Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 № 129-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 3 апреля 2013 г. N 129-п
                            г. Нарьян-Мар


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
    ПРИНАДЛЕЖАЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ НЕНЕЦКОГО
     АВТОНОМНОГО ОКРУГА, И СОВЕРШЕНИЯ ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СДЕЛОК


     В соответствии  с  федеральным  законом  от  14.11.2002  N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктом  6
части 5 статьи 13, частью 2 статьи  14  закона  Ненецкого  автономного
округа   от   29.12.2005   N 659-оз   "Об управлении   государственным
имуществом Ненецкого автономного округа", постановлением Администрации
Ненецкого  автономного  округа  от  25.04.2006  N 72-п  "О полномочиях
исполнительных органов государственной власти  по  осуществлению  прав
собственника имущества государственных унитарных предприятий Ненецкого
автономного  округа"  Администрация   Ненецкого   автономного   округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   согласования   распоряжения
имуществом,  принадлежащим  государственным   унитарным   предприятиям
Ненецкого автономного округа, и совершения ими отдельных видов сделок.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Ненецкого автономного округа                  И. Г. Фёдоров



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                 от 01.04.2013 N 129-п

                               ПОРЯДОК
                согласования распоряжения имуществом,
               принадлежащим государственным унитарным
              предприятиям Ненецкого автономного округа,
               и совершения ими отдельных видов сделок

     1. Настоящий   Порядок    устанавливает    процедуры    обращения
государственных унитарных  предприятий  Ненецкого  автономного  округа
(далее  -  предприятия)  за  получением   согласия   на   распоряжение
принадлежащим им имуществом,  на  совершение  предприятиями  сделок  в
случаях, когда федеральным законодательством или в соответствии с  ним
уставами предприятий  предусмотрено  получение  согласия  собственника
имущества предприятия на совершение сделок, на участие  предприятий  в
коммерческих  и  некоммерческих  организациях,  порядок  осуществления
заимствований предприятиями и порядок принятия решений исполнительными
органами государственной власти Ненецкого автономного округа.
     2. Согласованию   с   Управлением   государственного    имущества
Ненецкого автономного округа (далее - УГИ НАО) подлежат сделки по:
     1) отчуждению недвижимого имущества, находящегося  у  предприятия
на праве хозяйственного ведения или оперативного управления  (далее  -
недвижимое  имущество),  в  том  числе  его  продажи,  мены,  дарения,
отступного;
     2) сдаче недвижимого имущества в аренду;
     3) передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование;
     4) сдаче недвижимого имущества в залог;
     5) участию в коммерческих и некоммерческих организациях;
     6) заключению договора простого товарищества;
     7) распоряжению  принадлежащими  предприятию  акциями,   вкладами
(долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных  обществ  или
товариществ.
     3. Согласованию с уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Ненецкого автономного округа, в ведомственном (отраслевом)  подчинении
которого  находится  предприятие  (далее   -   уполномоченный   орган)
подлежат:
     1) крупные сделки;
     2) сделки, в которых имеется заинтересованность;
     3) сделки, связанные с осуществлением заимствований;
     4) сделки, связанные с переводом долга;
     5) сделки, связанные с уступкой требования;
     6) сделки, связанные с получением банковских гарантий;
     7) сделки, связанные с предоставлением поручительств;
     8)  сделки,  связанные   с   отчуждением   движимого   имущества,
находящегося у предприятия на праве оперативного управления.
     4. УГИ НАО принимает решение о согласовании сделок,  указанных  в
пункте 2 настоящего Порядка, при  наличии  заключения  уполномоченного
органа о целесообразности совершения сделки.
     5. Для     получения      заключения      о      целесообразности
(нецелесообразности)   совершения   сделки   (далее   -    заключение)
предприятие представляет в уполномоченный орган документы, необходимые
в  соответствии  с  настоящим  Порядком  для  согласования  совершения
соответствующей сделки.
     Уполномоченный орган выдает предприятию заключение не  позднее  5
дней с  момента  поступления  документов  предприятия  о  согласовании
совершения сделки.
