Закон Ненецкого автономного округа от 13.05.1997 № 73-ОЗ

                    ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


                   ОБ ОКРУЖНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                           (Постановление от 29 апреля 1997 года N 57)

              (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
              от 30.06.97 г. N 78-ОЗ; от 17.10.97 г. N 80-ОЗ)

     Статья  1. Утвердить  окружной  бюджет  на 1997 год по расходам в
сумме 535916,2  млн. руб.  и по доходам  в сумме  298925,8 млн. руб.
     Установить  предельный   размер   дефицита   окружного бюджета на
1997 год в сумме 236990,4 млн. руб.
     Установить  оборотную   кассовую   наличность   на  1 января 1997
года в сумме 2500,0 млн. руб.
     Направить  на  покрытие  дефицита  окружного  бюджета поступления
задолженности:   за  реализованные   нефтепродукты,   по  налогам   от
нефтедобывающих предприятий.

     Статья  2.  Учесть   в окружном  бюджете  на 1996 год поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:
                                                       (млн. руб.)
     Налоговые  доходы,  всего:                               190045,8
     в том числе:
     Налог  на прибыль  (доходы)  предприятий  и организаций    9791,0
     Подоходный  налог  с физических  лиц                         46,0
     Налог  на добавленную  стоимость                           8526,0
     Акцизы                                                       40,0
     Платежи  за пользование  природными  ресурсами           151767,8
     из них:
     -  плата  за недра                                        74300,0
     - отчисления  на  воспроизводство   минерально-
     сырьевой    базы                                          73710,0
     -  земельный  налог                                        3757,8
     Налог  на имущество                                       17749,0
     Транспортный  налог                                        1986,0
     Сборы  на общеобразовательные  нужды                       1986,0
     Госпошлина                                                   40,0
     Прочие  налоги  и сборы                                     100,0
     Передача  по     взаимным     расчетам     поступивших    средств
транспортного  налога  в бюджет  г. Нарьян-Мара               - 1986,0
     Неналоговые  доходы,  всего:                                 30,0
     в том числе:
     Доходы  от приватизации                                      30,0
     Безвозмездные  перечисления,  всего:                     108850,0
     в том числе:
     Трансферт  из     федерального    фонда    финансовой   поддержки
субъектов  РФ                                                 108450,0
     Поступление  по  взаимным   расчетам  средств  земельного налога,
подлежащих   централизации   в  окружной   бюджет   из   бюджетов
г. Нарьян-Мара,  пос. Искателей,  пос. Амдерма                   400,0

     Статья  3.  Установить,   что доходы  окружного  бюджета на  1997
год формируются за счет:
     -  налога   на  прибыль   (доходы)   предприятий и организаций по
установленным     ставкам     в     соответствии     с     действующим
законодательством;
     -  100%   доходов   от  акцизов   на  товары,   производимые   на
территории   округа,   за  исключением   акцизов   на  нефть  (включая
газовый  конденсат),   газ,   бензин   автомобильный  и  автомобили  и
акцизов  на товары,  ввозимые  на территорию  Российской Федерации;
     -  25%  доходов  от налога  на добавленную  стоимость  на  товары
(работы,   услуги),   производимые  на территории  РФ,  за исключением
налога   на  добавленную   стоимость   на    драгоценные   металлы   и
драгоценные    камни,    отпускаемые    из    государственного   фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней РФ;
     -  100%   подоходного   налога  с физических лиц по предприятиям,
занимающимся добычей нефти и газа на территории округа;
     -  100%   налога   на  имущество   по предприятиям,  занимающимся
добычей нефти и газа на территории округа;
     -  платежей     за    пользование    природными   ресурсами   (по
нормативам, установленным законодательством РФ);
     -  отчислений   на воспроизводство  минерально-сырьевой  базы для
целевого      финансирования      работ       по       воспроизводству
минерально-сырьевой    базы    в    соответствии   с  территориальными
программами геологического изучения недр;
     -  средств  земельного  налога  и арендной платы за земли городов
и поселков и земли сельскохозяйственного подчинения;
     - транспортного налога;
     - доходов от имущества;
     - доходов от приватизации по установленным нормам;
     -  госпошлины  в соответствии  с действующим  законодательством;
     -  прочих    налогов,   сборов   и  других  платежей,  подлежащих
зачислению  в окружной  бюджет  в  соответствии   с  законодательством
РФ.

