Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 28.08.2014 № 52-пг

 



               ГУБЕРНАТОР НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 28 августа 2014 г. N 52-пг
                            г. Нарьян-Мар


        О ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2014  N 255-ФЗ
"О внесении  изменений  в  Жилищный   кодекс   Российской   Федерации,
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  и   признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов  Российской
Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать лицензионную комиссию по  лицензированию  деятельности
по  управлению  многоквартирными  домами   на   территории   Ненецкого
автономного округа.
     2. Утвердить Положение о лицензионной комиссии по  лицензированию
деятельности  по  управлению  многоквартирными  домами  на  территории
Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
     3. Установить, что организационные мероприятия  для  формирования
лицензионной комиссии по  лицензированию  деятельности  по  управлению
многоквартирными домами на  территории  Ненецкого  автономного  округа
(далее - Лицензионная комиссия), в том числе прием  заявлений  и  иных
документов для включения в состав Лицензионной комиссии,  осуществляет
Государственная инспекция строительного и жилищного надзора  Ненецкого
автономного округа.
     4. Государственной инспекции строительного  и  жилищного  надзора
Ненецкого автономного  округа  в  течение  месяца  со  дня  вступления
настоящего постановления в законную силу утвердить:
     1)  порядок  подачи  заявлений  и  иных  документов  о  включении
претендентов в состав Лицензионной комиссии, срок начала  и  окончания
приема заявления и иных документов, необходимых для включения в состав
Лицензионной комиссии;
     2)  форму  заявления  и  перечень   документов,   прилагаемых   к
заявлению,  в  целях  включения  претендента  в  состав   Лицензионной
комиссии;
     3)  порядок  размещения  на  официальном  сайте   Государственной
инспекции строительного  и  жилищного  надзора  Ненецкого  автономного
округа информации о поданных претендентами заявлениях для включения  в
состав Лицензионной комиссии.
     5. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  сентября  2014
года.


Первый заместитель главы
Администрации Ненецкого автономного округа              Е. Г. Алексеев



                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                          Ненецкого автономного округа
                              от 28.08.2014 г. N 52-пг "О лицензионной
                               комиссии по лицензированию деятельности
                                 по управлению многоквартирными домами
                           на территории Ненецкого автономного округа"

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению
  многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа

                               Раздел I
                           Общие положения

     1. Настоящее Положение о лицензионной комиссии по  лицензированию
деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение)
определяет полномочия,  функции,  порядок  осуществления  деятельности
лицензионной   комиссии    по    лицензированию    предпринимательской
деятельности  по  управлению  многоквартирными  домами  на  территории
Ненецкого  автономного  округа  (далее  по   тексту   -   Лицензионная
комиссия).
     2. Лицензионная комиссия  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,   ведомственными
нормативными   актами,   нормативными   правовыми   актами   Ненецкого
автономного округа и настоящим Положением.
     3.    Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Лицензионной   комиссии   осуществляет    Государственная    инспекция
строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа  (далее
также - лицензирующий орган).

                              Раздел II
         Основные полномочия и функции Лицензионной комиссии

     4. Основными полномочиями Лицензионной комиссии являются:
     1) принятие решения о выдаче лицензии  или  об  отказе  в  выдаче
лицензии;
     2) принятие квалификационного экзамена;
     3) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
     4)  принятие  решения  об  обращении  в  суд  с   заявлением   об
аннулировании лицензии.
     5. Лицензионная комиссия в целях  выполнения  стоящих  перед  ней
задач осуществляет следующие функции:
     1) рассматривает материалы, подготовленные лицензирующим  органом
для Лицензионной комиссии, для принятия решения о  предоставлении  (об
отказе в предоставлении) лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);
     2) обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление
протокола такого экзамена в лицензирующий орган;
     3) принимает участие в мероприятиях  по  лицензионному  контролю,
проводимых лицензирующим органом в отношении соискателя лицензии;
     4) проводит анализ решений лицензирующего органа об исключении из
реестра   лицензий   Ненецкого   автономного   округа    сведений    о
многоквартирных домах, в  том  числе  в  целях  выявления  и  проверки
оснований для аннулирования лицензии;
     5)  принимает  решение  об  обращении  в  суд  с  заявлением   об
аннулировании лицензии;
     6) обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную  практику
по   вопросам   лицензирования,    подготавливает    предложения    по
совершенствованию    системы    лицензирования     предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами;
     7) взаимодействует  с  лицензирующим  органом  и  иными  органами
государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа   и   органами
местного самоуправления по вопросам лицензирования предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами;
     8)  обеспечивает  раскрытие  информации  о  работе   Лицензионной
комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и  принятых
решениях путем размещения соответствующей  информации  на  официальном
сайте лицензирующего органа;
     9)  обеспечивает  соблюдение  конфиденциальности  при  работе   с
информацией,  составляющей  коммерческую  тайну  заявителей  и  других
заинтересованных лиц;
     10)  обеспечивает  участие  в  заседаниях  Лицензионной  комиссии
соискателя    лицензии,    лицензиата,    экспертов,    представителей
лицензирующего органа и других органов государственной власти, органов
местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.

