Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 15.03.2016 № 275

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2016 г. N 275

        г.Нарьян-Мар

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА

МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" И ОТЧЕТА О

ЕГО ИСПОЛНЕНИИ В ФОРМЕ "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"

В целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:

1. Утвердить Порядок представления бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и отчета о его исполнении в форме "Бюджет для граждан" (Приложение).

2. Признать утратившими силу постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13.01.2014 N 9 "Об информационном ресурсе "Бюджет для граждан", постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30.10.2015 N 1251 "О внесении изменения в постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13.01.2014 N 9 "Об информационном ресурсе "Бюджет для граждан".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по экономике и финансам.

Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"                          Т.В.ФЕДОРОВА

Приложение

Утвержден

постановлением Администрации

МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

от 15.03.2016 N 275

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

И ОТЧЕТА О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ В ФОРМЕ "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок представления бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и отчета о его исполнении в форме "Бюджет для граждан" (далее - Порядок) разработан в целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

1.2. Настоящий Порядок определяет структуру, содержание, а также сроки опубликования бюджета для граждан.

1.3. В целях настоящего Порядка под "Бюджетом для граждан" (далее - Бюджет для граждан) понимается информационный ресурс, содержащий основные положения проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденного решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за отчетный финансовый год", в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемый в целях ознакомления граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований.

1.4. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании Бюджета для граждан используются различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.

1.5. Бюджет для граждан составляется Управлением финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Управление финансов) на основе:

а) проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

б) утвержденного решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

в) проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

1.6. Бюджет для граждан размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Нарьян-Мара по адресу www.adm-nmar.ru.

2. Состав и структура Бюджета для граждан

2.1. Бюджет для граждан состоит из следующих разделов:

- Основные термины и понятия;

- Прогноз социально-экономического развития МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- Бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- Годовой отчет об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- Нормативные правовые акты по бюджетному процессу;

- Текущее исполнение бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- Контактная информация для граждан.

2.2. Раздел "Основные термины и понятия" включает в себя:

- определение основных понятий: бюджет, доходы бюджета, расходы бюджета и иные термины, используемые в бюджетном процессе, в доступной для граждан форме;

- краткое описание структуры бюджетной системы Российской Федерации с указанием места, которое занимает в ней бюджет города;

- краткое описание бюджетного процесса в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- основные сведения о межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Раздел "Прогноз социально-экономического развития МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает:

- основные показатели социально-экономического развития города Нарьян-Мара в соответствии с прогнозом социально-экономического развития в динамике, включая фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период.

Показатели предварительного прогноза социально-экономического развития размещаются в срок до 30 апреля, показатели уточненного прогноза социально-экономического развития размещаются в срок до 1 ноября.

2.4. Раздел "Бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает:

- основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и плановый период, в том числе направленные на поддержание сбалансированности городского бюджета, повышение эффективности расходов бюджетов;

- основные риски и проблемы в сфере бюджетной политики;

- основные характеристики бюджета (в абсолютных и относительных величинах);

- сведения о доходах бюджета, в том числе с указанием причин изменения доходов бюджета и кратким описанием деятельности органов местного самоуправления, влияющей на изменение доходов городского бюджета;

- основные сведения о межбюджетных отношениях, в том числе сведения о трансфертах, планируемых к получению из вышестоящих бюджетов;

- сведения о расходах бюджета;

- информация о реализации муниципальных программ, достигнутых и планируемых целевых показателях программ, структурированная с учетом интересов целевых групп пользователей информации. В описание целевой группы необходимо включить характеризующую данную группу краткую информацию и определения, основанные на нормативных правовых актах с указанием их реквизитов, а также комментарии к ним. К целевым группам могут быть отнесены крупные социальные группы граждан, получающие поддержку из бюджета в зависимости от их социального статуса. Информация для целевой группы должна быть представлена по следующим направлениям: количественные характеристики (численность целевой группы, доля в общей численности населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", меры поддержки за счет средств городского бюджета (льготы, денежные выплаты, компенсации, меры социальной поддержки); государственные и муниципальные услуги, оказываемые представителям целевой группы за счет средств городского бюджета, мероприятия муниципальных программ, непосредственно направленные на целевую группу;

- уровень долговой нагрузки на бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в том числе с отражением структуры долга по видам долговых обязательств.