     6. Заключение уполномоченного органа должно содержать:
     1) подтверждение достоверности (недостоверности)  представленного
предприятием технико-экономического обоснования;
     2)  анализ  финансово-хозяйственной   деятельности   предприятия,
взаимосвязь согласуемой  сделки  с  утвержденным  планом  (программой)
финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
     3)   оценку   изменения    показателей    финансово-хозяйственной
деятельности в случае согласования сделки;
     4)  оценку  того,  что  распоряжение  государственным  имуществом
Ненецкого  автономного  округа  не  воспрепятствует  (воспрепятствует)
осуществлению предприятием деятельности, цели, предмет и виды  которой
определены уставом предприятия.
     Заключение должно быть  подписано  руководителем  уполномоченного
органа и скреплено печатью уполномоченного органа.
     7. Для получения согласования  отчуждения  недвижимого  имущества
предприятие представляет в УГИ НАО следующие документы:
     1) письменное заявление  с  просьбой  о  согласовании  совершения
сделки;
     2)   заключение   уполномоченного   органа   о   целесообразности
совершения сделки;
     3) заверенные   копии   документов,   подтверждающих   полномочия
руководителя предприятия или лица,  действующего  от  его  имени  (при
представлении документов  лицом,  действующим  от  имени  руководителя
предприятия) (далее - руководитель предприятия);
     4)  технико-экономическое  обоснование  необходимости  совершения
сделки,  подписанное  руководителем  предприятия,  содержащее:  расчет
стоимости  имущества,  вовлекаемого  в  сделку,  и   размера   доходов
предприятия,  получаемых  от  совершения  данной  сделки;   выводы   о
положительном экономическом  эффекте,  выражающиеся  в  предполагаемом
извлечении прибыли или снижении затрат предприятия, решении социальных
проблем, социально-экономических последствиях; сведения о  возможности
дальнейшего  беспрепятственного  осуществления  предприятием  уставной
деятельности;
     5) заверенная руководителем  и  главным  бухгалтером  предприятия
промежуточная  бухгалтерская  (финансовая)  отчетность  за   последний
отчетный квартал;
     6)   проект   договора   предприятия   на   совершение    сделки,
завизированный   руководителем   предприятия   (проект   договора   не
представляется, если сделка проводится в форме электронных торгов);
     7) отчет  об  оценке  рыночной  стоимости  имущества,  с  которым
предполагается совершить сделку, произведенный не  ранее  чем  за  три
месяца до представления документов для согласования совершения сделки;
     8)  заверенная  руководителем  предприятия  инвентарная  карточка
объекта основных средств по состоянию на дату подачи заявления;
     9) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости,
право хозяйственного ведения или оперативного управления на которые не
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
     10)   копии   правоустанавливающих    документов    на    объекты
недвижимости, право хозяйственного ведения или оперативного управления
на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним;
     11) сведения об обременении недвижимого имущества;
     12) копии кадастрового паспорта земельного  участка,  на  котором
расположено недвижимое имущество, а также  документов,  подтверждающих
государственную  регистрацию  прав   на   данный   земельный   участок
(предоставляются в случае совершения сделок со  зданиями,  строениями,
сооружениями);
     13)  копии  документов  кадастрового  учета  объекта  недвижимого
имущества;
     14)  выписка  из  реестра  государственного  имущества  Ненецкого
автономного округа.
     8. Для получения согласования для сдачи недвижимого  имущества  в
аренду предприятие представляет  в  УГИ  НАО  документы,  указанные  в
подпунктах  1-6,  9-14  пункта   7   настоящего   Порядка,   а   также
подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации
об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости  величины
арендной платы за  1  квадратный  метр  помещения  (здания,  строения,
сооружения), с которым предполагается совершить сделку,  произведенный
не ранее чем за три месяца до его представления.
     9. Для получения согласования передачи  недвижимого  имущества  в
безвозмездное  пользование  предприятие   представляет   в   УГИ   НАО
документы, указанные  в  подпунктах  1-6,  9-14  пункта  7  настоящего
Порядка.
