Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.01.2002 № 32

 
              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 21 января 2002 г. N 32

               ОБ ОБРАЗОВАНИИ ТЕРРИТОРИИ ТРАДИЦИОННОГО
                 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ "ИМ. ВЫУЧЕЙСКОГО"


 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 06.05.2005 г. N 276-п)

     В  целях  защиты  исконной  среды обитания,  традиционного образа
жизни,   самобытной   культуры   малочисленных    народов   Севера   и
сохранения    биологического    разнообразия,    в    соответствии   с
Федеральным  законом  от 10.01.2002  г.  N  7-ФЗ "Об охране окружающей
среды",    Федеральным    законом    "О    территориях   традиционного
природопользования  коренных  малочисленных  народов  Севера, Сибири и
Дальнего  Востока  РФ" от  07.05.2001  г., во исполнение постановления
администрации  Ненецкого  автономного  округа  от 29.12.2001 г. N 1025
"О     территориях     традиционного    природопользования    коренных
малочисленных  народов  Севера  в Ненецком  автономном  округе"  и  на
основании   заявления   лиц коренных  малочисленных  народов Севера об
образовании       территории     традиционного      природопользования
постановляю:
     1.  Образовать   территорию   традиционного    природопользования
коренных    малочисленных    народов   Севера   окружного  значения  в
границах  существующего  землеотвода  СПК "им.  Выучейского" (площадью
864702   гектара),   утвержденного  постановлениями  администрации НАО
от 26.04.93 г. N 268, от 15.07.96 г. N 437.
     2.  Установить    за    указанной    территорией   статус   особо
охраняемой природной территории окружного значения.
     3.  Установить     постоянный    (бессрочный)    режим   действия
территории    традиционного   природопользования   "им.   Выучейского"
(ТТПП "им. Выучейского").
     4.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о территории традиционного
природопользования  коренных  малочисленных  народов  Севера окружного
значения "им. Выучейского".
     5.  Комитету     по    управлению    государственным   имуществом
Ненецкого  автономного  округа  (Антипину  В.А.)  произвести  действия
для   проведения    государственного   кадастрового   и  иного   учета
указанной     территории     в     соответствии      с     действующим
законодательством.
     6.  Опубликовать   настоящее   постановление   в  соответствии со
ст. 38 Устава НАО.



     И.о. главы администрации
     Ненецкого автономного округа          Ю.И.ПАДАЛКА





                                                        Утверждено
                                      постановлением администрации
                                      Ненецкого автономного округа
                                                от 21.01.2002 N 32

                            ПОЛОЖЕНИЕ
          О ТЕРРИТОРИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
            КМНС ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ИМ. ВЫУЧЕЙСКОГО"

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                      от 06.05.2005 г. N 276-п)

                        1. Общие положения

     Территория  традиционного   природопользования   КМНС   окружного
значения   "им.   Выучейского"   (ТТПП   "им.  Выучейского") создана в
границах   существующего   землеотвода   СПК   "им.  Выучейского"   во
исполнение    Федерального    закона   от  07.05.2001  г.  N 49-ФЗ  "О
территориях       традиционного      природопользования       коренных
малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской
Федерации",   на основании   постановления   администрации   Ненецкого
автономного    округа    от    29.12.2001  г.  N 1025  "О  территориях
традиционного  природопользования   коренных   малочисленных   народов
Севера   в  Ненецком   автономном   округе"   и  в целях защиты прав и
законных   интересов   коренных   малочисленных   народов   Севера   в
Ненецком  автономном  округе,   сохранения  их культуры, традиционного
образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.
     Признание  участков  земель,   на которые  коренные малочисленные
народы   и общины  коренных  малочисленных  народов  в соответствии  с
действующим   законодательством  имеют  особые  права,  производится с
целью предоставить  им правовые  гарантии  и имущественную  основу для
экономического, социального и культурного развития.
     Образование   ТТПП    "им.   Выучейского"    служит    сохранению
биологического  разнообразия  и поддержания  в естественном  состоянии
охраняемых  природных   комплексов   и  объектов,   гарантирует  право
коренных   народов   участвовать   в  использовании,   регулировании и
сохранении  возобновляемых  природных   ресурсов,   относящихся  к  их
землям,   способствует   развитию  культуры  и духовной жизни коренных
малочисленных народов, проживающих на данной территории.

