Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2015 № 313-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 октября 2015 г. № 313-п

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих

в Ненецком автономном округе»

В соответствии со статьей 16 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 № 542-оз «Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе», утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 № 415-п, (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 № 272-п), согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель губернатора

Ненецкого автономного округа                                                       М.В. Васильев

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 01.10.2015 № 313-п
«О внесении изменений в
государственную программу
Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан, проживающих в
Ненецком автономном округе»

Изменения

в государственную программу Ненецкого
автономного округа «Обеспечение доступным

и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан, проживающих в
Ненецком автономном округе»

1. В паспорте государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе» (далее – Программа):

1) строку «Соисполнители государственной программы» дополнить словами «, Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа»;

2) в строке «Участники государственной программы» слова «Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа» заменить словами «Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа»;

3) строку «Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«Подпрограмма 8 – Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов кредитных организаций»;

4) строку «Перечень целевых показателей государственной программы (подпрограмм)» дополнить абзацем следующего содержания:

«Количество выданных жилищных кредитов с применением процентной ставки 5% годовых по кредитному договору (договору займа) на период, в течение которого предоставляются субсидии»;

5) строку «Этапы и сроки реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется с 2014 года по 2025 год в три этапа: первый этап – 2014-2015 годы, за исключением подпрограмм 2, 8; первый этап подпрограммы 2 – 2014-2016 годы, подпрограммы 8 – 2015-2025 годы; второй этап – 2016-2020 годы, за исключением подпрограмм 2, 8; второй этап подпрограммы 2 – 2017-2020 годы,  подпрограммы 8 – 2026-2035 годы; третий этап – 2021-2025 годы.

»;

6) строку «Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)» изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)

Общий объем финансирования программы – 16 284 654,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 2 429 115,3 тыс. руб.; 2015 год – 1 794 873,0 тыс. руб.; 2016 год – 1 087 989,0 тыс. руб.; 2017 год – 1 339 034,9 тыс. руб.; 2018-2020 годы – 9 609 403,8 тыс. руб.; 2021-2025 годы – 24 238,4 тыс. руб., 2026-2035 годы – 0,0 тыс. руб., том числе: средства федерального бюджета – 45 024,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 11 587,2 тыс. руб.; 2015 год – 11 026,9 тыс. руб.; 2016 год – 11 271,5 тыс. руб.; 2017 год – 11 138,6 тыс. руб.; 2018-2020 годы – 0,0 тыс. руб.; 2021-2025 годы – 0,0 тыс. руб.; 2026-2035 годы – 0,0 тыс. руб.; средства окружного бюджета – 15 852 459,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 2 348 605,4 тыс. руб.; 2015 год – 1 746 201,4 тыс. руб.; 2016 год – 1 054 704,1 тыс. руб.; 2017 год – 1 307 676,2 тыс. руб.; 2018-2020 годы – 9 371 034,3 тыс. руб.; 2021-2025 годы – 24 238,4 тыс. руб.; 2026-2035 годы – 0,0 тыс. руб.; средства местных бюджетов – 63 737,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 39 953,7 тыс. руб.; 2015 год – 21 027,3 тыс. руб.; 2016 год – 2 756,2 тыс. руб.; 2017 год – 0,0 тыс. руб.; 2018-2020 годы – 0,0 тыс. руб.; 2021-2025 годы  – 0,0 тыс. руб.; 2026-2035 годы – 0,0 тыс. руб.; собственные и привлеченные средства участников программы – 323 433,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 28 969,0 тыс. руб.; 2015 год – 16 617,4 тыс. руб.; 2016 год – 19 257,2 тыс. руб.; 2017 год – 20 220,1 тыс. руб.; 2018-2020 годы – 238 369,5 тыс. руб.; 2021-2025 годы – 0,0 тыс. руб.; 2026-2035 годы – 0,0 тыс. руб.

»;

2. В разделе II Программы дополнить абзацем следующего содержания:

«Подпрограмма 8 - Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов кредитных организаций.».

3. В абзаце втором раздела IV Программы слова «и Департамента финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа» заменить словами «, Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа».

4. В подпрограмме 3 «Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства»:

1) в строке «Участники государственной программы» паспорта:

слова «Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа» заменить словами «Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа»;

дополнить словами «Администрация МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей»;

2) в абзаце первом пункта 4 после слов «МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» дополнить словами «, МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей».

