АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2014 г. N 370-п
г. Нарьян-Мар
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ
НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 14.09.2015 № 295-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Администрация
Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-
спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на
территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Ненецкого автономного округа И. В. Кошин
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 03.10.2014 N 370-п
"Об утверждении Положения об
организации и проведении
аварийно-спасательных и других
неотложных работ в
чрезвычайных ситуациях на
территории Ненецкого
автономного округа"
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ в чрезвычайных ситуациях на территории
Ненецкого автономного округа
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 14.09.2015 № 295-п)
1. Настоящее Положение об организации и проведении аварийно-
спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на
территории Ненецкого автономного округа (далее - Положение)
разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет
порядок организации и проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера на территории Ненецкого автономного округа
(далее - аварийно-спасательные работы).
2. Аварийно-спасательные работы на территориях (объектах),
подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных
бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья
людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных
потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения
действия характерных для них опасных факторов.
3. Мероприятия по проведению и обеспечению аварийно-спасательных
работ планируются заблаговременно при разработке планов действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
4. Экстренное реагирование на угрозу и (или) возникновение
чрезвычайных ситуаций осуществляют органы управления и силы
организаций и муниципальных образований, на территории которых
произошла чрезвычайная ситуация, а также органы управления и силы
постоянной готовности, в зоне ответственности которых произошла данная
чрезвычайная ситуация.
5. Диспетчеры (дежурные) организаций, Единой дежурно-
диспетчерской службы "112" Ненецкого автономного округа, ГУ МЧС России
по НАО при поступлении информации (доклада) об угрозе или
возникновении чрезвычайной ситуации осуществляют проведение первичных
мероприятий по оповещению и привлечению необходимых сил и средств.
6. Для принятия решения о проведении аварийно-спасательных работ
на территории (объекте), на которой произошла чрезвычайная ситуация,
должна быть осуществлена разведка.
Разведка территории (объекта), на которой планируется проведение
аварийно-спасательных работ, должна установить:
местонахождение и количество пострадавших, приемы и способы их
спасения;
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и
оборудования для проведения работ;
безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам
возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, выброса аварийных
химически опасных веществ, наличие электросетей под высоким
напряжением;
наличие и возможность использования для проведения работ
искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе
аварийно-спасательных работ;
состояние подъездных путей;
вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на
территории (объекте), способы их локализации и ликвидации.
7. После прибытия сил аварийно-спасательных работ и осуществления
разведки проводится рекогносцировка территории (объекта) с
определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ,
необходимых для этого сил и средств. Территория (объект) разбивается
на участки для проведения аварийно-спасательных работ.
Рекогносцировка проводится с привлечением руководителей сил
аварийно-спасательных работ. При отсутствии времени на рекогносцировку
аварийно-спасательные работы начинаются непосредственно после
проведения разведки.
8. Для оценки обстановки и организации управления силами и
средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций в районы чрезвычайных
ситуаций направляются оперативные группы от соответствующих комиссий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) или от органов,
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы ГОЧС).
9. Непосредственное руководство всеми силами и средствами,
привлеченными для проведения аварийно-спасательных работ, в зоне
чрезвычайной ситуации (на месте чрезвычайной ситуации) осуществляют
руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми,
принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и исполняют их до прибытия руководителя работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 14.09.2015 № 295-п).
10. Для организации проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в установленном порядке:
назначается руководитель работ по ликвидации чрезвычайной
ситуации;
создается штаб ликвидации чрезвычайной ситуации из числа членов
соответствующих КЧС и ОПБ.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 14.09.2015 № 295-п).
11. Ликвидация чрезвычайных ситуаций проводится поэтапно:
первый этап - проведение мероприятий по экстренной защите и
спасению населения;
второй этап - проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
третий этап - проведение мероприятий по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
12. На первом этапе выполняются следующие действия:
оповещение об опасности;
приведение в готовность органов управления, сил и средств;
использование средств индивидуальной защиты, убежищ, укрытий;
эвакуация населения из районов, где есть опасность поражения;
ввод сил постоянной готовности в район чрезвычайной ситуации;
выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;
разведка, проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших
людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в
безопасное место;
перекрытие (глушение) источника опасности, остановка (отключение)
технологических процессов;
определение границ зоны чрезвычайной ситуации, организация
оцепления и поддержания общественного порядка в зоне чрезвычайной
ситуации.
13. На втором этапе выполняются следующие действия:
оценка обстановки и принятие решения на проведение аварийно-
спасательных работ;
создание группировки сил, выдвижение и ввод на объект сил и
средств, необходимых для выполнения работ;
организация управления, взаимодействия, всестороннего обеспечения
действий сил и средств, находящихся в районе чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных работ;
вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту
дислокации.
14. Аварийно-спасательные работы считаются завершенными после
окончания розыска пострадавших, оказания им медицинской и других видов
помощи, ликвидации угрозы новых поражений и ущерба в результате
последствий чрезвычайных ситуаций.
15. На третьем этапе выполняются следующие действия:
выдвижение в район чрезвычайной ситуации мобильных формирований
жизнеобеспечения пострадавшего населения;
работы по организации первоочередного жизнеобеспечения
пострадавшего населения;
дезактивация, дегазация, дезинфекция территории, дорог,
сооружений и других объектов;
продовольственное, медико-санитарное, топливно-энергетическое,
транспортное обеспечение;
перераспределение ресурсов в пользу пострадавшего района;
возвращение населения из мест временного размещения.
16. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несет
ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных
работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных
работах.
Решения руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации
являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в
зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
17. После завершения аварийно-спасательных работ и вывода
основной части сил, участвовавших в ликвидации чрезвычайной ситуации,
в зоне чрезвычайной ситуации остаются те формирования, которые
необходимы для выполнения специфических для них задач.
_________
