией.
     Каждый вывод  должен  быть  мотивирован  и  содержать  ссылку  на
конкретный сметный норматив, его часть, пункт, таблицу и т.д. и  (или)
ссылку на соответствующие разделы проектной документации;
     итоговый  вывод  достоверности  или  недостоверности  определения
сметной стоимости объекта капитального строительства.
     3.  Заключение  о  достоверности  определения  сметной  стоимости
объектов   капитального   строительства   должно   быть    конкретным,
объективным, аргументированным и доказательным.  Формулировки  выводов
должны иметь  однозначное  толкование  и  соответствовать  результатам
проведенной проверки.
     4.  Заключение  о  достоверности  определения  сметной  стоимости
объектов капитального строительства  не  должно  иметь  подчисток  или
приписок, зачеркнутых слов или исправлений.  Листы  Заключения  должны
быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы  и
скреплены  печатью  организации   по   проведению   проверки   сметной
стоимости.
     5.  Заключение  о  достоверности  определения  сметной  стоимости
объектов    капитального    строительства    подписывается     лицами,
участвовавшими в проведении проверки сметной стоимости, с указанием их
должности.
     6.  Заключение  о  достоверности  определения  сметной  стоимости
объектов   капитального   строительства   утверждается   руководителем
организации, проводящей  проверку  достоверности  определения  сметной
стоимости объектов капитального строительства.

                           ___________________