Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 № 128-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 3 апреля 2013 г. N 128-п
                            г. Нарьян-Мар


                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ
  РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
            НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, И СОВЕРШЕНИЯ ИМИ
                        ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СДЕЛОК


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.01.1996   N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях",  Федеральным  законом  от  03.11.2006
N 174-ФЗ  "Об автономных  учреждениях",  частью  2  статьи  16  закона
Ненецкого автономного округа  от  29.12.2005  N 659-оз  "Об управлении
государственным    имуществом    Ненецкого    автономного     округа",
постановлением   Администрации   Ненецкого   автономного   округа   от
16.06.2006    N 133-п    "О полномочиях     исполнительных     органов
государственной власти по осуществлению  прав  собственника  имущества
окружных государственных учреждений Ненецкого автономного  округа"  (в
редакции постановления Администрации Ненецкого автономного  округа  от
28.01.2013  N 16-п)   Администрация   Ненецкого   автономного   округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   согласования   распоряжения
имуществом,  принадлежащим   государственным   учреждениям   Ненецкого
автономного округа, и совершения ими отдельных видов сделок.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Ненецкого автономного округа                  И. Г. Фёдоров



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                 от 03.04.2013 N 128-п

                               ПОРЯДОК
                согласования распоряжения имуществом,
              принадлежащим государственным учреждениям
              Ненецкого автономного округа, и совершения
                      ими отдельных видов сделок

     1. Настоящий Порядок определяет  последовательность  согласования
уполномоченными  исполнительными   органами   государственной   власти
Ненецкого автономного округа, в ведомственном (отраслевом)  подчинении
которых находятся  государственные  учреждения  Ненецкого  автономного
округа (далее - уполномоченный  орган),  Управлением  государственного
имущества Ненецкого автономного округа  (далее  -  УГИ  НАО),  сделок,
связанных  с  распоряжением  государственными  учреждениями  Ненецкого
автономного округа (далее - учреждение) принадлежащим им имуществом.
     Согласованию    с    уполномоченным    исполнительным     органом
государственной власти Ненецкого автономного округа,  в  ведомственном
(отраслевом) подчинении которых находятся государственные  учреждения,
подлежат сделки по:
     1) распоряжению  недвижимым  имуществом,  закрепленным  на  праве
оперативного управления за учреждением, в том числе:
     по сдаче недвижимого имущества в аренду;
     по передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование;
     2) участию   учреждения   в   коммерческих    и    некоммерческих
организациях, в том числе:
     по внесению бюджетным учреждением в случаях  и  порядке,  которые
предусмотрены федеральными законами, денежных средств  (если  иное  не
установлено  условиями  их  предоставления),   иного   имущества,   за
исключением особо ценного движимого  имущества,  а  также  недвижимого
имущества, в уставный капитал хозяйственных обществ  или  передачу  им
такого имущества иным образом в качестве их учредителя (участника);
     по передаче, в случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,
некоммерческим  организациям  в  качестве  их  учредителя  (участника)
денежных   средств   (если   иное   не   установлено   условиями    их
предоставления)  и  иного  имущества,  за  исключением  особо  ценного
движимого   имущества,   закрепленного   за   бюджетным    учреждением
собственником  или  приобретенного  бюджетным  учреждением   за   счет
средств,  выделенных  ему   собственником   на   приобретение   такого
имущества, а также недвижимого имущества;
     по  внесению  автономным   учреждением   недвижимого   имущества,
закрепленного за автономным учреждением или приобретенного  автономным
учреждением  за  счет   средств,   выделенных   ему   учредителем   на
приобретение этого  имущества,  а  также  находящегося  у  автономного
учреждения особо ценного движимого имущества в  уставный  (складочный)
капитал других юридических  лиц  или  передачу  этого  имущества  иным
образом  другим  юридическим  лицам  в  качестве  их  учредителя   или
участника;
     3) распоряжению особо ценным движимым имуществом, закрепленным на
праве  оперативного  управления  за  учреждением   или   приобретенным
учреждением  за  счет  средств,  выделенных   ему   собственником   на
приобретение такого имущества;
     4) распоряжению движимым имуществом казенного учреждения;
     5) совершению учреждением крупных сделок;
     6) совершению сделок с участием учреждения, в совершении  которых
имеется заинтересованность.