     Статья  4.  В  соответствии  с Законом  "О Федеральном бюджете на
1997 год"  и статьей  24 Закона  РФ "О  плате за землю" централизовать
в окружном  бюджете  20% земельного  налога  и арендной платы за земли
городов  и поселков  городского  типа.  Производить непосредственно из
бюджетов  города  Нарьян-Мара  и п. Амдерма  зачисление в  федеральный
бюджет  30%  земельного  налога  и арендной  платы за земли городов  и
поселков городского типа.

     Статья  5.   Установить,    что    ставки    земельного   налога,
действовавшие  в 1996   году,   применяются   в  1997  году  для  всех
категорий земель с коэффициентом 2.

     Статья  6.   Установить,    что    в    1997   году   в   бюджеты
административно-территориальных   образований  Ненецкого   автономного
округа зачисляются:
     100% подоходного налога с физических лиц:
     -  бюджетам    поселковых    и    сельских    администраций    по
предприятиям, расположенным на их территории;
     -  бюджету  города  Нарьян-Мара   по  предприятиям,  стоящим   на
учете   в  городской  налоговой  инспекции,   а также по предприятиям,
стоящим  на учете  в окружной  налоговой   инспекции,  находящимся  на
территории    города    Нарьян-Мара,   за    исключением  предприятий,
занимающихся  добычей  нефти  и газа  на территории округа, начиная со
2 апреля 1997 г.;
     25% поступления налога на добавленную стоимость:
     -  бюджету   города   Нарьян-Мара   по  предприятиям, стоящим  на
учете в городской налоговой инспекции;
     100% налога на имущество предприятий:
     -  бюджету   города   Нарьян-Мара   по  предприятиям, стоящим  на
учете   в  городской   налоговой  инспекции,  а также по предприятиям,
стоящим   на  учете   в окружной  налоговой  инспекции, находящимся на
территории    города    Нарьян-Мара,   за    исключением  предприятий,
занимающихся    добычей   нефти   и  газа   на  территории  округа  по
отчетности за 1997 год;
     -  налог   на  прибыль   (доходы)   предприятий  и организаций по
установленным     ставкам     в     соответствии     с     действующим
законодательством    -  бюджету   г. Нарьян-Мара   по    предприятиям,
стоящим  на учете  в  городской   налоговой   инспекции,  а  также  по
предприятиям,   стоящим   на  учете   в окружной  налоговой инспекции,
находящимся   на    территории    г. Нарьян-Мара,    за    исключением
предприятий,   занимающихся   добычей   нефти   и  газа  на территории
округа по отчетности за 1997 год;
     -  другие    платежи,    прочие    налоги   и  сборы,  подлежащие
зачислению  в  соответствующие   бюджеты   округа   в  соответствии  с
законодательством.

     Статья  7.  Не   консолидировать   в  доходы  и расходы окружного
бюджета    1997    года    средства    целевых    бюджетных    фондов:
территориального дорожного фонда и экологического фонда.

     Статья  8.  Утвердить  расходы  окружного  бюджета на 1997 год по
разделам бюджетной классификации в следующей структуре:
                                                       (млн. руб.)
     Всего  расходов:                                         535916,2
     из них:

     1.  Раздел  01. Государственное  управление:              12942,6
     в том числе:
     Содержание  органов  законодательной  власти  округа       1395,6
     Содержание  органов  исполнительной  власти  округа       11274,1
     из них:
     -  содержание  администрации  округа                       9728,1
     -  содержание  управления  сельского  хозяйства            1546,0
     Расходы  на содержание  архивных  учреждений                272,9

     2.  Раздел  04. Правоохранительная  деятельность:         10310,6
      (В     редакции     Закона    Ненецкого    автономного    округа
      от 30.06.97 г. N 78-ОЗ)
     в том числе:
     Содержание  милиции  общественной  безопасности            6741,0
     Содержание  линейной  милиции  на объектах
     водного и воздушного транспорта                             140,0 
      (Дополнен     -     Закон     Ненецкого    автономного    округа
      от 30.06.97 г. N 78-ОЗ) 
     Содержание  медицинского  вытрезвителя                      625,2
     Содержание  противопожарной  службы                        2804,4

     3. Раздел   06.  Промышленность,  энергетика,
     строительство:                                           131640,0
     в том числе:
     Государственные  инвестиции                               57930,0
     в том числе:
     -  погашение  кредиторской  задолженности                 27616,8
     -  финансирование  инвестиционной  программы  1997 года   30313,2
     Расходы  за     счет     поступающих     сумм    отчислений    на
воспроизводство      минерально-сырьевой     базы     для     целевого
финансирования  работ  по воспроизводству  минерально-сырьевой  базы в
соответствии    с  территориальной    программой    геологоразведочных
работ                                                          73710,0
     из них:
     -  содержание  Севинформгеолцентра                          600,0

