Закон Ненецкого автономного округа от 06.02.1998 № 104-оз

                    ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


                   ОБ ОКРУЖНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                            (Постановление от 30 января 1998 года N 4)

           (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
          от 06.03.98 г. N 110-оз; от 07.05.98 г. N 122-оз;
          от 30.06.98 г. N 136-оз; от 09.10.98 г. N 133-оз;
                       от 14.01.99 г. N 158-ОЗ)

     Статья  1.  Утвердить  окружной  бюджет на 1998 год по расходам в
сумме 582817,6 тыс. руб. и по доходам в сумме 492026,4 тыс. руб.
     Установить  предельный  размер  дефицита   окружного  бюджета  на
1998 год   в сумме  90791,2  тыс. руб.,  или  15,6 процента  от  общей
суммы расходов.
     Установить  оборотную   кассовую   наличность   на  1 января 1998
года в сумме 3000,0 тыс. руб.
     Направить  на  покрытие  дефицита  окружного  бюджета поступления
от продажи   акций   АО  "Архангельскгеолдобыча",   задолженности   за
реализованные  нефтепродукты,   бонуса  нефтедобывающих  предприятий в
сумме 90791,2 тыс. руб.
     (Статья   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
07.05.98 г. N 122-оз).

     Статья  2.  Учесть  в  окружном  бюджете  на 1998 год поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:
                                                       (тыс. руб.)
     Налоговые  доходы,  всего                                419432,3
     в том числе
     налог  на прибыль  (доходы)  предприятий  и               77006,1
     организаций
     подоходный  налог  с физических  лиц                      25636,7
     налог  на добавленную  стоимость                          15375,0
     акцизы                                                      100,0
     платежи  за пользование  природными  ресурсами           201574,0
     из них
     -  плата  за недра                                       102230,0
     -  земельный  налог                                        9495,0
     -  отчисления  на воспроизводство                         89849,0
     минерально-сырьевой базы
     налог  на имущество                                       97450,6
     сбор  на нужды  образовательных  учреждений                2289,9

     Неналоговые  доходы,  всего                                 300,0
     Безвозмездные  перечисления,  всего                       72294,1
     в том числе
     трансферт из федерального фонда финансовой
     поддержки  субъектов  Российской  Федерации              72294,1
     (Статья   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
07.05.98 г. N 122-оз)
     Статья  3.     Установить,    что    доходы   окружного   бюджета
формируются за счет:
     -  доходов    от   налога   на  прибыль  (доходы)  предприятий  и
организаций  в размере  80%  по  установленным  ставкам в соответствии
с   действующим    законодательством   Российской   Федерации,   кроме
предприятий  и организаций,   расположенных  на территориях   сельских
муниципальных образований;
     -  50%  доходов   от  акцизов   на    товары,   производимые   на
территории   округа,   за  исключением   акцизов   на  нефть  (включая
газовый  конденсат),   газ,   бензин   автомобильный  и  автомобили  и
акцизов  на товары,  ввозимые  на территорию  Российской Федерации;
     -  70%  доходов   от  доли   налога   на  добавленную  стоимость,
передаваемой субъектам Российской Федерации;
     -  60%  доходов   от  подоходного   налога   с  физических   лиц,
удерживаемого    предприятиями,    организациями    и    учреждениями,
расположенными  на территориях  г. Нарьян-Мара,   п. Искателей   и вне
территорий муниципальных образований;
     -  50%  доходов   от  налога    на    имущество   предприятий   и
организаций,     расположенных     на     территориях    муниципальных
образований,   и 100%   доходов  от налога  на имущество предприятий и
организаций,     расположенных     вне     территорий    муниципальных
образований;
     -  платежей  за пользование  природными  ресурсами по нормативам,
установленным    в  соответствии   с   законодательством    Российской
Федерации;
     -  отчислений  на воспроизводство   минерально-сырьевой   базы  в
соответствии    с    территориальными    программами    геологического
изучения недр;
     -  средств   земельного   налога   и арендной платы за земли всех
категорий;
     - сборов на нужды образовательных учреждений;
     -  прочих   налогов,   сборов   и  других  платежей,   подлежащих
зачислению   в  окружной   бюджет  в соответствии  с законодательством
Российской Федерации.