     Действие настоящего Порядка  не  распространяется  на  отношения,
связанные с:
     осуществлением процедуры  списания  имущества,  закрепленного  за
учреждениями;
     оформлением  передачи  с  баланса  на  баланс  (перезакреплением)
имущества, закрепленного за учреждениями.
     2. Для  принятия   уполномоченным   органом   решения   о   сдаче
недвижимого  имущества   в   аренду   учреждением   представляются   в
уполномоченный орган следующие документы:
     1)  письменное  заявление  учреждения  в  произвольной  форме   с
просьбой о согласовании совершения сделки;
     2) подписанное  руководителем  учреждения   технико-экономическое
обоснование    совершения    сделки,    которое    должно    содержать
целесообразность  предлагаемого   учреждением   способа   распоряжения
имуществом с обоснованием расчета стоимости имущества, вовлекаемого  в
сделку, и размера доходов учреждения, получаемых от совершения  данной
сделки, прогноз влияния сделки на повышение эффективности деятельности
учреждения и  показателей  его  финансово-хозяйственной  деятельности,
обоснование  положительного  экономического  эффекта   и   возможности
дальнейшего  беспрепятственного  осуществления  учреждением   уставной
деятельности;
     3) копия устава учреждения;
     4) промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность учреждения
за последний отчетный  квартал,  заверенная  подписью  руководителя  и
главного бухгалтера учреждения;
     5) проект договора  на  совершение  сделки  (проект  договора  не
представляется, если сделка проводится в форме электронных торгов);
     6) в случае, если сделка заключается с определенным  контрагентом
учреждение   представляет   в    уполномоченный    орган    заверенные
руководителем контрагента и печатью контрагента:
     копии учредительных документов контрагента по сделке;
     копии документов, подтверждающих полномочия контрагента по сделке
на заключение сделки;
     7) копия документа, подтверждающего  государственную  регистрацию
права оперативного управления на объект недвижимого имущества;
     8) копии  документов  кадастрового  учета   объекта   недвижимого
имущества (технического паспорта, кадастрового паспорта);
     9) сведения  об  ограничении  (обременении)  объекта  недвижимого
имущества с приложением выписки из  Единого  государственного  реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     10)  выписка  из  реестра  государственного  имущества  Ненецкого
автономного округа;
     11) подготовленный в соответствии с законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
величины арендной  платы  за  1  квадратный  метр  помещения  (здания,
строения, сооружения),  с  которым  предполагается  совершить  сделку,
произведенный не ранее чем за три месяца до его представления;
     12) копии кадастрового паспорта земельного  участка,  на  котором
расположено недвижимое имущество  (здания,  строения,  сооружения),  а
также документов, подтверждающих государственную регистрацию  прав  на
данный земельный участок.
     3.  Для  принятия  уполномоченным  органом  решения  о   передаче
недвижимого  имущества   в   безвозмездное   пользование   учреждением
представляются  в  уполномоченный   орган   документы,   указанные   в
подпунктах 1, 3,  5-10,  12  пункта  2  настоящего  Порядка,  а  также
ходатайство  лица,  с  которым  заключается   договор   безвозмездного
пользования, о передаче ему в пользование имущества с указанием цели и
сроков пользования таким имуществом.
     4.  Для  принятия  уполномоченным  органом  решения  об   участии
учреждения в  коммерческих  и  некоммерческих  организациях  (далее  -
организации)  учреждением  представляются   в   уполномоченный   орган
документы, указанные в подпунктах 1-4 пункта 2 настоящего  Порядка,  а
также:
     1) для участия в существующих организациях:
     заверенные налоговым органом либо  нотариально  заверенные  копии
устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации;
     заверенные   налоговым   органом   копии    документов    годовой
бухгалтерской отчетности  организации  и  заверенные  руководителем  и
главным  бухгалтером  организации  копии  промежуточной  бухгалтерской
(финансовой) отчетности за последний полный квартал;
     2) для участия во вновь  создаваемых  организациях  -  заверенные
руководителем  учреждения  проекты  устава,  учредительного   договора
(решения об учреждении) организации;
     3)  если  вкладом  учреждения  в  уставный  (складочный)  капитал
организации  или  имуществом,   передаваемым   организации,   является
недвижимое имущество, - документы, указанные  в  подпунктах  7-10,  12
пункта 2 настоящего Порядка, подпунктах 1 и  2  настоящего  пункта,  а
также подготовленный в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества  учреждения,  с  которым  предполагается  совершить  сделку,
составленный не ранее чем за три месяца до его представления.