2.5. Раздел "Годовой отчет об исполнении городского бюджета" включает:

- основные характеристики исполнения городского бюджета за отчетный период в сравнении с указанием причин отклонения фактических значений от запланированных;

- сведения о доходах городского бюджета, об объеме налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в городской бюджет за отчетный период в сравнении с плановыми назначениями;

- краткое описание результатов деятельности органов местного самоуправления по повышению доходов городского бюджета;

- сведения о расходах городского бюджета за отчетный период в сравнении с утвержденными бюджетными ассигнованиями;

- сведения о расходах городского бюджета по муниципальным программам за отчетный период в сравнении с утвержденными бюджетными ассигнованиями;

- сведения по выплатам отдельным категориям граждан;

- сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период, о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год;

- сведения об объеме и структуре муниципального долга.

2.6. В разделе "Решения "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" размещаются решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год", "О внесении изменений в бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за отчетный период.

2.7. В разделе "Нормативные правовые акты по бюджетному процессу" размещаются решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", постановления Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", приказы Управления финансов по организации бюджетного процесса в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2.8. В разделе "Текущее исполнение городского бюджета" размещаются сведения о текущем исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев.

2.9. В разделе "Контактная информация" указывается информация для граждан, которая включает сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Управления финансов.

3. Порядок и сроки представления материалов структурными

подразделениями Администрации МО "Городской округ "Город

Нарьян-Мар" в Управление финансов, сроки опубликования

Бюджета для граждан

3.1. Структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", ответственные за разработку разделов Бюджета для граждан, перечень показателей приведены в Приложении к настоящему Порядку.

3.2. Структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", ответственные за разработку разделов Бюджета для граждан, представляют материалы с использованием различных методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков и схем в Управление финансов в следующие сроки:

- на основе проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - до 1 ноября;

- на основе утвержденного решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - в течение 3 рабочих дней после утверждения решения Советом городского округа "Город Нарьян-Мар";

- на основе проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - до 1 апреля.

3.3. Структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", должностные лица, ответственные за разработку разделов Бюджета для граждан, несут ответственность за достоверность представляемых материалов.

3.4. Управление финансов, структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", ответственные за разработку разделов Бюджета для граждан, при подготовке материалов руководствуются Методическими рекомендациями по предоставлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 года N 145н.

3.5. Управление финансов обеспечивает составление Бюджета для граждан и его размещение на официальном сайте Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в следующие сроки:

- на основе проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - до 15 ноября;

- на основе утвержденного решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - в течение 7 рабочих дней после утверждения решения Советом городского округа "Город Нарьян-Мар";

- на основе проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - до 1 мая.

Приложение

к Порядку представления бюджета

МО "Городской округ

"Город Нарьян-Мар" и отчета

о его исполнении в форме

"Бюджет для граждан"