     Статья  4.  В  соответствии  с Законом  "О федеральном бюджете на
1998 год"  и ст.  24 Закона  Российской  Федерации "О плате за  землю"
централизовать  в окружном  бюджете  20%  средств  земельного налога и
арендной  платы  за земли  города  и поселков Амдерма и Искателей.
     Зачисление  в федеральный  бюджет  30% средств  земельного налога
и  арендной   платы    производить    непосредственно    из   бюджетов
г. Нарьян-Мара и поселков Амдерма и Искателей.

     Статья  5.  Ставки  земельного  налога  для всех категорий земель
в 1998  году устанавливаются  на уровне  ставок,  действовавших в 1997
году.

     Статья  6. Установить,  что в  1998 году  в бюджеты муниципальных
образований   Ненецкого   автономного   округа   зачисляются доходы от
налога   на  прибыль   (доходы),   налога   на  имущество,  налога  на
добавленную    стоимость,   подоходного   налога   с  физических  лиц,
акцизов  согласно  окружному  закону  "О распределении между бюджетами
Ненецкого   автономного   округа   и  закреплении   за  муниципальными
образованиями  на постоянной  основе   части   федеральных  налогов  и
налогов Ненецкого автономного округа".

     Статья  7.  Не   консолидировать   в  доходы  и расходы окружного
бюджета   на  1998   год   средства   целевых  внебюджетных  фондов  -
территориального дорожного фонда и экологического фонда.
     Консолидировать  в окружном бюджете на 1998 год средства целевого
бюджетного  фонда  воспроизводства минерально-сырьевой базы. (Дополнен
- Закон Ненецкого автономного округа от 07.05.98 г. N 122-оз).

     Статья  8.  Утвердить  расходы  окружного  бюджета на 1998 год по
разделам  и подразделам  функциональной   бюджетной   классификации  в
следующих суммах:
                                                       (тыс. руб.)
     Всего  расходов:                                         582817,6
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 07.05.98 г. N 122-оз)
     из них:

     1.  Раздел  0100 Государственное  управление              15520,3
     в том числе:
     Содержание  органов  законодательной  власти  округа       1824,8
     Содержание  органов  исполнительной  власти  округа       13695,5
     из них:
     -  содержание  администрации  округа                      11605,9
     -  содержание  управления  сельского  хозяйства            1824,6
     -  содержание  комитета  по управлению  госимуществом       265,0

     2.  Раздел  0500 Правоохранительная  деятельность          8835,9
     в том числе:
     Содержание  милиции  общественной  безопасности            5505,9
     Содержание  медицинского  вытрезвителя                      665,5
     Содержание  противопожарной  службы                        2359,0
     Содержание  линейного  пункта  транспортной  милиции        173,5
     Содержание  органов  юстиции                                132,0
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 09.10.98 г. N 133-оз)

     3. Раздел 0700 Промышленность, энергетика,
строительство                                                  55805,4
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 07.05.98 г. N 122-оз)
     в том числе:
     Государственные  инвестиции                               55405,4
     Расходы на компенсацию за сдаваемое жилье при
выезде  из районов  Крайнего  Севера                             400,0
     (Подраздел  Исключен  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа от
07.05.98 г. N 122-оз)

