Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2015 № 466-п

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2015 г. N 466-п

г.Нарьян-Мар

Утратило силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа

 от 26.04.2017 № 136-п

Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение применительно

к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов

малого и среднего предпринимательства), в процессе которой

образуются отходы на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору

В целях организации деятельности в сфере обращения с отходами на территории Ненецкого автономного округа, на основании статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Ненецкого автономного округа                                                 И.В.КОШИН

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 30.12.2015 N 466-п

"Об утверждении Порядка разработки

и утверждения нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение

применительно к хозяйственной

и (или) иной деятельности юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей

(за исключением субъектов малого

и среднего предпринимательства),

в процессе которой образуются отходы

на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору"

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ

НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимого количества отходов конкретного вида, направляемых для размещения на конкретных объектах размещения отходов в целях хранения или захоронения, с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - индивидуальные предприниматели, юридические лица).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденном Администрацией Ненецкого автономного округа.

3. Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

4. В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных в пределах Ненецкого автономного округа, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала (ов) и (или) обособленных подразделений.

В случае наличия у юридического лица филиала (ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных за пределами Ненецкого автономного округа, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала (ов) и (или) обособленных подразделений.

5. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

6. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

7. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемого количества образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.

8. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Департаментом на основании проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 N 349 (далее - Методические указания).

9. В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также для утилизации и (или) обезвреживания.

10. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются Департаментом на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.

11. В лимиты на размещение отходов не включаются:

1) горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых;

2) вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.

12. Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Департамент:

1) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное (последнее - при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также номер телефона и адреса электронной почты (последнее - при наличии) юридического лица - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также номера телефона и адреса электронной почты (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

2) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями;

3) опись представленных документов, подписанная заявителем.

13. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в соответствии с Методическими указаниями, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня их приема вручают индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) представления документов или направляют такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

14. В случае непредставления индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в течение 10 рабочих дней со дня получения ими уведомления надлежащим образом оформленного заявления и (или) проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Департамент возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленное заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые направляются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

15. В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, срок принятия Департаментом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в Департамент надлежащим образом оформленных заявления и (или) проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

16. Департамент в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 12 настоящего Порядка заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (либо со дня представления надлежащим образом оформленных заявления и документов), принимает решение в форме распоряжения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

17. Основаниями для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

1) наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;

2) отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 (далее - государственный реестр объектов размещения отходов);

3) превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

4) неуплата государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

18. В случае принятия Департаментом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме согласно Приложению к настоящему Порядку оформляется одновременно с распоряжением.

19. Решение об утверждении нормативов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в утверждении нормативов и лимитов на их размещение направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

20. В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала (ов) и обособленных подразделений), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

21. Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Департаментом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

22. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в Департамент (далее - технический отчет).

Технический отчет, в том числе по нормативам образования отходов и лимитам на их размещение, утвержденным до 01.01.2016, представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в Департамент или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается отметка Департамента о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.

Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

23. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в следующих случаях:

1) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, в том числе:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, адреса его места нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

изменения фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, адреса его места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

2) изменения данных об объектах размещения отходов, самостоятельно эксплуатируемых (собственных) и (или) эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

24. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

25. Для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Департамент:

1) заявление о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

причины переоформления и новые сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице (в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 23 настоящего Порядка, указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов);

реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

2) оригинал (ы) выданного (ых) ранее в установленном порядке документа (ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

3) опись представленных документов, подписанная заявителем.

26. Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка (либо со дня представления надлежащим образом оформленных заявления и документов), принимает решение в форме распоряжения о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

27. Основаниями для отказа в переоформлении являются:

1) наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, указанных в пункте 25 настоящего Порядка;

2) отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

3) превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

4) неуплата государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

28. Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и вновь оформленный документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в переоформлении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

29. В случае утраты или порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении дубликата такого документа с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу такого дубликата либо иных сведений, подтверждающих факт уплаты указанной государственной пошлины.

30. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления о представлении дубликата утерянного или испорченного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимает решение в форме распоряжения о выдаче такого дубликата.

31. Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется с пометкой "дубликат" одновременно с распоряжением.

32. Решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и дубликат такого документа предоставляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

33. Индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе представить в Департамент заявления, указанные в настоящем Порядке, и приложенные к ним документы непосредственно либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Указанные заявления и приложенные к ним документы принимаются Департаментом по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявлений и документов вручается заявителям либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (по усмотрению заявителей).

Приложение

к Порядку разработки и утверждения

нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение применительно

к хозяйственной и (или) иной деятельности

юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей (за исключением субъектов

малого и среднего предпринимательства),

в процессе которой образуются отходы

на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору,

утвержденному постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 30.12.2015 N 466-п

                                 Документ

               об утверждении нормативов образования отходов

                        и лимитов на их размещение

          ______________________________________________________

          ______________________________________________________.

           (ФИО индивидуального предпринимателя или наименование

            юридического лица (наименование филиала или другого

               территориально обособленного подразделения))

ИНН ________ ОКАТО ___________ Фактический адрес: ________________________.

N п/п

Наименование вида отходов

Код по ФККО <*>

Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам

отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

наименование объекта размещения отходов

индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>

лимиты на размещение отходов, тонн

наименование объекта размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

всего

в том числе по годам

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

    --------------------------------

    <*> Федеральный классификационный каталог отходов.

    <**> Государственный реестр объектов размещения отходов.

    Утвержден   на  основании  распоряжения ____________  _____________  от

_______________ N _______.

    Установлен срок действия с _______________ по _______________

    Уполномоченное должностное лицо ___________       __________________.

                                     (подпись)             (Ф.И.О.)

М.П.

"__" ______________ 20__ г.

_______________________________________