5. Дополнить Программу подпрограммой 8 «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов кредитных организаций» следующего содержания:

«1. Паспорт подпрограммы 8 

«Предоставление субсидий в целях возмещения

 недополученных доходов кредитных организаций»

Наименование подпрограммы	Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов кредитных организаций
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Стимулирование жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа. Обеспечение доступного жилищного кредитования граждан, проживающих в Ненецком автономном округе.
Задачи подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения Ненецкого автономного округа жильем путем увеличения объемов жилищного строительства. Повышение доступности жилищных кредитов для населения Ненецкого автономного округа.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество выданных жилищных кредитов с применением процентной ставки 5% годовых по кредитному договору (договору займа) на период, в течение которого предоставляются субсидии.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2035 год в два этапа: первый этап – 2015-2025 годы; второй этап - 2026-2035 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 746 629,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 936, 5 тыс. руб.; 2016 год – 96 068,0 тыс. руб.; 2017 год – 248 872,0 тыс. руб.; 2018 год – 400 752,5 тыс. руб.; 2019 -2035 годы – 0 тыс. руб., в том числе: средства окружного бюджета -  746 629,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 936, 5 тыс. руб.; 2016 год – 96 068,0 тыс. руб.; 2017 год – 248 872,0 тыс. руб.; 2018 год – 400 752,5 тыс. руб.; 2019-2035 годы – 0 тыс. руб.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8

и обоснование включения ее в государственную программу

В Ненецком автономном округе принят и вступил в силу с 1 сентября 2015 года закон от 13.07.2015 № 98-оз «Об обеспечении доступного жилищного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе». Он направлен на стимулирование жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа и поддержку граждан, проживающих в Ненецком автономном округе, при жилищном кредитовании, путем субсидирования за счет средств окружного бюджета кредитным организациям льготных процентных ставок по кредитам. Включение настоящей подпрограммы, разработанной в целях финансового обеспечения реализации указанного закона, в государственную программу обусловлено единством их целей и задач.

В Ненецком автономном округе на протяжении последних лет сохраняются положительные темпы роста строительства жилья. Вместе с тем в настоящий момент по-прежнему актуальным является вопрос наращивания объемов жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа. По состоянию на 1 августа 2015 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа состоит 665 гражданин (без учета членов семьи). Не менее сложное положение отмечается в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа. В настоящее время размер процентной ставки по жилищному кредиту составляет от 13,5% годовых, что не способствует решению жилищных проблем гражданами самостоятельно. Значительное снижение процентной ставки по выдаваемым жилищным кредитам способно существенно изменить ситуацию.  

Возможность доступного жилищного кредитования будет стимулировать спрос на вновь построенные жилые помещения, что, несомненно, повлияет на увеличение объемов жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление банкам (иным кредитным организациям) субсидий из окружного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в части процентов, начисленных за пользование физическим лицом (гражданином) жилищным кредитом (далее – субсидия). Размер субсидии составляет разницу между процентной ставкой по программе жилищного кредитования, установленной кредитной организацией, не превышающей ключевой ставки Банка России на дату заключения кредитного договора (договора займа), увеличенной на 3,5 процента, и ставкой 5 процентов годовых.

Субсидии предоставляются банкам (иным кредитным организациям при соответствии кредитных договоров (договоров займа) следующим условиям:

1) кредитный договор (договор займа) заключен в рублях в период 
с 1 сентября 2015 года до 1 января 2026 года;

2) процентная ставка, предусмотренная кредитным договором (договором займа) на период, в течение которого предоставляются субсидии, не превышает 5 процентов годовых;

3) целевое назначение кредита – создание или приобретение жилья на первичном рынке в Ненецком автономном округе.

Субсидии предоставляются в течение 10 лет со дня заключения кредитного договора (договора займа).

Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

В целях реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет следующие функции:

осуществляет прием заявок банков (иных кредитных организаций) на предоставление субсидии;

заключает соглашения с банками (иными кредитными организациями) о предоставлении субсидий;

принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;

осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета;

представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.».

6. Приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе»

Сведения

о целевых показателях государственной программы «Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан,
проживающих в Ненецком автономном округе»

№ п/п	Наименование целевого показателя		Ед. изм.		Значение целевого показателя																Норматив-ный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателя (указывает-ся пункт федерально-го плана статисти-ческих работ, ссылка на методику, принятую междуна-родными организа-циями, методику, утвержден-ную федераль-ными органами исполни-тельной власти, исполни-тельными органами государ-ственной власти Ненецкого автономно-го округа)
					отчет-ный год (2013)		текущий год (2014)		очеред-ной год (2015)		I год плано-вого периода (2016)		II год плано-вого периода (2017)		III год плано-вого периода (2018)		IV год плано-вого периода (2019)	V год плано-вого периода (2020)	VI-X годы плано-вого периода (2021-2025)	XI-XX годы плано-вого периода (2026-2035)
1	2	3		4		5		6		7		8		9		10		11	12	13	14
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе»
1.1	Годовой объем ввода жилья, в том числе ИЖД, за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м		44		44,5		45		35		35		35		35		35	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
1.2	Уровень обеспеченности населения жилыми помещениями	кв. м на чел.		22,27		22,77		23,29		23,65		24,04		24,43		24,86		25,58	-	-
1.3	Коэффициент доступности жилья			1,8		1,66		1,8		1,75		1,7		1,65		1,6		1,55	-	-
Отдельное мероприятие 1 - Реализация государственных программ в области строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства
2.1	Показатель отсутствует	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
Отдельное мероприятие 2 - Эксплуатационные и иные расходы по содержанию объектов до момента государственной регистрации права собственности Ненецкого автономного округа
3.1	Количество объектов, содержание которых до момента регистрации права было обеспечено	шт		-		-		13		6		13		25		16		9	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
Отдельное мероприятие 3 - Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности
4.1	Количество произведенных регистраций прав собственности на объекты недвижимости	шт		-		-		139		150		228		350		350		350	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
Отдельное мероприятие 4 - Разработка документов в сфере градостроительной деятельности
5.1	Количество разработанной  документации по планировке территории	шт		-		-		4		-		-		-		-		-	-	-	Распоряже- ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
Отдельное мероприятие 5 - Разработка территориальных сметных нормативов строительства
6.1	Показатель отсутствует	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
Подпрограмма 1 - Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения
7.1	Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на начало финансового года	семей		3347		3264		3154		2658		1864		1474		1017		581	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
7.2	Сокращение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа	семей		9		39		45		60		48		57		0		0	-	-
7.3	Количество детей-сирот и лиц из их числа с учетом прогнозного увеличения очереди на начало финансового года	семей		135		126		117		100		71		57		0		0	-	-
7.4	Результативность использования субсидии из федерального бюджета - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся	чело-век		-		-		9		9		9		-		-		-	-	-
	без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
7.5	Количество семей, включая одиноко проживающих граждан, относящихся к категории оленеводы, улучшивших жилищные условия	семей		-		0		12		8		3		0		46		5	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
7.6	Количество семей, включая одиноко проживающих граждан, относящихся к иным категориям, установленным окружным и муниципальным законодательством, улучшивших жилищные условия	семей		74		71		409		726		339		400		390		576	-	-
7.7	Общая площадь построенного жилья в рамках подпрограммы 1	тыс. кв. м		6,5		13,4		30,1		3,8		0,0		0,0		0,0		0,0	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
7.8	Общая площадь  приобретенных жилых помещений в рамках подпрограммы 1	тыс. кв. м		-		1,4		0,6		2,4		21,0		52,5		37,9		37,1	-	-
7.9	Прирост общей площади жилья за счет Подпрограммы	%		-		101,5		103,2		100,6		102,1		105,0		103,5		103,3	-	-
Подпрограмма 2 - Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа
8.1	Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, по состоянию на начало финансового года (реализация Реестра 1 этапа)	семей		-		587		494		382		0		0		0		0	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