     4.  Раздел  0800 Сельское  хозяйство  и рыболовство       40913,6
     в том числе:
     Содержание  ветеринарной  службы                           2875,6
     из них:
     -  содержание  станции  по борьбе  с болезнями животных    2449,6
     -  содержание  ветлаборатории                               426,0
     Охрана  оленьих  пастбищ  от пожаров                        150,0
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 14.01.99 г. N 158-ОЗ)
     Содержание объектов социальной инфраструктуры,
находящихся  на балансе  сельхозпредприятий                      650,0
     Компенсация  40% закупочной  цены на  комбикорм            1700,0
     Дотация  на вылов  рыбы наваги                              250,0
     Дотация  на животноводческую  продукцию                   17050,0
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 14.01.99 г. N 158-ОЗ)
     Дотация до 80% стоимости перевозок
животноводческой  продукции                                     1400,0
     Возмещение убытков сельским электростанциям,
находящимся  на балансе  сельхозпредприятий                     3063,0
     Дотация  теплицам                                           970,0
     Поддержка  племенного  хозяйства                            100,0
     Поддержка  фермерских  хозяйств                             100,0
     Возмещение до 50% транспортных расходов по завозу
свинины  для АО  "Мясопродукты"                                  260,0
     Расходы  земельного  налога                                9495,0
     Финансирование договоров на научные работы
сельхозстанции                                                   200,0
     Финансирование договоров по изучению рыбных
запасов  округа                                                  400,0
     Региональный фонд по расчетам с
сельхозпроизводителями                                          2000,0
     Региональный лизинговый фонд для приобретения техники
и оборудования  для сельхозпроизводителей                       250,0
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 14.01.99 г. N 158-ОЗ)
 
     5. Раздел 0900 Охрана окружающей среды и природных
ресурсов,  гидрометеорология                                     314,0
     в том числе:
     Мероприятия  по охране  окружающей  среды                   100,0
     Дотация подразделений гидрометеорологии на текущие
расходы                                                          164,0
     Мероприятия  по экологической  программе                     50,0

     6.  Раздел  1000 Транспорт  и связь                       11130,7
     в том числе:
     Дотация  пассажирских  перевозок  речным  транспортом       950,7
     Дотация пассажирских перевозок авиационным
транспортом                                                     7500,0
     Дотация  авиационной  спасательной  службе                   80,0
     Расходы по гидрографическому обслуживанию летней
навигации                                                       1000,0
     Расходы  по дноуглублению  р. Печора                       1000,0
     Дотация  почтовой  связи                                    600,0

     7.  Раздел  1100 Малый  бизнес  и предпринимательство       100,0

     8.  Раздел  1200 Жилищно-коммунальное  хозяйство          37731,0
     в том числе:
     Дотация  на содержание  НТПО ЖКУ  "Окржилкомсервис"       25000,0
     Расходы  по завозу  топлива  для бюджетных  учреждений    10000,0
     Возмещение разницы в ценах на топливо, реализуемое
населению                                                       2731,0

     9.  Раздел  1400 Образование                              68521,0
     в том числе:
     Финансирование  учреждений  образования                   65875,0
     Финансирование  музыкальных  школ                          2646,0

     10.  Раздел  1500 Культура  и искусство                   12333,4
     в том числе:
     Финансирование  учреждений  и мероприятий  культуры       10447,4
     Подготовка  к юбилею  Пустозерска                          1000,0
     Дотация  на содержание  Окркиновидеофонда                   886,0

     11.  Раздел  1600 Средства  массовой  информации            930,0
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 30.06.98 г. N 136-оз)

     12. Раздел 1700 Здравоохранение и физическая
культура                                                       61502,5
     в том числе:
     Финансирование  учреждений  здравоохранения               60633,5
     из них:
     платежи  в ОФОМС  на неработающее  население               1006,0
     Финансирование  программы  по борьбе  с туберкулезом        419,0
     Физическая  культура                                        450,0