     10.  Для  получения  согласования  крупной  сделки,   предприятие
представляет в уполномоченный орган:
     1) заявление руководителя предприятия с просьбой  о  согласовании
заключения крупной сделки с указанием предмета  сделки,  контрагентов,
сроков, цены, иных существенных условий крупной сделки;
     2) финансово-экономическое      обоснование      целесообразности
заключения крупной  сделки  (содержание  сделки,  расчеты  показателей
сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на  повышение
эффективности деятельности предприятия в  разрезе  производственных  и
финансовых показателей, особые условия сделки);
     3) заверенные руководителем  и  главным  бухгалтером  предприятия
копии   документов   годовой   бухгалтерской   отчетности   и    копии
бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный квартал;
     3) проект договора, содержащий  условия  крупной  сделки  (проект
договора не представляется, если сделка проводится в форме электронных
торгов);
     4) отчет  об  оценке  рыночной  стоимости  имущества,  с  которым
предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за
три месяца до представления  документов  для  согласования  совершения
сделки;
     5)  сведения  о  кредиторской  и  дебиторской   задолженности   с
указанием наименований кредиторов, должников,  суммы  задолженности  и
дат  возникновения  задолженности  с   выделением   задолженности   по
заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами
и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).
     11. Для получения  согласования  сдачи  недвижимого  имущества  в
залог предприятие  представляет  в  УГИ  НАО  документы,  указанные  в
подпунктах 1-5, 7-14 пункта 7 настоящего Порядка, а также:
     1) проект договора, по которому возникнет обеспечиваемое  залогом
обязательство;
     2) финансово-экономическое  обоснование  возможности   выполнения
предприятием   обязательств,   обеспечиваемых   залогом    недвижимого
имущества, в сроки, устанавливаемые договором  о  залоге,  подписанное
руководителем предприятия.
     12.  Для  получения  согласования  участия   в   коммерческих   и
некоммерческих  организациях   (далее   -   организации)   предприятие
представляет в УГИ НАО документы, указанные в подпунктах 1-5 пункта  7
настоящего Порядка, а также:
     1) для согласования участия в существующих организациях:
     заверенные налоговым органом либо  нотариально  заверенные  копии
устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации;
     заверенные   налоговым   органом   копии    документов    годовой
бухгалтерской отчетности  организации  и  заверенные  руководителем  и
главным  бухгалтером  организации  копии  промежуточной  бухгалтерской
(финансовой) отчетности за последний отчетный квартал;
     2) для согласования участия во вновь создаваемых организациях:
     заверенные    руководителем    предприятия    проекты     устава,
учредительного договора (решения об учреждении) организации.
     В случае если вкладом предприятия в уставный (складочный) капитал
коммерческой организации или имуществом, передаваемым в  собственность
некоммерческой  организации,  является   недвижимое   имущество,   для
согласования участия предприятие представляет документы,  указанные  в
подпунктах 1-14 пункта 7 настоящего Порядка.
     13. Для  получения  согласования  заключения  договора   простого
товарищества предприятие представляет в УГИ НАО документы, указанные в
подпунктах 1-5 пункта 7 настоящего Порядка, а также:
     1) копии уставов, учредительных договоров (решений об учреждении)
лиц, планирующих соединение своих вкладов и  осуществления  совместной
деятельности без образования юридического лица для извлечения  прибыли
или достижения иной не противоречащей закону цели;
     2) копию выписки из Единого государственного реестра  юридических
лиц, свидетельствующей о регистрации организаций - участников договора
простого товарищества, либо свидетельств о государственной регистрации
физических лиц - участников договора простого товарищества в  качестве
индивидуальных предпринимателей;
     3)  заверенные  налоговым  органом   копии   документов   годовой
бухгалтерской отчетности организаций -  участников  договора  простого
товарищества, и  заверенные  руководителями  и  главными  бухгалтерами
организаций  -  участников  договора   простого   товарищества   копии
промежуточной  бухгалтерской  (финансовой)  отчетности  за   последний
отчетный квартал;
     4) проект договора простого товарищества, предусматривающий  цель
создания  товарищества  и  размер  вклада  предприятия  в   совместную
деятельность (в стоимостном и процентном выражении), способ извлечения
экономической выгоды  (совместно  осуществляемые  операции,  совместно
используемые активы, совместная деятельность), содержащий положения об
ответственности за ведение дел  простого  товарищества  и  составление
отчетности.