           2. Границы и описание ТТПП "им. Выучейского"

     Северная граница:
     От    устья    р. Омулевка-То    по   побережью  Баренцева  моря;
пересекая   пр. Нижний  Шар  по  северному   побережью  о. Сенгейский,
через   пр. Верхний   Шар   по  побережью   Баренцева  моря  до  устья
р. Вельт.
     Западная граница:
     От  устья  р. Вельт  по берегу  этой реки до места впадения в нее
р. Икча;   далее   по  берегу   р. Икча  до места впадения в нее Виски
Нарнюковой;   далее   по  ней   до  места   впадения в нее протоки  из
оз. Старухино;   далее   до  северной   оконечности   оз. Норникута по
западному  берегу  до  южной   его   оконечности;  далее  до  северной
оконечности   оз. Соймахас;   далее   по западному  и южному берегу до
восточной  его оконечности;   далее  по южному  берегу группы из  двух
безымянных   озер  до Хосырей;   далее  по Хосерей до места впадения в
оз. Икча;   далее   по юго-западному  берегу  этого озера до его южной
оконечности.
     Южная граница:
     От   южной   оконечности   озера   Икча  по  берегу р. Икча до ее
поворота  в месте  впадения  в нее  двух притоков;  далее по прямой до
соп. Полыскарь;   далее   по  прямой   до  юго-восточной   оконечности
оз. Хазерова-Халыто;    далее   по  прямой   до  слияния   р. Вельт  и
Хутчейбезе;   далее   по  прямой   до  слияния  проток с р. Саредаяха;
далее по  прямой  до истока  р. Наульяха;  далее до соп. Тыярма; далее
по  р.  Седа до  ее слияния  с р. Сенгъяха;  далее по р. М. Прсидеяха;
далее   по левому  притоку  р. Середеяха;   далее до оз. Долгое; далее
пересекая   р. Нерута   до  соп.  Лебединое  Гнездо;  далее  до истока
р. Харьяха;  далее  по р.  Харьяха  до ее слияния с р. Танюй; далее до
устья   р. Святой   по  тундровой   части   левого берега р. Печора до
впадения р. Арка-Пендмаяха в Коровинскую губу.
     Восточная граница:
     От  устья   протоки   Омулевка-Вис   и  проходит  по  протоке  до
северной   оконечности   оз. Омулевка-То;   далее  на восток до залива
Кузнецкая  губа;   далее  на юго-восток  по восточному  берегу  залива
Кузнецкой   губы   до устья  Кузнецкой  речки;  далее по левому берегу
этой речки  до оз.  Кузнецкое;  далее  по северному берегу этого озера
до западной  его точки;   далее  по протоке  соединяющей оз. Кузнецкое
с оз. Ямб-То;  далее  по северному  и восточному  берегу оз. Ямб-То до
южной    его    точки;    далее    на  юг  до  северной  точки  берега
оз. Белузей-То;   далее  по западному  берегу  оз. Белузей-То до южной
его  оконечности;   далее   на северо-западную  часть  берега оз. Бол.
Белузей-Хасаре;   далее   по западному  берегу  оз. Белузей-Хасаре  до
его  южной   оконечности;   далее   на  юг   по  линии,  проходящей по
западной  стороне   больших   безымянных   озер,  расположенных  между
озерами  Белузей-Хасаре  и Хуновей-То;  далее  от северной оконечности
оз. Хуновей-То   по западному  и южному  берегу  этого  озера  до  его
юго-восточной     оконечности;     далее     по     западной   стороне
оз. Янгутей-Семюйто,   пересекая   залив  оз. Янгутейто   на  северную
оконечность  оз. Николаен-То,  далее  по западному  берегу этого озера
до   его    южной    оконечности;    далее   до  северной  оконечности
оз. Хайредецкое-То    и    по   западному   берегу   до  его  западной
оконечности;    далее   на  запад   до  северо-восточной   оконечности
оз. Низекуин-То   и  по  северному  и западному  берегу этого озера до
истоков  протоки,   соединяющей   его   со  Средней  губой;  далее  на
западный   залив   Средней   губы   и  по северному и западному берегу
этого залива  до южной  его оконечности;   далее  на  юго-запад  через
перешеек,  на залив  Коровинской  губы (Захребетная  лахта) и далее по
берегу    Коровинской    губы    в    западном  направлении  до  устья
р. Арка-Пендмаяха.
     Восточная   граница  ТТПП "им.  Выучейского"  проходит по границе
Государственного природного заповедника "Ненецкий".
     ТТПП  "им. Выучейского"  создана  в границах  землеотвода колхоза
"им.  Выучейского"     площадью     864702  га     с   постановлениями
администрации  Ненецкого  автономного  округа  от 26.04.1993 г. N 268,
от 15.07.96  г.  N  437. Границы  и территория  ТТПП "им. Выучейского"
обозначены    на    карте-схеме    и     карте    внутрихозяйственного
землеустройства.
     В     восточной    части    ТТПП   "им.  Выучейского"   находится
государственный заказник "Ненецкий".
     Земли   ТТПП  "им. Выучейского"  относятся   к  категории  земель
сельскохозяйственного назначения.
     В ТТПП "им. Выучейского" не входят:
     -  акватория     Сенгейского     пролива,    Колоколковой   губы,
оз. Голодная Губа;
     -  земли  государственного  природного  заповедника "Ненецкий"  в
районе   Захарьинского   берега   и  северо-восточной  части побережья
Коровинской губы площадью 78850 га.