                              Раздел III
  Состав, порядок избрания (назначения) членов Лицензионной комиссии

     6. Лицензионная комиссия состоит из  пятнадцати  членов,  включая
председателя   Лицензионной   комиссии,    заместителя    председателя
Лицензионной комиссии и секретаря Лицензионной комиссии.
     7. Членами Лицензионной комиссии  могут  быть  только  физические
лица - граждане  Российской  Федерации,  имеющее  высшее  образование,
полученное в образовательной организации в Российской Федерации,  либо
в  другом  государстве  и  признанное   в   Российской   Федерации   в
установленном порядке.
     8. В состав Лицензионной комиссии не включаются физические лица:
     1) с неснятой или непогашенной судимостью за преступления в сфере
экономики, преступления  средней  тяжести,  тяжкие  или  особо  тяжкие
преступления;
     2) имеющие  привлечение  к  административному  наказанию  в  виде
дисквалификации.
     9. В состав  Лицензионной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
входит Уполномоченный  по  защите  прав  предпринимателей  в  Ненецком
автономном округе, а также представители:
     саморегулируемых  организаций   или   общественных   объединений,
осуществляющих деятельность в сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,
иных некоммерческих организаций, осуществляющих общественный  жилищный
контроль,  советов  многоквартирных  домов  -  в   совокупности   пять
представителей;
     Государственной  инспекции  строительного  и  жилищного   надзора
Ненецкого автономного округа - два представителя;
     Управления  строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Ненецкого автономного округа - два представителя;
     Общественной  палаты  Ненецкого   автономного   округа   -   один
представитель;
     муниципальных образований "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар",
"Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и  Ассоциации  "Совет
муниципальных образований Ненецкого автономного округа"  -  по  одному
представителю.
     В состав Лицензионной комиссии  с  правом  совещательного  голоса
включается представитель отдела по работе с административными органами
и   противодействию   коррупции   аппарата   администрации   Ненецкого
автономного округа.
     10.  Персональный  состав  Лицензионной   комиссии   утверждается
распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа.
     11. Член Лицензионной комиссии, являющийся  представителем  одной
из  организаций,  указанных  в  абзаце  втором  пункта  9   настоящего
Положения,  может  быть  исключен  из  ее  состава  по   представлению
председателя  Лицензионной  комиссии  на  имя  губернатора   Ненецкого
автономного округа на основании:
     1) заявления члена  Лицензионной  комиссии  на  имя  председателя
Лицензионной комиссии, содержащего просьбу об исключении;
     2) решения Лицензионной комиссии об исключении члена Лицензионной
комиссии из его состава;
     3)  прекращения  деятельности   в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства, в случае ликвидации организации или прекращения  полномочий
совета многоквартирного дома в порядке,  установленном  статьей  161.1
Жилищного кодекса  Российской  Федерации,  которые  представляет  член
Лицензионной комиссии;
     4)  увольнения  члена  Лицензионной  комиссии   из   организации,
предложившей его кандидатуру в качестве члена Лицензионной комиссии;
     5)  несоответствия  члена  Лицензионной   комиссии   требованиям,
указанным в пунктах 7, 8 настоящего Положения.
     12.  Член  Лицензионной  комиссии,  включенный  в  ее  состав  на
основании делегирования решением руководителя  органа  государственной
власти Ненецкого автономного  округа,  Общественной  палаты  Ненецкого
автономного  округа,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ненецкого   автономного   округа,   Ассоциации    "Совет
муниципальных образований Ненецкого автономного округа",  указанных  в
абзацах третьем, четвертом, пятом пункта 9 настоящего Положения, может
быть заменен соответствующим руководителем, представившим  кандидатуру
в члены Лицензионной комиссии на основании официального письма на  имя
председателя Лицензионной комиссии.
     13.  Лицензионная  комиссия  создается  сроком  на  3  года.   По
истечении  указанного  срока  формируется  новый  состав  Лицензионной
комиссии,  при  этом   должна   быть   обеспечена   непрерывность   ее
деятельности.
     14.  Председатель  Лицензионной  комиссии  назначается   решением
губернатора Ненецкого автономного округа, оформленным распоряжением  о
формировании персонального состава Лицензионной  комиссии.  Полномочия
председателя Лицензионной комиссии могут быть  прекращены  по  решению
губернатора Ненецкого автономного округа путем  внесения  изменений  в
данное распоряжение.
     15. Заместитель председателя Лицензионной комиссии избирается  на
заседании  Лицензионной  комиссии  из  числа  ее  членов.   В   случае
отсутствия на  первом  заседании  Лицензионной  комиссии  необходимого
кворума  или  если  решение  не  принято,   заместитель   председателя
Лицензионной комиссии назначается губернатором  Ненецкого  автономного
округа.
     16. Любой член Лицензионной комиссии вправе выдвинуть из  состава
Лицензионной комиссии по одному  кандидату  на  должность  заместителя
председателя  Лицензионной  комиссии,  а  также  поставить  вопрос   о
прекращении его полномочий.
     17. Вопрос  о  прекращении  полномочий  заместителя  председателя
Лицензионной комиссии включается в повестку  заседания  по  инициативе
любого члена Лицензионной комиссии.

