Решение Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 05.04.1995 № 109-сд

 
         


            СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
            тринадцатая (внеочередная) сессия 22-го созыва

                               РЕШЕНИЕ

                      от 5 апреля 1995 г. N 109-сд

                                     Утратилo силу - Закон Ненецкого
                                           автономного округа
                                         от 10.12.98 г. N 150-оз

                О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


     В  целях  реализации  положений  Федерального закона "Об основных
гарантиях   избирательных   прав   граждан   Российской  Федерации"  и
рекомендаций  Центральной  избирательной  комиссии  Собрание депутатов
Ненецкого автономного округа решило:
     1.  Утвердить   Положение   об  избирательной  комиссии Ненецкого
автономного округа (прилагается).



     Председатель Собрания депутатов
     Ненецкого автономного округа          В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ





                                                        Утверждено
                                       решением Собрания депутатов
                                      Ненецкого автономного округа
                                               от 05.04.1995 N 109

                            ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НЕНЕЦКОГО
                        АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1. Избирательная  комиссия  Ненецкого  автономного округа
(далее    по   тексту   -  избирательная   комиссия)  формируется  для
подготовки  и проведения  на территории  Ненецкого  автономного округа
в  соответствии   с Конституцией  Российской  Федерации,   Федеральным
законом   "Об   основных   гарантиях    избирательных   прав   граждан
Российской   Федерации"  и иными   федеральными   законами о выборах в
федеральные  органы  государственной  власти  и в  другие  федеральные
государственные   органы,   предусмотренные   Конституцией  Российской
Федерации,   референдума  Российской   Федерации,   в  соответствии  с
законами   и иными  нормативными  правовыми  актами Собрания депутатов
Ненецкого  автономного  округа  - выборов   в  органы  государственной
власти    Ненецкого    автономного   округа,   референдумов  Ненецкого
автономного       округа,       а       также       для       оказания
организационно-технической    и  методической   помощи   избирательным
комиссиям  по выборам  в органы  местного  самоуправления округа.

     Статья  2.  Избирательная   комиссия   состоит   из   13   членов
комиссии   с  правом   решающего  голоса.   Формирование избирательной
комиссии  осуществляется  Собранием  депутатов  Ненецкого  автономного
округа   и  администрацией   Ненецкого   автономного   округа с учетом
предложений  общественных  объединений,   выборных   органов  местного
самоуправления,   собраний  избирателей.   При этом  не менее половины
членов  избирательной  комиссии   (не   менее  7  членов)  назначается
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.

     Статья  3.   На    первом    заседании   созданной  избирательной
комиссии  ее члены  тайным  голосованием  избирают из  своего  состава
председателя,   заместителя   председателя  и секретаря  избирательной
комиссии.   Как правило,  председатель  избирательной  комиссии должен
иметь высшее юридическое образование.

     Статья  4.  В   состав   избирательной  комиссии не могут входить
кандидаты  в депутаты  Государственной   Думы   Федерального  Собрания
Российской   Федерации,   кандидаты   в  депутаты   Собрания депутатов
Ненецкого   автономного   округа,   кандидаты   на   должность   главы
администрации  Ненецкого  автономного  округа,  кандидаты на должность
руководителя  выборного  органа  местного  самоуправления  округа,  их
доверенные   лица,   супруги   и  близкие  родственники кандидатов,  а
также лица,  находящиеся  у них  в непосредственном  подчинении.
     При  возникновении   указанных  обстоятельств  член избирательной
комиссии  обращается  в  Собрание   депутатов   Ненецкого  автономного
округа   или   окружную   администрацию,   в  зависимости  от  органа,
назначившего   его,   с  письменным   заявлением   о  сложении   своих
полномочий.

     Статья  5.  Член   избирательной   комиссии   с  правом решающего
голоса  может  быть освобожден  от своих   обязанностей  до  истечения
срока    полномочий    по    решению    Собрания  депутатов  Ненецкого
автономного округа или окружной администрации в случаях:
     -  письменного    заявления    члена   избирательной  комиссии  о
сложении своих полномочий;
     -  утраты  членом  избирательной  комиссии гражданства Российской
Федерации  или выезда  его на  постоянное  место жительства за пределы
Ненецкого автономного округа;
     -  вступления  в законную  силу обвинительного  приговора суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     -  признания   члена   избирательной   комиссии  решением   суда,
вступившим    в  законную   силу,   недееспособным   либо  ограниченно
способным.
     Назначение  нового    члена    избирательной    комиссии   вместо
выбывшего  производится  по  решению   Собрания   депутатов  Ненецкого
автономного   округа   или окружной  администрации,   в зависимости от
органа, назначившего выбывшего члена.