     13.  Раздел  1800 Социальная  политика                    34336,4
     в том числе:
     Финансирование  учреждений  социального  обеспечения       4316,7
     Выплата  ежемесячного  пособия  семьям,  имеющим детей    15000,0
     Расходы в соответствии с Положением о порядке
предоставления льгот жителям Ненецкого автономного
округа  согласно  Закону  Российской  Федерации "О ветеранах"  15000,0
     Расходы по предоставлению льгот в соответствии с
Законом Российской Федерации "О социальной защите
инвалидов"                                                       200,0
     Расходы на выплату пособий в соответствии с
окружным  законом  "О погребении  и похоронном  деле"            120,0
     Расходы на оплату льготного проезда пенсионеров к
месту отдыха  и обратно                                          550,0
     Средства, передаваемые на пополнение фонда
социальной  защиты  населения                                   1243,7
     Расходы  по компенсации затрат на выезд из районов
Крайнего  Севера                                                 700,0
     Расходы  по удешевлению  цены хлеба  на селе               8300,0
     Мероприятия  летнего  отдыха                               1215,0
     Мероприятия  молодежной  политики                           575,0
     Мероприятия  семейной  политики                              20,0
     Прочие  расходы                                             450,0
     Компенсация на оплату жилья
     и коммунальных услуг пенсионерам, пострадавшим   от
     обесценения  вкладов  в Сбербанке"                          146,0
     (Дополнен  -  Закон Ненецкого автономного округа от 09.10.98 г. N
133-оз)

     14.  Раздел  3000 Прочие  расходы                        138189,4
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 09.10.98 г. N 133-оз)
      в том числе:
     Резервный  фонд администрации  округа                      2600,0
     из них:
     -  выполнение  срочных  авиарейсов                          100,0
     -  противопаводковые  мероприятия                           500,0
     -  транспортные  расходы  по проведению  Дня оленя          500,0
     -  прочие  расходы                                         1500,0
     Резервный фонд на введение в действие окружного
закона  "О реестре  государственных  служащих"                 11804,0
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 09.10.98 г. N 133-оз)
      Плата  за пользование  заемными  средствами                1000,0
     Содержание  военкомата                                      457,6
     Пополнение  регионального  фонда  завоза  продукции        9237,4
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 09.10.98 г. N 133-оз)
     Мероприятия  поддержки  малочисленных  народов  Севера     4080,0
     Фонд  поддержки  студентов                                  500,0
     Финансовая  помощь  отдельным  организациям                1183,0
     из них:
     -  ПТУ-24                                                   140,0
     -  Ненецкий  зооветтехникум                                 280,0
     -  Управление  финансов                                     600,0
     -  Избирательная  комиссия  НАО                             126,6
     -  Казначейство  по НАО                                      36,4
     -  Комитет по охране окружающей  среды                       30,6
(Дополнен      -      Закон      Ненецкого      автономного     округа
от 09.10.98 г. N 133-оз)
     Дотация из окружного бюджета бюджетам администраций
г. Нарьян-Мара, поселков Амдерма и Искателей, сельским
администрациям, не обеспеченным собственными финансовыми
ресурсами                                                     107296,8
     в том числе:
     Администрация  г. Нарьян-Мара                             45056,6
     Администрация  п. Амдерма                                  3761,0
     Администрация  п. Искателей                                4458,1
     Администрация  Андегского  сельсовета                      1782,8
     Администрация  Варандейского  сельсовета                   1951,3
     Администрация  Великовисочного  сельсовета                 5435,0
     Администрация  Карского  сельсовета                        1970,0
     Администрация  Канинского  сельсовета                      3795,7
     Администрация  Колгуевского  сельсовета                    1688,4
     Администрация  Коткинского  сельсовета                     1271,4
     Администрация  Малоземельского  сельсовета                 3140,7
     Администрация  Омского  сельсовета                         3067,7
     Администрация  Пешского  сельсовета                        4687,2
     Администрация  Приморско-Куйского  сельсовета              6211,6
     Администрация  Пустозерского  сельсовета                   4140,8
     Администрация  Тельвисочного  сельсовета                   2962,5
     Администрация  Тиманского  сельсовета                      2833,5
     Администрация  Хорей-Верского  сельсовета                  2301,8
     Администрация  Хоседа-Хардского  сельсовета                2861,5
     Администрация  Шоинского  сельсовета                       1540,4
     Администрация  Юшарского  сельсовета                       2378,8

     15.Раздел 3100.Целевые бюджетные фонды                     15.Разд
        в том числе
      территориальный фонд воспроизводства
      минерально-сырьевой  базы                                96654,0е
     (Дополнен     -     Закон     Ненецкого     автономного    округа
от 07.05.98 г. N 122-оз)100.Целевые бюджетные фонды                         96654,0    

     Статья  9.  Установить,   что недофинансирование  в 1997  году по
отдельным  разделам  окружного  бюджета  компенсируется только за счет
и  в  пределах   ассигнований   из  окружного   бюджета   на 1998 год,
определенных статьей 8 настоящего закона.