                              Раздел IV
               Полномочия членов Лицензионной комиссии

     18. Председатель Лицензионной комиссии:
     1) руководит деятельностью Лицензионной комиссии;
     2) утверждает повестку и дату проведения  заседаний  Лицензионной
комиссии;
     3) председательствует на заседаниях Лицензионной комиссии;
     4) подписывает протоколы заседаний Лицензионной комиссии;
     5)  выполняет  иные   функции   в   рамках   своей   компетенции,
направленные на обеспечение выполнения задач Лицензионной комиссии.
     19.   При   отсутствии   на   заседании   Лицензионной   комиссии
председателя   Лицензионной   комиссии   его    функции    выполняются
заместителем председателя Лицензионной  комиссии.  При  отсутствии  на
заседании  председателя  Лицензионной  комиссии  и   его   заместителя
председательствующие  функции  возлагаются   на   члена   Лицензионной
комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих.
     20. Члены Лицензионной комиссии обязаны:
     1)   заблаговременно   знакомиться   с   материалами    заседания
Лицензионной комиссии;
     2) присутствовать на заседаниях Лицензионной комиссии;
     3) соблюдать порядок и  этические  нормы  в  процессе  обсуждения
рассматриваемых вопросов и принятия решений;
     4) аргументированно излагать свою позицию, давать  мотивированные
замечания,  дополнения  (в  случае  их   наличия)   к   представленным
материалам;
     5) в случае необходимости  направлять  свое  мнение  по  вопросам
повестки заседания Лицензионной комиссии в письменном виде.
     21. Члены Лицензионной комиссии вправе:
     1) получать информацию о деятельности Лицензионной комиссии;
     2) в установленном настоящим Положением порядке вносить вопросы в
повестку заседаний Лицензионной комиссии;
     3) требовать созыва заседания Лицензионной комиссии;
     4) осуществлять  иные  права,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     22. Члены  Лицензионной  комиссии  не  вправе  использовать  свое
положение  и  полученную  в  ходе  заседаний   Лицензионной   комиссии
информацию в личных интересах, а также допускать  их  использование  в
личных интересах другими лицами.
     23.  Членство   в   Лицензионной   комиссии   осуществляется   на
общественных началах.