     Статья  6.  В  соответствии  с федеральными  законами, законами и
иными   нормативными   правовыми  актами  Собрания депутатов Ненецкого
автономного  округа  каждое  региональное  избирательное объединение и
каждый   кандидат   в  депутаты   вправе   назначить  в  избирательную
комиссию  Ненецкого  автономного  округа  одного  члена  избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
     Полномочия  членов     избирательной     комиссии     с    правом
совещательного  голоса  в случаях,   если  кандидаты или избирательные
объединения,   их  назначившие,    получили    депутатские    мандаты,
продолжаются    до    окончания    срока   регистрации  кандидатов  на
следующих   выборах   в  тот   же  орган   или  на  ту  же  должность;
полномочия   других   членов   избирательной  комиссии с совещательным
голосом  прекращаются   через   30  дней   после  опубликования  общих
итогов выборов.

             Глава II. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
                   НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Статья  7.  При  подготовке  и проведении  выборов  избирательная
комиссия  в пределах  своей  компетенции,   установленной федеральными
законами,   законами  и иными  нормативными  правовыми актами Собрания
депутатов     Ненецкого     автономного     округа,    независима   от
государственных  органов  Ненецкого   автономного   округа  и  органов
местного самоуправления округа.

     Статья  8. Решения  избирательной  комиссии,  принятые в пределах
ее компетенции,   обязательны  для органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления  Ненецкого  автономного  округа, общественных
объединений,   предприятий,   учреждений,   организаций  и должностных
лиц,    а   также   нижестоящих   (соответственно   уровню  проводимых
выборов) избирательных комиссий.

     Статья  9.     Государственные     органы,     органы    местного
самоуправления,   общественные  объединения,  предприятия,  учреждения
и  организации,   а  также   должностные   лица    обязаны   оказывать
избирательной   комиссии   содействие  в реализации  ее полномочий,  в
том числе  по  предоставлению   необходимых   помещений,   транспорта,
средств   связи,   технического  оборудования,   а также предоставлять
сведения  и материалы,   давать  ответы  на ее обращения в пятидневный
срок, а  за пять  дней до  выборов  и в день выборов - немедленно.

     Статья  10. Избирательная  комиссия  является  юридическим лицом,
имеет самостоятельный  баланс,   расчетный   счет   в  банке,  круглую
гербовую    печать    и    штамп.    Избирательная  комиссия  имеет  в
оперативном  управлении  обособленное   имущество,   может  от  своего
имени    приобретать    и    осуществлять   в  установленном  законами
Российской   Федерации   и  Ненецкого   автономного   округа   порядке
имущественные   и  неимущественные  права,   нести  обязанности,  быть
истцом и ответчиком в суде.

           Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
                   НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Статья  11.  Избирательная  комиссия,   обеспечивая  подготовку и
проведение  на территории  Ненецкого  автономного   округа  выборов  в
федеральные   органы   государственной   власти   и  иные  федеральные
государственные  органы,   предусмотренные   Конституцией   Российской
Федерации, а также референдума Российской Федерации:
     а)  осуществляет    координацию    деятельности     избирательных
комиссий     всех    уровней    и    оказывает   им   методическую   и
организационно-техническую помощь;
     б)  осуществляет   контроль   за  соблюдением  избирательных прав
граждан;
     в)  Обеспечивает    единообразную   реализацию   соответствующего
федерального    законодательства    на    основе     рекомендаций    и
методических указаний Центральной избирательной комиссии;
     г)  изучает  избирательную  практику  и  готовит  предложения  по
совершенствованию     действующего    законодательства    о    выборах
(референдумах);
     д)  обеспечивает    взаимодействие    Центральной   избирательной
комиссии  с органами  государственной  власти   Ненецкого  автономного
округа;
     е)  распределяет  между  нижестоящими  избирательными  комиссиями
денежные  средства,  выделяемые  на подготовку  и проведение выборов и
референдумов,   обеспечивает  контроль  за целевым  расходованием этих
средств   и  отчитывается  перед  Центральной  избирательной комиссией
об использовании выделенных ей средств;
     ж)  опубликовывает     своевременно     в    средствах   массовой
информации  округа  сведения  о результатах  регистрации кандидатов  и
о результатах выборов по избирательным участкам;
     з)  контролирует  своевременность  и полноту  публикации сведений
о   размерах    и    источниках    образования   избирательных  фондов
кандидатами  или  избирательными   объединениями,   а  также   отчетов
кандидатов    и    избирательных    объединений    о   всех  затратах,
произведенных за счет этих фондов;
     и)  содействует   реализации   Федеральной   программы  повышения
правовой  культуры  избирателей  и организаторов  выборов  в  Ненецком
национальном округе;
     к)  рассматривает  заявления  и жалобы   на  решения  и  действия
нижестоящих     избирательных    комиссий    и    принимает   по   ним
мотивированные решения.
     Совместно с Центральной избирательной комиссией:
     -  принимает  участие  в  создании   общегосударственной  системы
регистрации    избирателей    и  единой   системы   подведения  итогов
голосования   и  установления   результатов    выборов    в   Ненецком
автономном   округе   по  государственной  автоматизированной  системе
"Выборы";
     -  принимает   участие  в разработке  стандартов технологического
оборудования,   необходимого  для работы  избирательных   комиссий,  и
осуществляет контроль за их соблюдением.
     Осуществляет  другие  полномочия  в соответствии  с  федеральными
законами и поручениями Центральной избирательной комиссии.