     4.  Раздел  07. Сельское  хозяйство  и рыболовство:       35232,9
     в том числе:
     Содержание  ветеринарной  службы                           2618,0
     из них:
     -  содержание  станции  по борьбе  с болезнями животных    2260,0
     -  содержание  ветлаборатории                               358,0
     Охрана  оленьих  пастбищ  от пожаров                        250,0
     Содержание  объектов  социальной  инфраструктуры,  находящихся на
балансе  сельхозпредприятий                                     1330,2
     Дотация  на приобретение  комбикормов                      1951,2
     Дотация  животноводческой  продукции                      16200,0
     Дотация  до  80%   стоимости    авиаперевозок    животноводческой
продукции                                                       1890,0
     Возмещение  убытков   сельским  электростанциям,   находящимся на
балансе  колхозов,  по реализации  электроэнергии  населению    3715,2
     Дотация  на содержание  тепличного  комплекса              1000,0
     Поддержка  фермерских  хозяйств                             352,0
     в том числе:
     -  фермерских  оленеводческих  хозяйств                     200,0
     Возмещение до 50% транспортных затрат по завозу:
     -  свинины  для АО  "Мясопродукты"                          100,0
     -  сухого  молока  для АО  "ВИТА"                            70,0
     Расходы  земельного  налога                                4662,8
     в том числе:
     -  кредиторская  задолженность  за 1996  год                505,0
     Финансирование договоров  на  научные  работы
     сельхозстанции                                              193,5
     Финансирование договоров по изучению  рыбных
     запасов   округа                                            100,0
     Региональный  фонд по  расчетам  с сельхозпроизводителями   800,0

     5.  Раздел   08.   Охрана  окружающей среды и природных ресурсов,
гидрометеорология:                                               664,0
     в том числе:
     Мероприятия  по охране  окружающей  природной  среды        300,0
     Дотация подразделений гидрометеорологии на
     текущее  содержание                                         164,0
     Финансирование  работ  по составлению  бюллетеня  погоды    200,0

     6.  Раздел  09. Транспорт  и связь:                       13080,0
     в том числе:
     Дотации речных пассажирских перевозок                     Дотаци
      (В     редакции     Закона    Ненецкого    автономного    округа
      от 30.06.97 г. N 78-ОЗ)и речных пассажирских перевозок                        
     Дотация пассажирских перевозок Нарьян-Марскому
объединенному  авиаотряду                                      10570,0
     Расходы  по гидрографическому  обслуживанию  р. Печора     1000,0
     Дотация  окружному  узлу почтовой  связи                    150,0
     Поддержка  модернизации  систем  связи  телерадиовещания    150,0

     7.  Раздел  10. Развитие  рыночной  инфраструктуры:         100,0
     в том числе:
     Развитие  малого  бизнеса  и предпринимательства            100,0

     8.  Раздел  11. Жилищно-ком38579,0
      (В     редакции     Закона    Ненецкого    автономного    округа
      от 30.06.97 г. N 78-ОЗ)ое  хозяйство:          38719,0
     в  том числе:
     Дотация  на содержание  НТПО ЖКУ  "Окржилкомсервис"       25525,0
     Расходы  по завозу  топлив а9860,0юджетных  учреждений    10000,0
     Возмещение разницы в ценах на топливо,
     реализуемое  населению                                     3194,0

     9.  Раздел  13. Образование61754,7                        61904,7
     из них:
     Организация  летнего  отдыха2319,0
      (В     редакции     Закона    Ненецкого    автономного    округа
      от 17.10.97 г. N 80-ОЗ)ихся  школ округа        2469,0

     10.  Раздел  14. Культура  и искусство:                   11288,2
     в том числе:
     Учреждения  и мероприятия  культуры                       10401,6
     Дотация  на содержание  Окркиновидеофонда                   886,6

     11.  Раздел  15. Дотация  средств  массовой информации:    1100,0

     12.  Раздел  16. Здравоохранение  и физическая  культура: 66772,9
     в том числе:
     Учреждения  и мероприятия  здравоохранения                47992,9
     Ассигнования,   подлежащие   передаче   в   фонд     медицинского
страхования                                                    18230,0
     из них:
     -  платежи  за неработающее  население                    12450,0
     -  ассигнования  на содержание  отделений  окружной больницы,  не
входящих  в систему  обязательного  медицинского  страхования   5780,0
     Мероприятия  по физической  культуре  и спорту              550,0