                               Раздел V
    Организационное обеспечение деятельности Лицензионной комиссии

     24.   Организационное   обеспечение   деятельности   Лицензионной
комиссии осуществляется секретарем Лицензионной комиссии.
     25. Секретарь  Лицензионной  комиссии  назначается  председателем
Лицензионной комиссии из числа представителей лицензирующего органа по
предложению руководителя лицензирующего органа.
     26. Секретарь Лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:
     1)  участвует  в  разработке  и  утверждении  календарного  плана
заседаний Лицензионной комиссии;
     2)  согласовывает  с  председателем  Лицензионной  комиссии  дату
проведения заседания Лицензионной комиссии;
     3)  определяет  повестку  заседания   Лицензионной   комиссии   и
согласовывает ее с председателем Лицензионной комиссии;
     4)   уведомляет   членов    Лицензионной    комиссии    и    иных
заинтересованных лиц о  дате,  месте,  времени  и  повестке  заседания
Лицензионной комиссии;
     5) организует работу по предварительной  обработке  документов  и
подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний  Лицензионной
комиссии;
     6)  обеспечивает  при  необходимости  присутствие  экспертов   на
заседании Лицензионной комиссии;
     7) обеспечивает рассылку  членам  Лицензионной  комиссии  и  иным
заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки  дня  заседаний
Лицензионной комиссии и бюллетеней для голосования;
     8)   уведомляет   членов    Лицензионной    комиссии    и    иных
заинтересованных лиц о решениях, принятых Лицензионной комиссией;
     9) докладывает материалы на заседании  Лицензионной  комиссии  по
вопросам повестки;
     10) оформляет протоколы заседаний Лицензионной комиссии и выписки
из них;
     11) обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний
Лицензионной комиссии, личных дел членов Лицензионной комиссии и  иных
материалов;
     12) осуществляет иные  полномочия,  необходимые  для  обеспечения
работы Лицензионной комиссии.
     27.  В  период   отсутствия   секретаря   Лицензионной   комиссии
исполнение его  обязанностей  возлагается  председателем  Лицензионной
комиссии на иного представителя лицензирующего органа  по  предложению
руководителя лицензирующего органа.

                              Раздел VI
          Порядок и организация работы Лицензионной комиссии

     28. Лицензионная комиссия в рамках своей компетенции:
     1) участвует в мероприятиях по контролю, проводимых лицензирующим
органом в рамках осуществления лицензионного контроля;
     2) принимает квалификационный экзамен  в  порядке,  установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;
     3)  рассматривает   документы   и   материалы,   поступающие   от
лицензирующего органа по результатам проверок в  рамках  лицензионного
контроля соискателей лицензии (лицензиатов), и принимает по итогам  их
рассмотрения  решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  выдаче
лицензии, об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (в
случае возникновения основания для такого обращения,  предусмотренного
жилищным законодательством Российской Федерации).
     29.  Заседания   Лицензионной   комиссии   проводятся   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц.
     30.  Очное  заседание  Лицензионной  комиссии  правомочно  (имеет
кворум), если в нем приняли участие не менее половины от числа  членов
Лицензионной комиссии. В случае если  на  очередном  заседании  кворум
отсутствует, председательствующий на заседании  Лицензионной  комиссии
вправе принять решение о переносе заседания на другую дату.
     31.  Заседания  Лицензионной  комиссии  являются  открытыми.   На
заседании  Лицензионной  комиссии  могут   присутствовать   лица,   не
являющиеся членами Лицензионной комиссии.
     32. Члены Лицензионной  комиссии  и  иные  заинтересованные  лица
уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не  позднее,
чем за  2  рабочих  дня  до  даты  проведения  заседания.  Уведомление
направляется  любым  способом,   позволяющим   достоверно   установить
получение уведомления лицом, которому  оно  направлено,  в  том  числе
путем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.
     33. Для  обеспечения  своей  деятельности  Лицензионная  комиссия
вправе разработать и утвердить Регламент работы Лицензионной комиссии.
     34. Протокол  заседания  Лицензионной  комиссии  составляется  не
позднее 2  рабочих  дней  с  даты  проведения  заседания  Лицензионной
комиссии.  Протокол  заседания  Лицензионной  комиссии   подписывается
председательствующим на заседании Лицензионной комиссии  и  секретарем
Лицензионной комиссии. Протокол заседания Лицензионной комиссии в срок
не более 3 рабочих  дней  с  даты  проведения  заседания  Лицензионной
комиссии подлежит опубликованию на  официальном  сайте  лицензирующего
органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     35. В протоколе заседания Лицензионной комиссии указываются:
     1)  дата,  место  и  время  проведения   заседания   Лицензионной
комиссии;
     2) общее количество и  персональный  состав  членов  Лицензионной
комиссии и иных лиц, участвовавших в заседании Лицензионной комиссии;
     3) повестка заседания Лицензионной комиссии;
     4) ссылки на федеральные законы, иные нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации  и  Ненецкого  автономного  округа,   внутренние
документы   Лицензионной    комиссии,    которыми    руководствовалась
Лицензионная комиссия при принятии решений;
     5)  выводы  по  рассматриваемым   вопросам   повестки   заседания
Лицензионной комиссии.
     36.  В   протоколе   заседания   Лицензионной   комиссии   должны
содержаться решения, принятые  Лицензионной  комиссией,  и  результаты
голосования по ним.
     37. Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам  повестки
заседания путем очного голосования.
     38. Решение считается принятым, если за него проголосовало  более
половины членов Лицензионной комиссии от  числа  принявших  участие  в
голосовании. Каждый член Лицензионной комиссии при  голосовании  имеет
один голос.
     39. Лицензионная комиссия вправе принимать  решения  по  вопросам
повестки заседания путем заочного голосования в порядке, установленном
Регламентом работы Лицензионной комиссии.