     Статья  12. Избирательная  комиссия  при подготовке  и проведении
выборов  в  органы   государственной   власти   Ненецкого  автономного
округа,   референдума  Ненецкого  автономного  округа, а также выборов
в органы  местного  самоуправления  округа   осуществляет  полномочия,
предусмотренные   соответствующими   законами   и  иными  нормативными
правовыми  актами  Собрания  депутатов  Ненецкого автономного округа.

     Статья  13.  Срок  полномочий  избирательной  комиссии 4  года  с
момента ее назначения.

         Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
              КОМИССИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Статья  14.    Избирательная    комиссия     осуществляет    свою
деятельность   в  соответствии   с перспективными  и текущими  планами
работы,   а также  планами  мероприятий  по  подготовке  и  проведению
выборов    и    референдумов.    Планы    утверждаются  на  заседаниях
избирательной  комиссии  и доводятся   до  сведения   заинтересованных
организаций и должностных лиц.
     Планы  работы    избирательной    комиссии    по   подготовке   и
проведению   выборов   в федеральные  органы  государственной власти и
референдумов   Российской   Федерации,   по  реализации    Федеральной
программы   повышения  правовой  культуры  избирателей и организаторов
выборов  в Ненецком   автономном   округе,   а  также  государственной
автоматизированной  системы  "Выборы"  согласовываются  с календарными
планами   соответствующих   мероприятий   Центральной    избирательной
комиссии.
     Планы  работы    избирательной    комиссии    по   подготовке   и
проведению   выборов   в  Собрание   депутатов   Ненецкого автономного
округа,   выборов   главы    окружной    администрации,   референдумов
Ненецкого    автономного    округа,    выборов    в   органы  местного
самоуправления    округа    утверждаются    избирательной    комиссией
Ненецкого    автономного    округа   после   согласования  с  органами
государственной  власти  Ненецкого   автономного   округа  и  органами
местного самоуправления.
     Информация  о  ходе   выполнения   планов   работы   периодически
рассматривается на заседаниях избирательной комиссии.
     Заседания  избирательной   комиссии   созываются   и   проводятся
председателем   или   по  его   поручению   заместителем  председателя
комиссии.  Заседания  могут  проводиться  также по требованию не менее
одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.
     Заседание  избирательной  комиссии  является  правомочным, если в
нем   приняло    участие    большинство    от    общего  числа  членов
избирательной   комиссии   с  правом   решающего   голоса.  В   случае
невозможности   прибыть   на  заседание   избирательной  комиссии член
избирательной    комиссии    заблаговременно    извещает    об    этом
председателя либо его заместителя или секретаря комиссии.
     Решения  избирательной   комиссии   об  избрании    председателя,
заместителя   председателя   и  секретаря   комиссии,   о  регистрации
кандидатов,   об    отмене    регистрации    кандидатов,   об   итогах
голосования    или   о  результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися  или недействительными  принимаются  на ее  заседаниях
большинством   голосов   от  общего   числа   членов комиссии с правом
решающего  голоса.   Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам
принимаются   простым   большинством  голосов  от числа присутствующих
членов комиссии с правом решающего голоса.
     При  принятии   решений   избирательная   комиссия,  если имеет в
своем составе  четное  число  членов  с правом решающего голоса,  то в
случае   равного  числа   голосов  "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
     Решения  по жалобам,   поступившим  в ходе  выборов,  принимаются
избирательной    комиссией    в    пятидневный     срок,   а   в  день
выборов - немедленно.
     Решения  избирательной   комиссии   и  протоколы   ее   заседаний
подписываются   председательствующим  на соответствующем  заседании  и
секретарем избирательной комиссии.
     Члены  избирательной   комиссии   с  правом   решающего   голоса,
несогласные    с  принятым   решением,   вправе   в  письменной  форме
высказать    особое    мнение,    которое    приобщается  к  протоколу
заседания.
     В  случае,   если   решение   касается  вопросов,   связанных   с
выборами   в  федеральные   органы   государственной   власти  и  иные
федеральные  государственные  органы,   предусмотренные   Конституцией
Российской    Федерации,   либо   референдума   Российской  Федерации,
особое  мнение  члена  избирательной  комиссии должно быть доведено до
сведения   Центральной   избирательной   комиссии   не позднее  чем  в
трехдневный  срок,   а за  три дня  до выборов  и  в  день  выборов  -
немедленно.