8.2	Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, по состоянию на	семей										1111		863		557		281	-	-
	начало финансового года (реализация проекта Реестра 2 этапа)
8.3	Количество семей, улучшивших жилищные условия	семей		215		119		112		382		248		306		276		281	-	-
8.4	Общая площадь построенного жилья в рамках подпрограммы 2	тыс. кв. м		10,6		19,9		2,2		13,3		0,0		0,0		0,0		0,0	-	-
8.5	Общая площадь приобретенных жилых помещений в рамках подпрограммы 2	тыс. кв. м		-		0		0,0		4,8		8,9		9,8		13,0		9,9	-	-
8.6	Общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа	тыс. кв. м		9,1		8,9		8,42		8,64		6,8		7,79		5,19		5,91	-	-
8.7	Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде	%		4,7		4,0		4,0		3,1		2,3		1,6		1,1		0,6	-	-
Подпрограмма 3 - Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства
9.1	Общая площадь жилья, построенного на участках, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурами	тыс. кв. м		3,7		26,2		20,7		15,7		5,1		20,9		2,9		11,6	-	-	Распоряже-ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
9.2	Общая площадь жилья, построенного на предварительно подготовленных (отсыпанных) территориях	тыс. кв. м		8,4		29,3		22,2		15,3		15,3		32,7		11,3		29,9	-	-	Распоряже- ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
9.3	Количество семей, которым предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома	семей		132		68		71		30		30		30		30		30	-	-
9.4	Снижение стоимости одного квадратного метра жилья по сравнению с ценами 2012 года	%		10		12		14		16		18		20		-		-	-	-
9.5	Увеличение протяженности дорог местного значения	км		1,02		-		4,72		1,758		4,15		-		2,8		2,0	-	-
Подпрограмма 4 - Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой
10.1	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателями	%		20		16		6		4		3		2,8		2,7		2,5	-	-	Распоряже- ние ДС и ЖКХ НАО от 21.01.2015 № 27-р
10.2	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микро биологическим показателя	%		12,5		10		6		5,5		5		4,5		4,1		3,7	-	-
10.3	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%		18,3		14,6		11,6		8,6		4,9		4,8		4,1		2,5	-	-
10.4	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	%		42,4		42,1		15,1		12,9		4,9		4,3		3,7		3,6	-	-
10.5	Объем сточных вод, проходящих через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%		50,7		50,7		85		86,5		87		87,2		87,3		87,5	-	-
Подпрограмма 5 - Социальная поддержка граждан, участвующих  в ипотечном жилищном кредитовании
11.1	Количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия путем участия в ипотечном жилищном кредитовании с помощью социальной поддержки	тыс. семей		0,152		0,162		0,02		-		-		-		-		-	-	-	Распоряже-ние ДЗТ и СЗН НАО от 29.05.2015 № 1517-р
11.2	Снижение затрат участников подпрограммы по выплате процентной ставки за пользование кредитными или заемными средствами	%		7,2		4,7		5		4,5		4		3,4		2,8		2,2	1,2	-	Распоряже-ние ДЗТ и СЗН НАО от 29.05.2015 № 1517-р
11.3	Количество граждан, участвующих в ипотечном кредитовании и получивших социальную поддержку на погашение ипотечного кредита (займа)	шт		-		-		15		15		15		-		-		-	-	-
Подпрограмма 6 - Социальная поддержка на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности
12.1	Количество участников программы, получивших социальную поддержку на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных жилых домов	семей		31		29		22		26		26		26		26		26	-	-	Распоряже-ние ДЗТ и СЗН НАО от 29.05.2015 № 1517-р
12.2	Общая площадь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории сельских поселений Ненецкого автономного округа	тыс. кв. м		2,47		1,8		1,94		1,4		1,4		1,4		1,4		1,4	-	-	Распоряже-ние ДЗТ и СЗН НАО от 29.05.2015 № 1517-р
12.3	Количество газифицированных индивидуальных жилых домов на территории сельских поселений Ненецкого автономного округа	ед.		1		1		12		12		12		47		47		47	-	-
Подпрограмма 7 - Социальная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа
13.1	Количество участников подпрограммы, получивших социальную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в районах вселения	семей		33		8		0		0		0		32		32		27	-	-	Распоряже-ние ДЗТ и СЗН НАО от 29.05.2015 № 1517-р
Подпрограмма 8 – Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов кредитных организаций
14.1	Количество выданных жилищных кредитов с применением процентной ставки 5% годовых по кредитному договору (договору займа) на период, в течение которого предоставляются субсидии	шт.		-		-		30		468		408		524		-		-	-	-	-