     13.  Раздел  17. Социальная  политика:                    33730,7
     в том числе:
     Учреждения  социального  обеспечения                       4453,7
     Выплата  единого  ежемесячного  пособия  на детей         15800,0
     Расходы  в  соответствии  с Положением  о порядке  предоставления
льгот жителям  НАО согласно  Закона  РФ "О  ветеранах"          2051,0
     Расходы  по   предоставлению    льгот    на    оплату   жилья   и
коммунальные  услуги  в соответствии  с Законом   "О социальной защите
инвалидов"                                                       400,0
     Расходы  на  выплату  пособия  на погребение  по линии социальной
защиты   населения   в  соответствии   с  Законом   "О  погребении   и
похоронном  деле"                                                 80,0
     Расходы  на  оплату   проезда   пенсионерам   к  месту  отдыха  и
обратно                                                          750,0
     Средства,  передаваемые  на пополнение  фонда  социальной  защиты
населения                                                       1200,0
     Расходы  по компенсации  затрат  на выезд   из  районов  Крайнего
Севера                                                           700,0
     Расходы  по удешевлению  стоимости  хлеба  на селе         6145,5
     Мероприятия  летнего  отдыха                               1000,0
     Мероприятия  молодежной  политики                           785,5
     Мероприятия  семейной  политики                              65,0
     Прочие  расходы                                             300,0

     14.  Раздел  30. Прочие  р118720,6
      (В     редакции     Закона    Ненецкого    автономного    округа
      от 17.10.97 г. N 80-ОЗ)                       118570,6
     в том числе:
     Резервный  фонд администрации  округа                      2600,0
     из них:
     -  выполнение  срочных  авиарейсов                          100,0
     -  противопаводковые  мероприятия                           500,0
     -  транспортные  расходы  по проведению  Дня Оленя          500,0
     -  прочие  расходы                                         1500,0
     Резервный  фонд   на  повышение   заработной   платы   работникам
бюджетных  организаций,  учреждений                            18000,0
   13795,0
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 15.01.98 г. N 100-ОЗ)ды  на проведение  выборов                             330,0
     Содержание  военкомата                                      427,8
     Мероприятия  поддержки  малочисленных  народов  Севера     5442,5
     Пополнение  регионального  фонда  завоза  продукции       10500,0
     Фонд  поддержки  студентов                                 1066,0
     Плата  за пользование  заемными  средствами                1000,0
     Финансовая  помощь  отдельны1387,0
      (В     редакции     Закона    Ненецкого    автономного    округа
      от 17.10.97 г. N 80-ОЗ)анизациям                1237,0
     из них:
     -  Нарьян-Марский  авиаотряд   (поддержка   аварийно-спасательной
службы)                                                           89,0
     -  Комитет  по управлению  го250,0
      (В     редакции     Закона    Ненецкого    автономного    округа
      от 17.10.97 г. N 80-ОЗ)еством                    100,0
     -  Управление  финансов  администрации  округа              500,0
     555,0
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 15.01.98 г. N 100-ОЗ)рьян-Марский  зооветеринарный  техникум                308,0
     -  Нарьян-Марское  ПТУ-24                                   240,0
     Дотация   из    окружного    бюджета    бюджетам    администрации
г. Нарьян-Мара,  п. Амдерма,  п. Искателей,  сельским  администрациям,
не обеспеченным  собственными  финансовыми  ресурсами          77967,3
   82117,3
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 15.01.98 г. N 100-ОЗ) числе:
     Администрация  г. Нарьян-Мара                              5620,0
    9770,0
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 15.01.98 г. N 100-ОЗ)истрация  п. Амдерма                                  5565,4
     Администрация  п. Искателей                                4984,9
     Администрация  Великовисочного  сельсовета                 5708,3
     Администрация  Пустозерского  сельсовета                   3822,3
     Администрация  Приморско-Куйского  сельсовета              7557,2
     Администрация  Малоземельского  сельсовета                 3220,9
     Администрация  Хоседа-Хардского  сельсовета                3300,3
     Администрация  Хорей-Верского  сельсовета                  3413,8
     Администрация  Юшарского  сельсовета                       2588,5
     Администрация  Карского  сельсовета                        2367,8
     Администрация  Пешского  сельсовета                        5471,4
     Администрация  Тиманского  сельсовета                      2885,4
     Администрация  Омского  сельсовета                         3406,4
     Администрация  Канинского  сельсовета                      5219,0
     Администрация  Шоинского  сельсовета                       1773,8
     Администрация  Тельвисочного  сельсовета                   3016,7
     Администрация  Андегского  сельсовета                      1809,3
     Администрация  Коткинского  сельсовета                     1598,3
     Администрация  Колгуевского  сельсовета                    1986,3
     Администрация  Варандейского  сельсовета                   2651,3

     Статья  9.  Установить,   что недофинансирование  в 1996  году по
отдельным  разделам  окружного  бюджета  компенсируется только за счет
и  в  пределах   ассигнований   из  окружного   бюджета   на 1997 год,
определенных статьей 8 настоящего закона.