     Статья  15.  Решения   и  действия   избирательной   комиссии  по
вопросам   выборов   Президента   Российской    Федерации,   депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской Федерации,
референдума   Российской   Федерации,    противоречащие    Конституции
Российской    Федерации,    федеральному   законодательству,   или  по
вопросам  выборов  Собрания  депутатов  Ненецкого автономного  округа,
главы   администрации   Ненецкого   автономного   округа,  референдума
Ненецкого   автономного   округа,   противоречащие   законам  и   иным
нормативным    правовым    актам    органов    государственной  власти
Ненецкого   автономного    округа,    либо    принятые   избирательной
комиссией   с превышением  полномочий,   установленных  федеральными и
окружными   законами,   могут   быть   обжалованы   соответственно   в
Центральную   избирательную  комиссию,   Собрание  депутатов Ненецкого
автономного округа или в суд.
     Предварительное  обращение     в     Центральную    избирательную
комиссию  не является  обязательным  условием  для обращения в суд.

     Статья  16.  Председатель   избирательной    комиссии    созывает
заседания    избирательной   комиссии,   председательствует   на  них;
распределяет  обязанности  между  членами  избирательной комиссии  для
организации   работы   по  исполнению   ее  решений;   дает  отдельные
поручения  членам  избирательной  комиссии;   приглашает для участия в
заседаниях   избирательной   комиссии  представителей  государственных
органов,    органов     местного     самоуправления,     избирательных
объединений,     организаций,     должностных     лиц;    представляет
избирательную  комиссию  в отношениях  с  государственными   органами,
должностными  лицами,  избирательными  объединениями,  избирателями, а
также   в  судебных   органах;   является   распорядителем   финансов,
пользуется    правом    найма    и  увольнения   сотрудников  аппарата
избирательной    комиссии;     осуществляет     другие     полномочия,
предусмотренные     федеральными    законами,    законами    и   иными
нормативными   правовыми   актами    Собрания    депутатов   Ненецкого
автономного округа о выборах и настоящим Положением.
     Председатель  избирательной  комиссии   издает   распоряжения  по
вопросам, относящимся к его ведению.

     Статья  17.  Заместитель   председателя   избирательной  комиссии
оказывает   содействие   председателю    избирательной    комиссии   в
осуществлении    возложенных   на  него   полномочий,   выполняет  его
поручения,  а в отсутствие  председателя  - выполняет  его функции.

     Статья  18.  Секретарь   избирательной   комиссии    осуществляет
организационно-техническое    и    документальное    обеспечение    ее
заседаний;    оформляет    принятые    решения,   протоколы  заседаний
избирательной    комиссии    и    другие    акты;  организует  ведение
делопроизводства;        обеспечивает      сохранность      документов
избирательной   комиссии   и  передачу   их в  архив, выполняет другие
поручения   председателя   и  заместителя  председателя  избирательной
комиссии.