     В случае если вкладом предприятия  для  осуществления  совместной
деятельности является движимое имущество, для согласования  заключения
договора простого  товарищества  предприятие  представляет  документы,
указанные в подпунктах 1-4 настоящего пункта, подпунктах 1-5 пункта  7
настоящего  Порядка,  а  также  заверенную  руководителем  предприятия
инвентарную карточку объекта основных средств  по  состоянию  на  дату
подачи заявления.
     В случае если вкладом предприятия  для  осуществления  совместной
деятельности   является   недвижимое   имущество,   для   согласования
заключения договора  простого  товарищества  предприятие  представляет
документы, указанные в подпунктах 1-4 настоящего пункта, подпунктах 1-
14 пункта 7 настоящего Порядка.
     14. Для  получения   согласования   распоряжения   принадлежащими
предприятию  акциями,  вкладами  (долями)  в   уставных   (складочных)
капиталах хозяйственных обществ и товариществ предприятие представляет
в УГИ НАО документы, указанные в подпунктах 1-5  пункта  7  настоящего
Порядка, а также:
     1) выписку из реестра акционеров  (при  сделках  с  акциями)  или
выписку из списка участников общества с ограниченной ответственностью;
     2) заверенные налоговым органом или нотариально заверенные  копии
учредительных документов хозяйственного общества или товарищества;
     3)  заверенные  налоговым  органом   копии   документов   годовой
бухгалтерской отчетности хозяйственного общества или  товарищества,  и
заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества
или  товарищества  копии  промежуточной   бухгалтерской   (финансовой)
отчетности за последний отчетный квартал.
     15. Для получения согласования  отчуждения  движимого  имущества,
находящегося у предприятия на праве оперативного управления  (продажи,
мены, дарения, отступного), предприятие представляет в  уполномоченный
орган документы, указанные в подпунктах 1,  3-5  пункта  7  настоящего
Порядка, а  также  подписанную  руководителем  предприятия  справку  о
балансовой стоимости имущества, в  отношении  которого  предполагается
совершить сделку.
     16. Для получения согласования сделок, связанных с осуществлением
предприятием  заимствования,  предприятием  в   уполномоченный   орган
представляется заявление, которое должно содержать следующие сведения:
     цель заимствования;
     форма заимствования;
     объем и направление использования привлекаемых средств;
     полное наименование заимодавца;
     срок возврата привлекаемых средств;
     процентная ставка, выплачиваемая кредитору;
     способ обеспечения предприятием своих  обязательств  по  возврату
основной суммы долга по кредиту,  а  также  процентов  за  пользование
заемными средствами;
     сумма общей  кредиторской  задолженности  на  последнюю  отчетную
дату, в том числе сумма общей просроченной кредиторской задолженности;
     сумма общей задолженности по  полученным  кредитам  и  займам  на
последнюю  отчетную  дату,  в  том  числе  сумма  общей   просроченной
задолженности по полученным кредитам и займам;
     сумма  просроченной  задолженности  по  платежам   в   бюджет   и
внебюджетные фонды;
     стоимость чистых активов на последнюю отчетную дату;
     стоимость   чистых   активов   на   последнюю   отчетную    дату,
скорректированная на сумму предполагаемого заимствования.
     К заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 3,  5-6
пункта 7 настоящего Порядка, а также следующие документы:
     экономическое  обоснование  целесообразности  совершения  сделки,
подтверждающее отсутствие отрицательного влияния сделки на  финансовое
состояние предприятия,  стабильность  его  деятельности,  определенной
уставом;
     расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с  указанием
наименований  кредиторов,  должников,  суммы   задолженности   и   дат
возникновения и погашения задолженности,  с  выделением  задолженности
перед  бюджетом  и  внебюджетными  фондами  и  указанием  вида   такой
задолженности (просроченная/текущая);
     расшифровки краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;
     расшифровка  задолженности  по  кредитам   банков   с   указанием
кредиторов,  суммы  задолженности,  даты   получения   кредита,   даты
погашения,   процентной   ставки,   периодичности   погашения,   суммы
просроченных процентов, обеспечения.
     При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в  его
обеспечение  сделки  по  передаче  в  залог  имущества   к   заявлению
дополнительно  прилагаются  документы,  предусмотренные   пунктом   11
настоящего Порядка.
