Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 15.05.2015 № 155-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2015 г. № 155-п

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений в Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора

в Ненецком автономном округе

В связи с принятием закона Ненецкого автономного округа от 23.06.2014 № 50-оз «Об утверждении Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в целях приведения нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в соответствие законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Ненецком автономном округе, утвержденный постановлением Администрации Ненецкого автономного округа 18.06.2012 № 166-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27.09.2012 № 284-п), согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ненецкого автономного округа                                                           И.В. Кошин

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 15.05.2015 № 155-п

«О внесении изменений в Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Ненецком автономном округе»

Изменения

в Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Ненецком автономном округе

В Порядке организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Ненецком автономном округе, утвержденном постановлением Администрации Ненецкого автономного округа 18.06.2012 № 166-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27.09.2012 № 284-п),) (далее - Порядок):

1) в пункте 1 после слов «Об охране атмосферного воздуха» дополнить словами «, от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Водным кодексом Российской Федерации»;

2) в пункте 3 слова «Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа (далее - Управление)» заменить словами «Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент)»;

3) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Региональный государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Департаментом и казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды» (далее – КУ НАО «ЦПиООС»).»;

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Региональный государственный экологический надзор в Ненецком автономном округе в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляют следующие должностные лица Департамента:

1) заместитель руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - начальник управления природных ресурсов и экологии - главный государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

2) заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - заместитель главного государственного инспектора Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

3) начальник отдела недропользования управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа – старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды.»;

5) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Региональный государственный экологический надзор в Ненецком автономном округе в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами и регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, осуществляют следующие должностные лица Департамента:

1) заместитель руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - начальник управления природных ресурсов и экологии - главный государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

2) заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - заместитель главного государственного инспектора Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

3) начальник отдела охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды;

4) главный консультант отдела охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - государственный инспектор в области охраны окружающей среды;

5) ведущий консультант отдела охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - государственный инспектор в области охраны окружающей среды.»;

6) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Региональный государственный экологический надзор в Ненецком автономном округе в части регионального государственного  надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляют должностные лица Департамента, а также должностные лица КУ НАО «ЦПиООС», осуществляющие государственный надзор на особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми передано КУ НАО «ЦПиООС:

1) заместитель руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - начальник управления природных ресурсов и экологии - главный государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

2) заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - заместитель главного государственного инспектора Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

3) начальник отдела охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды;

4) главный консультант отдела охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - государственный инспектор в области охраны окружающей среды;

5) ведущий консультант отдела охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - государственный инспектор в области охраны окружающей среды;

6) директор казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды – главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;»;

7) заместитель директора казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды – государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;»;

8) инженер 1 категории отдела охраны окружающей среды, природопользования и особо охраняемых природных территорий казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды» - государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.»;

7) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. Должностные лица Департамента, КУ НАО «ЦПиООС» при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:»;

в подпункте 2 слова «начальника Управления» заменить словами «Департамента»; 

в подпункте 4 после слов «таких нарушений» дополнить словами «, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;

8) в пункте 7:

в абзаце первом слово «Управления» заменить словом «Департамента»;

в подпункте 1 слова «начальника Управления» заменить словом «Департамента»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализацию мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;»;

подпункт 4 признать утратившим силу;

9) в пункте 7.1:

в абзаце первом слово «Управления» заменить словом «Департамента»;

дополнить подпунктами 7 - 8 следующего содержания:

«7) запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;

8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.»;

10) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2. Должностные лица Департамента и КУ НАО «ЦПиООС», осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, помимо прав, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, имеют право:

1) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.»;

2) запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на территориях государственных природных заповедников и национальных парков, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях;

3) запрашивать в целях проверки у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на прилегающих к территориям государственных природных заповедников и национальных парков территориях охранных зон;

4) задерживать на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы;

5) производить на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан;

6) изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы.»;

11) в пункте 9 слова «начальника Управления» заменить словом «Департамента»;

12) в пункте 11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«11. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках компетенции Департамента, КУ НАО «ЦПиООС» в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

13) абзац первый пункта 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Департамента и КУ НАО «ЦПиООС», проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:»;

14) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Должностные лица Департамента и КУ НАО «ЦПиООС» при осуществлении регионального государственного экологического надзора обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством.»;

15) в пункте 14:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«14. Должностные лица Департамента и КУ НАО «ЦПиООС» при проведении проверок обязаны:»;

пункт третий изложить в следующей редакции:

«3) проводить проверку на основании распоряжения Департамента, КУ НАО «ЦПиООС» о проведении проверки в соответствии с ее назначением;»;

пункт четвертый изложить в следующей редакции:

«4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Департамента, КУ НАО «ЦПиООС» и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;»;

16) в пункте 15:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) получать от Департамента, КУ НАО «ЦПиООС», их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента,  КУ НАО «ЦПиООС;»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, КУ НАО «ЦПиООС», повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.»;

17) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставить должностным лицам Департамента, КУ НАО «ЦПиООС», проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты, подлежащие региональному государственному экологическому надзору.»;

18) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Департамент, КУ НАО «ЦПиООС», их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

19) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Должностные лица Департамента, КУ НАО «ЦПиООС» осуществляющие региональный государственный экологический надзор, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора.».

___________