     Статья  10.  Разрешить  администрации  округа  осуществлять зачет
задолженности   предприятий,   организаций   -  налогоплательщиков  по
налогам  и другим  платежам  в окружной  и местные бюджеты в  пределах
расходов   бюджетов  на 1998  год,   определенных статьей 8 настоящего
закона.

     Статья  11.  Установить,   что все  поступления  на  внебюджетные
счета    зачисляются    в    бюджеты    как  дополнительные  источники
поступления средств.

     Статья  12.  Установить,   что налоговый   кредит   или  отсрочка
(рассрочка)   по  уплате   налогов   и других  обязательных платежей в
части,   зачисляемой  в окружной   бюджет,   могут  быть  представлены
налогоплательщику на следующих основаниях:
     -  задержка   финансирования   из  окружного    бюджета   -   без
начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;
     -  угроза  банкротства  в случае  единовременной  выплаты  налога
или исполнения  выставленных  требований  об уплате  налогов и пеней -
с взиманием  платы   в  виде   процентов   за  пользование  бюджетными
средствами   в  размере   3/4   ставки   рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации;
     -  нанесение   значительного   материального  ущерба в результате
стихийного  бедствия  или другого  чрезвычайного   или  непреодолимого
при  данных   условиях   обстоятельства   -  с  взиманием платы в виде
процентов  за  пользование   бюджетными   средствами   в  размере  1/2
ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской Федерации.

     Статья  13.  Установить,   что   дотация   бюджетам муниципальных
образований  предоставляется  в соответствии  с исполнением   доходной
части   окружного   бюджета.   В случае  перевыполнения доходной части
окружного     бюджета     дополнительные     дотации     муниципальным
образованиям     предоставляются    пропорционально    запланированным
суммам в бюджете на 1998 год.

     Статья  14.  Утвердить  следующий   перечень   защищенных  статей
расходов  окружного  бюджета  на 1998  год,  подлежащих финансированию
в полном объеме:
     -  заработная   плата  (денежное  содержание) с учетом начислений
на заработную плату;
     - питание;
     - приобретение медикаментов и перевязочных средств;
     - выплата ежемесячного пособия семьям, имеющим детей;
     - стипендии;
     - дотация на удешевление цены хлеба на селе;
     - дотация на животноводческую продукцию.

     Статья  15.  Установить,   что   до  30%   сумм   сокрытого   или
заниженного   дохода   (прибыли)   либо  суммы налога за иной сокрытый
или  неучтенный   объект   налогообложения,   штрафов   и   пеней   за
несвоевременное  перечисление  сумм сокрытого  или заниженного  дохода
(прибыли)  либо суммы  налога  за иной  сокрытый или неучтенный объект
налогообложения,    зачисляемых    в    соответствии    с  действующим
законодательством  в окружной  бюджет,   выявленных  и  зачисленных  в
результате    контрольной    работы,    проведенной   государственными
налоговыми  инспекциями  и налоговой  полицией  Ненецкого  автономного
округа,   и  фактически   поступивших   в  бюджет,   а  также  до  30%
фактически  поступивших  в бюджет  сумм штрафных  санкций за нарушение
законодательства     о     применении     контрольно-кассовых    машин
направляются  для финансовой   поддержки   государственных   налоговых
инспекций   и  налоговой   полиции   Ненецкого   автономного  округа и
используются в соответствии с заключенным договором:
     -  на текущее  содержание  указанных  органов (оплату материалов,
коммунальных     услуг,     услуг     связи     и    других    услуг),
не профинансированное из федерального бюджета;
     - на укрепление материально-технической базы;
     -  на   материальное    поощрение    работников   государственных
налоговых  инспекций  и налоговой  полиции  в размере не более 10%  от
фонда оплаты труда.