              3. Особенности режима землепользования
                 и охраны ТТПП "им. Выучейского"

     На   ТТПП   "им.  Выучейского"   проживают  преимущественно  лица
коренных    малочисленных    народов   Севера,   ведущие  традиционное
природопользование и традиционный образ жизни.
     В   границах    ТТПП    "им.  Выучейского"  приоритетными  видами
хозяйственной   деятельности   являются   традиционные,    такие   как
оленеводство,    охота,    рыболовство,    сбор   дикоросов,  народные
промыслы.
     Использование      земельных     участков    в    границах   ТТПП
"им. Выучейского"  и использование  природных  ресурсов  регионального
и  местного   значения   на указанных  земельных  участках для ведения
традиционного  образа  жизни  осуществляется   лицами,  относящимся  к
малочисленным    народам,    и    общинами   малочисленных  народов  в
соответствии  с законодательством  Российской   Федерации,   Ненецкого
автономного   округа,   научными   рекомендациями,   а  также обычаями
малочисленных   народов,   если   они   не  противоречат  действующему
законодательству.   Лица,   относящиеся   к малочисленным  народам,  и
общины   малочисленных   народов   вправе   безвозмездно  пользоваться
природными   ресурсами  (в том  числе  общераспространенными полезными
ископаемыми),   находящимися  на поверхности  данной  территории,  для
личных нужд.
     Пользование  землями  для  ведения   традиционной   хозяйственной
деятельности,   а  также   проведения   природоохранных   мероприятий,
экологического    мониторинга,    мониторинга    земель    и   научных
исследований  осуществляются  на безвозмездной  основе,   если иное не
предусмотрено законодательством или договорами.
     Землепользователи,    осуществляющие     иную    деятельность   и
использующие  земельные  участки  на основании  договоров  в  границах
ТТПП "им.  Выучейского"  на момент  ее создания,  сохраняют свои права
на  пользование   данными    земельными    участками    на   условиях,
оговоренных    в    договорах.   Дальнейшее   использование  указанных
земельных   участков,   а  также   предоставление    новых   земельных
участков  для осуществления  хозяйственной  деятельности  производится
в  соответствии  с  законодательством   и  Положением   о  территориях
традиционного   природопользования   коренных   малочисленных  народов
Севера  в Ненецком  автономном  округе,   утвержденным  постановлением
администрации    Ненецкого    автономного   округа   от  29.12.2001 г.
N 1025.
     Пользование    природными    ресурсами,   находящимися   на  ТТПП
"им. Выучейского",    гражданами    и    юридическими    лицами    для
осуществления    предпринимательской   деятельности  с предоставлением
во  временное   пользование   земельных   участков    допускается   по
согласованию    с  лицами,   относящимся   к  малочисленным   народам,
общинами    малочисленных    народов     или     их    уполномоченными
представителями,   если  указанная  деятельность  не нарушает правовой
режим данных территорий.