     Статья  19.  Члены   избирательной   комиссии  с правом решающего
голоса  используют  это право   при   принятии  решений  по  вопросам,
входящим   в  компетенцию   избирательной   комиссии.   Они  выполняют
поручения  председателя  или заместителя  председателя   избирательной
комиссии  по проверке  работы  нижестоящих  избирательных комиссий, по
другим  вопросам,   связанным  с подготовкой  и проведением выборов  и
референдумов,    в    том  числе   осуществляют   проверки  финансовых
документов  нижестоящих  избирательных  комиссий,  а также документов,
относящихся   к  формированию   избирательных   фондов   кандидатов  и
избирательных   объединений,   к  затратам,   произведенным   из  этих
фондов.
     Члены  избирательной    комиссии    с    правом    решающего    и
совещательного голоса:
     -  заблаговременно   извещаются   о   заседаниях    избирательной
комиссии, повестке дня заседаний и присутствуют на них;
     -  вправе   выступать   на  заседаниях   избирательной  комиссии,
вносить   предложения   по  вопросам,   входящим   в  ее компетенцию и
требовать проведения по ним голосования;
     -  вправе   задавать   другим  участникам заседаний избирательной
комиссии  вопросы  в соответствии  с повесткой  дня и получать на  них
ответы по существу;
     -  вправе   знакомиться   с  любыми   документами  и  материалами
избирательной    комиссии    и    получать    заверенную   копию  этих
документов.
     Члены  избирательной    комиссии   с  правом   решающего  голоса,
освобожденные  на время  выборов  от основной  работы,  не могут  быть
по  инициативе   администрации   (работодателя)   уволены  с работы во
время   подготовки   и  проведения   выборов   или  без  их   согласия
переведены на другую работу.
     Члены  избирательной  комиссии  с  правом   решающего  голоса  во
время подготовки  и проведения  выборов  не могут  быть привлечены без
согласия   прокурора   Ненецкого   автономного   округа  к   уголовной
ответственности  или подвергнуты  мерам  административного  взыскания,
налагаемым в судебном порядке.
     Председателю,  заместителю   председателя,   секретарю   и членам
избирательной   комиссии   с  правом    решающего    голоса   выдаются
удостоверения установленного образца.

     Статья  20.  Избирательная   комиссия   строит   свою  работу  на
основе открытости, гласности, коллегиальности.
     Решения  избирательной     комиссии    об    итогах   выборов   и
референдумов,   проведенных   на  территории   Ненецкого   автономного
округа,    и    по  другим   вопросам,   входящим  в  ее  компетенцию,
публикуются  в окружных   средствах   массовой   информации  в  сроки,
установленные  федеральными  законами,  законами  и иными нормативными
правовыми  актами  Собрания  депутатов  Ненецкого автономного  округа.
При необходимости  по рассмотренным  вопросам  избирательная  комиссия
проводит совещания, встречи, пресс-конференции.
     На  заседаниях   избирательной   комиссии   могут  присутствовать
кандидаты,   их  доверенные   лица,   а   также    представители   тех
избирательных    объединений,   кандидаты   которых   зарегистрированы
данной  избирательной   комиссией,   представители   средств  массовой
информации, иностранные наблюдатели.
     На  заседании  избирательной  комиссии   при  рассмотрении  жалоб
вправе  присутствовать  представители  заинтересованных  сторон.

           Глава V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                 ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НЕНЕЦКОГО
                        АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Статья  21. Финансирование  деятельности  избирательной  комиссии
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
     Расходы  избирательной   комиссии   по  подготовке   и проведению
выборов   в  федеральные   органы   государственной    власти   и   по
проведению   референдума   Российской  Федерации  производятся за счет
средств   федерального   бюджета.    Смета    расходов   избирательной
комиссии    на   эти  цели   утверждается   Центральной  избирательной
комиссией  по  представлению   председателя   избирательной   комиссии
Ненецкого автономного округа.
     Из  федерального  бюджета  выделяются   средства  на  создание  и
внедрение   государственной   автоматизированной  системы  "Выборы", а
также    Федеральной    программы    повышения    правовой    культуры
избирателей  и организаторов  выборов  в Ненецком  автономном округе.
     Расходы  избирательной  комиссии   на  подготовку   и  проведение
выборов    органов   государственной   власти   Ненецкого  автономного
округа  и органов  местного  самоуправления   округа  производятся  за
счет средств,   выделяемых  из бюджета  Ненецкого  автономного округа,
на  основании    сметы    расходов,    представляемой    председателем
избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.
     Членам  избирательной   комиссии   с  правом   решающего  голоса,
освобожденным   на  время   проведения   выборов   от основной работы,
оплата   труда   производится   за  счет    средств,   выделенных   на
проведение выборов.

     Статья  22. Председатель,  заместитель  председателя  и секретарь
избирательной  комиссии  работают  в избирательной  комиссии,  по мере
необходимости,   на  штатной   оплачиваемой  основе.   Оплата их труда
устанавливается  Центральной   избирательной   комиссией   в  пределах
выделенных   избирательной   комиссии   ассигнований   из федерального
бюджета.
     Избирательная  комиссия   в  пределах   выделенных   ей бюджетных
ассигнований   имеет   свой   аппарат,   структура  и  штаты  которого
устанавливаются    решением   избирательной   комиссии   на  основании
рекомендаций Центральной избирательной комиссии.
     Медицинское  и      социально-бытовое     обслуживание     членов
избирательной   комиссии,    работающих    на    штатной   основе,   и
сотрудников    аппарата    избирательной    комиссии    обеспечивается
администрацией    Ненецкого    автономного    округа     на    уровне,
установленном    для    соответствующих   должностей   государственных
служащих.