     17. Для получения согласования  совершения  сделок,  связанных  с
переводом  долга,  предприятие  представляет  в  уполномоченный  орган
документы, указанные в подпунктах 1, 3-5 пункта 7 настоящего  Порядка,
а также  заверенный  руководителем  предприятия  проект  соглашения  о
переводе долга.
     18. Для получения согласования  совершения  сделок,  связанных  с
уступкой права требования, предприятие представляет  в  уполномоченный
орган документы, указанные в подпунктах 1,  3-5  пункта  7  настоящего
Порядка, а также заверенный руководителем предприятия проект  договора
уступки права требования.
     19. Для получения согласования  совершения  сделок,  связанных  с
получением   банковских   гарантий,   предприятие    представляет    в
уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1, 3-5 пункта 7
настоящего Порядка, а также:
     1) проект договора о предоставлении банковской гарантии;
     2) проект  договора  по  обеспечиваемому   банковской   гарантией
обязательству.
     20. Для получения согласования  совершения  сделок,  связанных  с
предоставлением    поручительств,    предприятие    представляет     в
уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1, 3-5 пункта 7
настоящего Порядка, а также:
     1) проект договора поручительства;
     2)   проект   договора   по    обеспечиваемому    поручительством
обязательству;
     3) финансово-экономическое  обоснование  возможности   выполнения
должником обеспечиваемого поручительством обязательства.
     21. Для  получения  согласования  сделки  с  заинтересованностью,
предприятие  представляет   в   уполномоченный   орган   заявление   о
согласовании    сделки    с    заинтересованностью,    с     указанием
заинтересованных лиц, а  также  прилагает  документы,  предусмотренных
настоящим Порядком для того вида сделки, которая подлежит согласованию
как сделка с заинтересованностью.
     22. В течение 40 календарных дней со дня регистрации  документов,
поступивших от предприятия для согласования  распоряжения  имуществом,
УГИ НАО, уполномоченный орган рассматривают  поступившие  документы  и
принимают решение о согласовании совершения сделки либо  об  отказе  в
согласовании совершения сделки.
     В случае непредставления  предприятием  документов,  указанных  в
подпунктах 10-14 пункта 7, подпункте 2 пункта 13  настоящего  Порядка,
УГИ НАО, уполномоченный орган осуществляют  подготовку  и  направление
запросов в государственные органы, органы  местного  самоуправления  и
(или) подведомственные  государственным  органам  и  органам  местного
самоуправления   организации,   в   распоряжении   которых   находятся
документы, необходимые для согласования совершения сделки.
     23. Решение  о   согласовании   совершения   сделки   оформляется
соответствующим правовым актом уполномоченного органа или УГИ НАО.
     Правовой акт о согласовании совершения сделки должен содержать:
     наименование предприятия, которым совершается сделка;
     наименование  лица,  являющегося  контрагентом  по  сделке   (при
наличии);
     наименование существенных условий сделки (предмет, срок, цена);
     наименование и характеристики имущества,  с  которым  совершается
сделка, либо приобретаемого по сделке;
     указание на обязанность предприятия  представить  заверенные  его
руководителем копии соответствующих  документов,  подтверждающих  факт
совершения сделки и  соблюдение  указанных  в  правовом  акте  условий
совершения сделки, в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со
дня заключения сделки  (в  отношении  сделок,  указанных  в  пункте  3
настоящего Порядка).
     24. Решение о  согласовании  совершения  сделки  действительно  в
течение трех месяцев  с  момента  издания  соответствующего  правового
акта.
     25.  Основанием  для  отказа  в  согласовании  совершения  сделки
является:
     1)  непредставление  предприятием   документов,   предусмотренных
настоящим  Порядком  и   необходимых   для   согласования   совершения
соответствующих видов сделок (за исключением документов,  указанных  в
абзаце втором пункта 22 настоящего Порядка);
     2) выявление  в  представленных  документах  не   соответствующих
действительности сведений;
     3) противоречие     действующему     законодательству     сделки,
согласование совершения которой осуществляется предприятием;
     4) в случае, если  совершение  сделки  приведет  к  невозможности
осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды  которой
определены уставом предприятия.
     Об отказе в согласовании  совершения  сделки  предприятие  должно
быть  извещено  в  письменной  форме  в   течение   3   дней   органом
исполнительной  власти   Ненецкого   автономного   округа,   принявшим
соответствующее решение.

                             ____________