     5. Для принятия уполномоченным  органом  решения  о  распоряжении
особо ценным движимым имуществом, закрепленным на  праве  оперативного
управления  за  учреждением  или  приобретенным  учреждением  за  счет
средств,  выделенных  ему   собственником   на   приобретение   такого
имущества,  а  также  распоряжения   движимым   имуществом   казенного
учреждения,  учреждением   представляются   в   уполномоченный   орган
документы, указанные в подпунктах 1-6 пункта 2 настоящего  Порядка,  а
также подготовленный в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества  учреждения,  с  которым  предполагается  совершить  сделку,
составленный не ранее чем за три месяца до его представления (в случае
отчуждения имущества либо передачи его в аренду).
     6. Для принятия уполномоченным  органом  решения  о  согласовании
крупной сделки, соответствующей критериям, установленным в  пункте  13
статьи 9.2  Федерального  закона  "О некоммерческих  организациях",  в
уполномоченный орган учреждением представляются:
     1) заявление   руководителя    учреждения    о    предварительном
согласовании заключения крупной сделки с  указанием  предмета  сделки,
контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий крупной сделки,
содержащее   финансово-экономическое   обоснование    целесообразности
заключения крупной  сделки  (содержание  сделки,  расчеты  показателей
сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на  повышение
эффективности деятельности учреждения  в  разрезе  производственных  и
финансовых показателей, особые условия сделки);
     2) заверенные  руководителем  и  главным  бухгалтером  учреждения
копии   документов   годовой   бухгалтерской   отчетности   и    копии
промежуточной  бухгалтерской  (финансовой)  отчетности  за   последний
полный квартал;
     3)     завизированный     руководителем     учреждения     проект
соответствующего договора, содержащий условия крупной  сделки  (проект
договора не представляется, если сделка проводится в форме электронных
торгов);
     4) подготовленный в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества,  с  которым  предполагается   совершить   крупную   сделку,
произведенной не ранее чем за три месяца до представления отчета;
     5) сведения  о  кредиторской  и   дебиторской   задолженности   с
указанием наименований кредиторов, должников,  суммы  задолженности  и
дат  возникновения  задолженности  с   выделением   задолженности   по
заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами
и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).
     В случае если крупная сделка совершается с недвижимым  имуществом
учреждения,  учреждение  представляет  в  уполномоченный  орган  также
документы, предусмотренные подпунктами 7-10, 12  пункта  2  настоящего
Порядка.
     7. Для  принятия  уполномоченным  органом  решения  об  одобрении
сделки с заинтересованностью, учреждение представляет в уполномоченный
орган заявление о согласовании сделки с заинтересованностью, в котором
указываются сведения о заинтересованных в сделке  лицах.  К  заявлению
прилагаются документы, предусмотренные  настоящим  Порядком  для  того
вида   сделки,   которая   подлежит   согласованию   как   сделка    с
заинтересованностью.
     8. Принятие уполномоченным органом решений о  совершении  сделок,
указанных в абзаце четвертом подпункта  2  (за  исключением  сделок  с
недвижимым имуществом), подпунктах 3-6 пункта  1  настоящего  Порядка,
осуществляется им самостоятельно.
     Принятие решений о совершении сделок, указанных в подпунктах 1, 2
(в абзаце четвертом подпункта 2 -  в  отношении  сделки  с  недвижимым
имуществом) пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным
органом при наличии письменного согласования УГИ НАО.