     Охрана  природного  комплекса  ТТПП и  контроль за соблюдением ее
режима   (в  том    числе    за    выполнением   основных   требований
природоохранного   и  земельного  законодательства,   предъявляемых  к
использованию  площадей  и земельных  участков,   предоставленных  для
ведения  хозяйственной  деятельности)  осуществляется  лицами коренных
малочисленных   народов    Севера    и    организациями,   наделенными
полномочиями   в соответствии  с действующим  законодательством.
     Во    избежание    нарушения    экологического    баланса  данной
территории  охрана  ТТПП "им.  Выучейского"  проводится комплексно, то
есть в   различных   направлениях:   биологическом,   геоботаническом,
водном, атмосферном и др.
     Соблюдение  проекта   внутрихозяйственного   землеустройства,   в
основу   которого   положен  принцип  оленеемкости,  предусматривающий
оптимальную   нагрузку   на  пастбища    и    создание   условий   для
воспроизводства   кормовых   запасов,   является  необходимым условием
сохранения уникального природного комплекса ТТПП.
     Финансирование  мероприятий  по  охране   производится   за  счет
средств   экологического   фонда   в рамках  соответствующих программ,
средств землепользователей и иных источников.
     В  период сезона охоты в Ненецком автономном округе осуществление
хозяйственной   деятельности   связанной   с  использованием  объектов
животного  мира (охота), а также использование объектов животного мира
в  10-ти  километровой полосе побережья Баренцевам моря Колоколковской
губы  от  реки  Вельт  до границы с заказником "Ненецкий" включая о-в.
Сенгейский  и  п-овТобседу  запрещается.  В соответствии со статьей 49
Федерального   закон   "О   животном   мире"   указанный   запрет   не
распространяется в отношении лиц, относящихся к коренным малочисленным
народам  Севера  и иных лиц, проживающих на указанной территории, если
указанные  лица  используют  объекты  животного  мира для личных нужд.
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 06.05.2005 г. N 276-п).

                   4. Заключительные положения

     Признание   земель,   закрепленных   за  СПК   "им. Выучейского",
территорией  традиционного   природопользования   окружного   значения
устанавливает    ее    статус   как   особо  охраняемой  территории  с
ограниченной  хозяйственной  деятельностью.   Приоритетными   являются
традиционные  отрасли  хозяйствования.  Вся промышленная  деятельность
осуществляется  с  согласия   лиц   и  общин   коренных  малочисленных
народов   Севера   или их  представителей,  не нарушая прав и законных
интересов вышеназванных.
     Правовой  режим  использования  ТТПП   закреплен  в  Положении  о
территориях        традиционного      природопользования      коренных
малочисленных  народов   Севера   окружного   значения,  утвержденного
постановлением    администрации   Ненецкого   автономного   округа  от
29.12.2001  г.  N  1025,   и распространяется  на все  без  исключения
земельные участки, входящие в ТТПП "им. Выучейского".