Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 02.07.2013 № 1271

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2013 г. N 1271

      г.Нарьян-Мар

О Порядке организации сбора, накопления

и утилизации отходов I и II класса

опасности на территории

МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

(В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обеззараживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7 "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:

1. Утвердить порядок организации сбора, накопления и утилизации отходов I и II класса опасности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).

2. Отделу организационной работы и общественных связей Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар опубликовать настоящее постановление.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по инфраструктурному развитию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. главы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"                  А.Б.БЕБЕНИН

Приложение

Утвержден

постановлением Администрации МО

"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

от 02.07.2013 N 1271

(В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134)

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ

I И II КЛАССА ОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ

ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

1. Общие положения

1.1. Одной из основных проблем МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития города негативное воздействие отходов I и II класса опасности на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, недр, лесов.

Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, истощение природных ресурсов, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития города Нарьян-Мара. Источниками образования опасных отходов являются организации и предприятия, население города и объекты инфраструктуры.

1.2. Настоящий Порядок организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обеззараживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7 "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52.

1.3. Настоящий Порядок определяет систему безопасного обращения с отходами I и II класса опасности в целях предотвращения загрязнения помещений и природной среды опасными элементами, относящимися по опасности к первому и второму классу опасности (чрезвычайно опасные и высокоопасные химические вещества).

1.4. Порядок обязателен для исполнения юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы), в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, и индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физическими лицами.

1.5. Сбор, транспортирование, обработка и утилизация отходов I и II класса опасности специализированными организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134).

1.6. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

отработанные приборы с ртутным заполнением - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации медицинские термометры;

отработанные марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи - батареи, которые не могут быть использованы по своему прямому назначению и должны быть утилизированы;

потребители ртутьсодержащих ламп и марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи; (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134);

накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп; (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134);

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134);

специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности; (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134);

место первичного сбора и размещения - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; (Дополнен - Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134);

тара - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании; (Дополнен - Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134);

герметичность тары - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой. (Дополнен - Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134).

2. Организация сбора и накопления отходов

I и II класса опасности

2.1. Вышедшие из употребления у потребителя отработанные ртутьсодержащие лампы, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи подлежат обязательной сдаче: юридические лица осуществляют сдачу в специализированные организации, физические лица осуществляют сдачу в управляющие организации и ТСЖ.

Запрещается их вывоз на полигоны и свалки, самовольное складирование в неустановленных местах.

2.1. Сбору и накоплению в соответствии с настоящим Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы и приборы с ртутным наполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи.

2.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей осуществляют юридические лица, в том числе осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы, приборы с ртутным заполнением, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи, обязаны вести учет образовавшихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей, в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды Российской Федерации от 01.09.2011 N 721.

2.4. Накопление (сроком не более шести месяцев) отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей производится раздельно от других видов отходов в отдельном специально выделенном помещении. В соответствии с ГОСТ 12.3.002-75 "Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности" помещение должно быть защищено от воздействия химически агрессивных сред, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, иметь возможность для проветривания. Двери помещения должны запираться и иметь надпись "Посторонним вход запрещен". В помещении устанавливаются стеллажи для временного хранения отработанных ламп и приборов. Количество стеллажей определяется исходя из фактического числа образующихся отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов в течение года.

2.5. Порядок упаковки и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 25834-83 "Лампы электрические, маркировка, упаковка, транспортировка и хранение". Рекомендуется хранение в таре завода-изготовителя с повторным использованием мягких прокладок, коробки должны быть надежно запечатаны и закреплены. Допускается накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов в вертикальном положении в специальном цилиндрическом металлическом контейнере.

Порядок упаковки и хранения отработанных марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 9294-83 "Элементы и батареи первичные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", ГОСТ Р МЭК 62281-2007. "Безопасность при транспортировании первичных литиевых элементов и батарей, литиевых аккумуляторов и аккумуляторных батарей".

2.6. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

2.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают инструкции по организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей применительно к конкретным условиям, назначают в установленном порядке лиц, ответственных за обращение с указанными отходами.

2.8. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей потребителями, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них. (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134).

2.9. При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей запрещается:

- выбрасывать лампы, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи в мусорные контейнеры, мусоропроводы;

- привлекать к работе с отработанными ртутьсодержащими лампами, марганцево-цинковыми батарейками и аккумуляторными батареями лиц моложе 18 лет.

2.10. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть проведен комплекс мероприятий по обеззараживанию помещения.

3. Информирование населения

3.1. Информирование населения о порядке сбора ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей осуществляется Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и накопление ртутьсодержащих ламп и приборов; организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей размещается:

- в средствах массовой информации;

- в местах реализации ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей;

- по месту нахождения специализированных организаций;

- в местах сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей;

- на информационных стендах многоквартирных домов;

- на информационных стендах управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами.

3.3. Размещению подлежит следующая информация о порядке сбора ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей;

- настоящий порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей;

- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей для накопления;

- перечень специализированных организаций, осуществляющих обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей для накопления.

4. Ответственность за несоблюдение требований в области

обращения с отходами

4.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами гражданами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134).

4.2. Меры административного воздействия применяются за нарушение в области обращения с отходами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 16.02.2016 № 134).

______________________