     Статья  10.  Разрешить  администрации  округа  осуществлять зачет
задолженности   предприятий,   организаций   -  налогоплательщиков  по
налогам  и другим  платежам  в окружной  и местные бюджеты в  пределах
расходов   бюджетов  на 1997  год,   определенных статьей 8 настоящего
закона.

     Статья  11.  Установить,   что все  поступления  на  внебюджетные
счета    зачисляются    в    бюджеты    как  дополнительные  источники
поступления    средств,   за  исключением   средств   по  утвержденным
целевым программам и мероприятиям.

     Статья  12.  Установить,   что   за вновь  предоставленные в 1997
году отсрочки  (рассрочки  платежей)   по  уплате   налогов  и  других
обязательных   платежей,   зачисляемых  в окружной  бюджет,  взимается
плата в  виде процентов  за пользование   бюджетными    средствами   в
размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

     Статья  13.       Установить,       что      дотация     бюджетам
административно-территориальных      образований     оказывается     в
соответствии  с исполнением  доходной  части  окружного бюджета.

     Статья  14.  Утвердить   следующий   перечень   защищенных статей
расходов  окружного  бюджета  на 1997  год,  подлежащих финансированию
в полном объеме:
     -  заработная  плата  (денежное  содержание) с учетом  начислений
на заработную плату;
     - питание;
     - приобретение медикаментов и перевязочных средств;
     - выплата единого ежемесячного пособия детям;
     - стипендии.

     Статья  15. Установить  на 1997  год следующий  порядок секвестра
расходной части окружного бюджета:
     Секвестр  расходов    производится    администрацией   округа  по
итогам  месяца  при снижении  объемов  поступлений  доходов  окружного
бюджета   и (или)  источников  покрытия  дефицита окружного бюджета по
сравнению  с утвержденным  настоящим  законом  от 5 до 10%.  В  случае
снижения   объемов   поступлений   доходов   окружного бюджета и (или)
источников  покрытия  дефицита  бюджета  по сравнению  с  утвержденным
настоящим  законом  более  чем на  10% администрация округа не позднее
20-го числа  месяца,   следующего  за  месяцем,  в  котором  произошло
фактическое    снижение    объемов    поступлений    доходов  и  (или)
источников  покрытия  дефицита  окружного  бюджета,  вносит в окружное
Собрание   депутатов   проект  закона  "О секвестре расходов окружного
бюджета на 1997 год".
     В  решении  администрации  округа  или проекте окружного закона о
введении   секвестра   должны   быть   установлены  дата,  с   которой
вводится секвестр, а также размер секвестра.
     При  секвестре   ассигнования   на  защищенные   статьи  расходов
окружного бюджета на 1997 год не сокращаются.
     Сокращение  ассигнований   на  незащищенные    статьи    расходов
окружного   бюджета   на  1997   год   осуществляется в одной и той же
пропорции   для   всех   разделов,   подразделов,  видов  расходов   и
предметных статей.
     Решение  о   введении     секвестра     подлежит     официальному
опубликованию.

     Статья  16.    Установить,    что    нормативные  правовые  акты,
влекущие  дополнительные  расходы  за счет  средств окружного  бюджета
на  1997  год,   а также  сокращающие  его доходную базу,  реализуются
только   при   наличии   соответствующих   источников   дополнительных
поступлений   и  (или)   сокращении   расходов   по конкретным статьям
окружного   бюджета   на  1997    год,    а   также   после   внесения
соответствующих изменений в настоящий закон.
     Реальность  источников    дополнительных    доходов    и    (или)
сокращение   расходов   по  конкретным   статьям  окружного бюджета на
1997 год подтверждается расчетом.

     Статья 17. Закон вступает в силу с момента подписания.

Председатель  Собрания  депутатов                  Глава администрации
Ненецкого  автономного  округа            Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ                                               В.Я.БУТОВ

г. Нарьян-Мар.
13 мая 1997 года.
N 73-ОЗ