                              Раздел VII
           Порядок принятия Лицензионной комиссией решения
          о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

     40.  На   основании   поступившего   от   лицензирующего   органа
мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе  в
предоставлении лицензии  Лицензионная  комиссия  принимает  решение  о
предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
     41. Лицензионная комиссия в срок не более 10 рабочих дней со  дня
получения  мотивированного  предложения   от   лицензирующего   органа
принимает  решение  о  предоставлении  лицензии  либо  об   отказе   в
предоставлении лицензии.
     42.  Протокольно  оформленное  решение  Лицензионной  комиссии  о
предоставлении  лицензии  или  об  отказе  в  предоставлении  лицензии
направляется в лицензирующий орган не позднее рабочего дня, следующего
за днем подписания соответствующего протокола.
     42.  Решение  Лицензионной  комиссии  о  предоставлении  лицензии
является основанием для выдачи лицензии лицензирующим органом.
     43. Решение Лицензионной комиссии о предоставлении  лицензии  или
об  отказе   в   предоставлении   лицензии   может   быть   обжаловано
заинтересованными лицами в суд в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.

                             Раздел VIII
  Порядок принятия Лицензионной комиссией квалификационного экзамена

     44. Организация приема квалификационного экзамена  осуществляется
в   соответствии   с   требованиями,   установленными    Министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
     45. По итогам проведения квалификационного экзамена не позднее  2
рабочих дней со дня его проведения Лицензионная комиссия составляет  и
подписывает  протокол  квалификационного  экзамена.  Данный   протокол
подлежит направлению в лицензирующий орган не  позднее  рабочего  дня,
следующего за днем его подписания.
     46. График  проведения  квалификационных  экзаменов  утверждается
решением  Лицензионной комиссии и подлежит опубликованию в официальных
печатных  изданиях  Ненецкого  автономного  округа  и  размещению   на
официальном         сайте        лицензирующего        органа        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

                              Раздел IX
         Порядок участия Лицензионной комиссии в мероприятиях
                      по лицензионному контролю

     47.  Мероприятия  по  лицензионному  контролю  включают  в   себя
проведение плановых и внеплановых документарных  и  выездных  проверок
лицензиата, а также  внеплановых  документарных  и  выездных  проверок
соискателя лицензии лицензирующим органом.
     48.  При  проведении  внеплановой  выездной  проверки  соискателя
лицензии, а также  при  проведении  плановой  и  внеплановой  выездной
проверки лицензиата члены  Лицензионной  комиссии  имеют  право  лично
присутствовать при их проведении.

                               Раздел X
 Порядок принятия Лицензионной комиссией решения об обращении в суд с
                 заявлением об аннулировании лицензии

     49. В случае исключения из реестра лицензий Ненецкого автономного
округа сведений о многоквартирных домах,  общая  площадь  помещений  в
которых составляет 15 и более процентов от общей площади  помещений  в
многоквартирных домах, лицензирующий орган направляет  в  Лицензионную
комиссию уведомление о данном факте в течение 3 рабочих  дней  со  дня
наступления указанных обстоятельств.
     50. В течение 10 рабочих дней с даты получения такого уведомления
Лицензионная  комиссия  принимает  решение  об  обращении  в   суд   с
заявлением об аннулировании лицензии, которое  оформляется  протоколом
заседания Лицензионной комиссии.
     51. Не позднее 10  рабочих  дней  с  даты  получения  протокольно
оформленного решения  Лицензионной  комиссии  об  обращении  в  суд  с
заявлением об аннулировании лицензии, лицензирующий  орган  готовит  и
направляет в суд заявление об аннулировании лицензии и необходимые для
рассмотрения данного заявления материалы.

                             ____________