     9. Для получения  согласования  УГИ  НАО  на  совершение  сделок,
указанных в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка,  уполномоченный
орган представляет  в  УГИ  НАО  свое  заключение  о  целесообразности
совершения сделки (далее - заключение), которое должно содержать:
     1) подтверждение   достоверности   представленного    учреждением
технико-экономического обоснования;
     2)   оценку   изменения    показателей    финансово-хозяйственной
деятельности учреждения в случае согласования сделки;
     3)  оценку  того,  что  распоряжение  государственным  имуществом
Ненецкого  автономного  округа   не   лишит   учреждение   возможности
осуществлять деятельность, цели, предмет  и  виды  которой  определены
уставом;
     4)  экспертную  оценку   последствий   передачи   в   пользование
закрепленных  за  учреждением   объектов   собственности,   являющихся
объектами социальной инфраструктуры для детей (при совершении сделок с
указанными объектами).
     Заключение   уполномоченного   органа   должно   быть   подписано
руководителем   уполномоченного    органа    и    скреплено    печатью
уполномоченного органа.
     К заключению прикладываются документы, представленные учреждением
в уполномоченный орган для принятия решения  о  совершении  сделки,  а
также проект решения уполномоченного органа о совершении сделки.
     УГИ НАО в течение 5 рабочих дней с момента поступления заключения
уполномоченного органа согласовывает совершение сделки либо отказывает
в согласовании совершения сделки.
     УГИ НАО отказывает в согласовании совершения  сделки  в  случаях,
предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 13 настоящего Порядка.
     10. Уполномоченный орган в течение 40  календарных  дней  со  дня
поступления от учреждения документов для принятия решения о совершении
сделки, рассматривает поступившие  документы  и  принимает  решение  о
совершении сделки либо об отказе в совершении сделки.
     В случае  непредставления  учреждением  документов,  указанных  в
подпунктах 9-10, 12 пункта 2 настоящего Порядка, уполномоченный  орган
осуществляет  подготовку  и  направление  запросов  в  государственные
органы,  органы  местного  самоуправления  и  (или)   подведомственные
государственным органам и органам местного самоуправления организации,
в распоряжении которых находятся документы, необходимые  для  принятия
решения о совершении сделки.
     11.  Решение  о  совершении  сделки  оформляется  соответствующим
правовым актом уполномоченного органа.
     Правовой акт о совершении сделки должен содержать:
     наименование учреждения, которым совершается сделка;
     наименование  лица,  являющегося  контрагентом  по  сделке   (при
наличии);
     наименование существенных условий сделки (предмет, срок, цена);
     наименование и характеристики имущества,  с  которым  совершается
сделка, либо приобретаемого по сделке;
     указание на обязанность учреждения о предоставлении в УГИ  НАО  в
двухнедельный срок  со  дня  заключения  сделки  записи  об  изменении
сведений об  объекте  учета  в  соответствии  с  Положением  об  учете
государственного имущества Ненецкого автономного округа,  утвержденным
постановлением   Администрации   Ненецкого   автономного   округа   от
07.05.2009 N 68-п.
     12. Решение о совершении  сделки  действительно  в  течение  трех
месяцев с момента издания соответствующего правового акта.
     13. Основанием для отказа  уполномоченным  органом  в  совершении
сделки является:
     1)  непредставление   учреждением   документов,   предусмотренных
настоящим Порядком и необходимых для  принятия  решения  о  совершении
соответствующих видов сделок (за исключением документов,  указанных  в
абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка);
     2) выявление  в  представленных  документах  не   соответствующих
действительности сведений;
     3)   противоречие   действующему   законодательству   сделки,   с
заявлением о совершении которой обратилось учреждение;
     4) в случае, если  совершение  сделки  приведет  к  невозможности
осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и  виды  которой
определены уставом учреждения;
     5) отсутствие согласования УГИ НАО  на  совершение  сделки  (если
такое согласование необходимо в соответствии с настоящим Порядком).
     Об отказе в совершении сделки  учреждение  должно  быть  извещено
уполномоченным органом в письменной форме в течение 3 дней  с  момента
принятия соответствующего решения.

                             ____________