Перечень

показателей для составления Бюджета для граждан с указанием

структурных подразделений Администрации МО "Городской округ

"Город Нарьян-Мар", ответственных за разработку разделов

Бюджета для граждан

N п/п	Наименование раздела Бюджета для граждан	Наименование показателя	Структурное подразделение ответственное за разработку раздела Бюджета для граждан и предоставление показателя	Примечание
1.	Основные термины и понятия
1.1		- основные понятия и термины, используемые в бюджетном процессе	Управление финансов
2.	Прогноз социально-экономического развития МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"		Управление экономического и инвестиционного развития	Показатели приводятся в динамике, включая фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период
2.1.		- среднегодовая численность постоянного населения
2.2.		- численность населения трудоспособного возраста
2.3.		- индекс потребительских цен (декабрь к декабрю)
2.4.		- уровень безработицы;
2.5.		- прожиточный минимум на душу населения
2.6.		- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
2.7.		- число субъектов малого и среднего предпринимательства
2.8.		- оборот розничной торговли
2.9.		- оборот общественного питания
2.10.		- общая площадь территории городского округа
2.11.		- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
2.12.		- площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом
2.13		- прогноз объемов жилищного строительства
2.14.		- информация о крупных градообразущих предприятиях
3.	"Бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
3.1.		- основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов
3.2.		- информация о налоговых льготах, об объеме выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот	Управление финансов
3.3.		- информация о крупных налогоплательщиках	Управление финансов
3.4.		- общий объем доходов городского бюджета (в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов	Дополнительно представлять информацию о причинах изменения доходов, описанием деятельности органов местного самоуправления, влияющей на изменение доходов
3.5.		- объем доходов городского бюджета в расчете на 1 жителя	Управление финансов
3.6.		- структура доходной части городского бюджета (в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
3.7.		- структура налоговых и неналоговых доходов (в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
3.8.		- объем межбюджетных трансфертов (в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
3.9.		- общий объем расходов городского бюджета (в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
3.10.		- объем расходов бюджета города в расчете на 1 жителя	Управление финансов
3.11.		- объем расходов бюджета города на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя	Управление финансов
3.12.		- объем расходов бюджета города на социальную политику в расчете на 1 жителя	Управление финансов
3.13.		- объем расходов городского бюджета в разрезе расходных обязательств	Управление финансов
3.14.		- объем расходов городского бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов (в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
3.15.		- объем расходов городского бюджета в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений	Управление финансов
3.16.		- информация о реализации муниципальных программ, достигнутых и планируемых целевых показателях программ, структурированная с учетом интересов целевых групп пользователей информации	Управление экономического и инвестиционного развития Ответственные исполнители программ	Данные о расходах и целевых показателях приводятся в динамике. Информация предоставляется с выделением общественно значимых проектов. По каждому проекту включается информация: характеристика проекта; объем финансирования; мероприятия, направленные на достижение цели; показатели характеризующие процесс реализации проекта; ожидаемые результаты. Информация о целевой группе пользователей информации должна быть представлена в соответствии с абз. 8 п. 2.4 Порядка
3.17.		- информация о муниципальном долге	Управление финансов
4	Годовой отчет об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
4.1.		- общий объем доходов городского бюджета (план, факт, в динамике с предыдущими годами)	Управление финансов
4.2.		- объем доходов городского бюджета в расчете на 1 жителя	Управление финансов
4.3.		- структура доходной части городского бюджета (в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
4.4.		- структура налоговых и неналоговых доходов (в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
4.5.		- объем межбюджетных трансфертов (план, факт, в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
4.6.		- общий объем расходов городского бюджета (план, факт, в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
4.7.		- объем расходов бюджета города в расчете на 1 жителя	Управление финансов
4.8.		- объем расходов бюджета города на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя	Управление финансов
4.9.		- объем расходов бюджета города на социальную политику в расчете на 1 жителя	Управление финансов
4.10.		- объем расходов городского бюджета в разрезе расходных обязательств	Управление финансов
4.11.		- объем расходов городского бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов (план, факт, в сравнении с предыдущими годами)	Управление финансов
4.12.		- объем расходов городского бюджета в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений (план, факт)	Управление финансов
4.13.		- информация о выполнении муниципального задания муниципальными учреждениями	Главные распорядители
4.14.		- информация о реализации муниципальных программ (в сравнении с утвержденными бюджетными ассигнованиями), о достигнутых целевых показателях программ, структурированная с учетом интересов целевых групп пользователей информации	Управление экономического и инвестиционного развития Ответственные исполнители программ	Данные о расходах и целевых показателях приводятся в динамике. Информация предоставляется с выделением общественно значимых проектов По каждому проекту включается информация: характеристика проекта; объем финансирования; мероприятия, направленные на достижение цели; показатели, характеризующие процесс реализации проекта; ожидаемые результаты. Информация о целевой группе пользователей информации должна быть представлена в соответствии с абз. 8 п. 2.4 Порядка
4.15.		- сведения об объеме и структуре муниципального долга	Управление финансов
5	Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";	- размещаются решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год, решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о внесении изменений в бюджет, решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за отчетный период	Управление финансов
6	"Нормативные правовые акты по бюджетному процессу"	- размещаются решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", постановления Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", приказы Управления финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по организации бюджетного процесса в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	Управление финансов
7	"Текущее исполнение городского бюджета"	- отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев	Управление финансов
		- сведения о численности муниципальных служащих и работниках муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание	Управление финансов
8	"Контактная информация"	- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Управления финансов	Управление финансов

_________________________________