     Статья  16.    С  целью   реализации   мероприятий  по  поддержке
малочисленных  народов  Севера  создать   целевой  бюджетный  фонд  за
счет  части  средств  от платы  за недра  в размере 4%  от общей суммы
поступления  данных  платежей.   При поступлении  средств от платы  за
недра   сверх   утвержденных   в  доходной  части бюджета целевой фонд
поддержки  малочисленных  народов  Севера  увеличивается в  абсолютной
сумме   и  расходуется   на  цели   согласно  Положению о расходовании
средств  фонда  и программе  поддержки  малочисленных народов  Севера,
утвержденных    администрацией    Ненецкого   автономного   округа  по
согласованию с ассоциацией "Ясавэй".

     Статья  17.  Установить,   что    нормативные    правовые   акты,
влекущие   дополнительные   расходы  средств  окружного бюджета в 1998
году,   а также  сокращающие  его доходную  базу,  реализуются  только
при  наличии  соответствующих  источников  дополнительных  поступлений
и  (или)   сокращении   расходов   по  конкретным   статьям  окружного
бюджета   на  1998  год и

     внесения    сАдминистрации    округа   провести   в   1998   году
реструктуризацию   задолженности   юридических   лиц   перед  окружным
бюджетом  по  налогам,  сборам и начисленным пеням, а также штрафам за
нарушение  налогового законодательства Российской Федерации, имеющейся
у  них  по  состоянию  на  1  января  1998  года, путем предоставления
юридическим  лицам  отсрочки  и  (или)  рассрочки  по уплате указанной
задолженности  по  налогам  и  сборам  -  до  четырех  лет, по пеням и
штрафам - до десяти лет.
     Отсрочки  и  (или)   рассрочки   даются  на условиях обеспечения,
достаточного    для    покрытия    всей     имеющейся    задолженности
юридического   лица   перед  окружным  бюджетом, либо залога имущества
юридического  лица,   а также  при  условии   своевременной  и  полной
уплаты   текущих   платежей   в  течение  всего срока отсрочки и (или)
рассрочки.
     Проценты  за  отсроченные   и (или)  рассроченные  суммы платежей
взимаются   в  размере   одной   четвертой   ставки   рефинансирования
Центрального   банка   Российской   Федерации,   действующей  на  дату
уплаты этих процентов.
     (Статья   Дополнена  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа  от
07.05.98 г. N 122-оз).

     внесени19сВ  случае  отклонения  совокупных показателей доходов в
окружной   бюджет   от  объемов,  предусмотренных  настоящим  законом,
расходы  окружного  бюджета  в  1998 году финансируются администрацией
округа   пропорционально   годовому  назначению  с  учетом  фактически
полученных  доходов окружного бюджета. При этом допускаются отклонения
от  пропорционального  финансирования  по статьям на каждый квартал не
более  чем  на  5  процентов  (за  исключением  платежей  сезонного  и
единовременного   характера),  если  иное  не  предусмотрено  окружным
законом.
     В  случае  введения  указанного  режима  администрация  округа  в
течение   трех  дней сообщает  об этом  получателям бюджетных средств,
Собранию   депутатов   Ненецкого   автономного   округа  и   средствам
массовой информации.
     (Статья   Дополнена  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа  от
07.05.98 г. N 122-оз).

     внесени20сУстановить,   что   сборы,   взимаемые  государственным
инспектором   Гостехнадзора,  поступают  в  окружной  бюджет;  75%  от
поступившей  суммы  направляется на приобретение специальной продукции
и   на   техническое   оснащение  службы  Гостехнадзора  по  Ненецкому
автономному  округу.  (Дополнена  - Закон Ненецкого автономного округа
от 09.10.98 г. N 133-оз).
после  внесени21соответствующих изменений в
настоящий закон.

     Статья 18. Закон вступает в силу с момента подписания.


Председатель  Собрания  депутатов                  Глава администрации
Ненецкого  автономного  округа            Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ                                               В.Я.БУТОВ

г. Нарьян-Мар.
6 февраля 1998 года.
N 104-ОЗ