Закон Ненецкого автономного округа от 24.05.1999 № 178-ОЗ

                    ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


                   ОБ ОКРУЖНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                              (Постановление от 13 мая 1999 года N 48)

           (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
          от 06.07.99 г. N 176-ОЗ; от 18.10.99 г. N 194-ОЗ;
                      от 11.01.2000 г. N 209-ОЗ)

     Статья  1.  Утвердить  окружной  бюджет на 1999 год по расходам в
сумме  720713,1  тыс.  руб. и по доходам в сумме 533078,9 тыс. руб. (В
редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от  11.01.2000  г. N
209-ОЗ).
     Установить  предельный  размер  дефицита   окружного  бюджета  на
1999  год   в  сумме   187634,2  тыс.   руб.  или 26%  от  общей суммы
расходов. (В    редакции    Закона    Ненецкого   автономного   округа
от 11.01.2000 г. N 209-ОЗ).
     Установить  оборотную  кассовую  наличность   на  1  января  1999
года в сумме 4500,0 тыс. руб.
     Определить  источниками  покрытия   дефицита   окружного  бюджета
поступления   от  единовременного   платежа   за  пользование  недрами
(бонус)   в  сумме   39600   тыс.   руб.,  дополнительные  поступления
платежей   за  недра   в связи  с началом  коммерческой добычи нефти в
сумме 11800  тыс. руб.,  поступления  от конвертации  валютных средств
во  Внешторгбанке   в  сумме  1700 тыс.   руб.,   доходы от увеличения
ставки  платы  за недра  от ООО  "Компания Полярное  Сияние"  в  сумме
5000 тыс.  руб.,  поступления  налога  на имущество от ОАО "Коминефть"
за 1996  год в  сумме  29000  тыс.  руб.,  средства от продажи нефти в
1996 -  1997 годах  в сумме  36738  тыс.  руб.,  пени и штрафы  от ОАО
"Архгеолдобыча"  в сумме  10000  тыс. руб.  и другие поступления.

     Статья  2.  Учесть  в окружном  бюджете  на 1999 год  поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:
                                                       (тыс. руб.)
1000000   Налоговые  доходы,  всего                           271867,3
         в том числе:
1010000  Налог на прибыль (доход) предприятий
         и организаций                                     24402,3
1010200   Подоходный  налог  с физических  лиц                 30060,6
1020100   Налог  на добавленную  стоимость                     20819,4
1020200   Акцизы                                                  55,0
1020400   Лицензионные  и регистрационные  сборы                  60,0
1020700   Налог  с продаж                                       3244,2
1050100   Платежи  за пользование  недрами                     91454,7
1050700   Земельный  налог                                     10399,8
1040000   Налоги  на имущество                                 91371,3
2000000   Неналоговые  доходы,  всего                             81,0
3000000   Безвозмездные  перечисления,  всего                  131742,6
         в том числе:
3020200   Субвенции                                           80000,0
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 18.10.99 г. N 194-ОЗ)
3020400  Трансферт из федерального фонда финансовой
         поддержки субъектов Российской Федерации          51742,6
4000000   Доходы  целевых  бюджетных  фондов                   129388,0
         в том числе:
4060000   Фонд  воспроизводства  минерально-сырьевой  базы     129388,0
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     Статья  3.  Установить,   что   в   окружной    бюджет   подлежат
зачислению поступления от следующих федеральных налогов:
     -  налога  на прибыль  (доход)  предприятий и  организаций  -  по
установленным    ставкам    в    соответствии    с   законодательством
Российской Федерации;
     -  подоходного   налога   с  физических   лиц  - по установленным
ставкам  в соответствии  с законодательством  Российской  Федерации;
     -  налога   на добавленную  стоимость  - по установленным ставкам
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     -  налога   на  игорный   бизнес   - в размерах сверх минимальных
ставок,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации;
     -  акцизов   на  товары,   производимые  на территории Российской
Федерации,    за    исключением    акцизов     на    нефть    (включая
стабилизированный    газовый    конденсат),   природный   газ,  бензин
автомобильный,  спирт  этиловый  из всех  видов сырья (за  исключением
пищевого), - в размере 100 процентов доходов;
     -  лицензионных  и  регистрационных   сборов   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     -  налога  на покупку  иностранных  денежных знаков  и  платежных
документов,   выраженных   в  иностранной   валюте,  -  в  размере  40
процентов доходов;
     -  платы  за пользование  недрами  - по нормативам, установленным
законодательством Российской Федерации;
     -  платежей   за  пользование   лесным   фондом  -  в  размере 60
процентов доходов;
     -  платы   за  пользование   водными   объектами  -  в размере 60
процентов доходов;
     -  прочих    налогов,    сборов,   пошлин  и  других  платежей  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья  4. В соответствии  с Законом  "О федеральном  бюджете на
1999 год"   централизовать  в окружном  бюджете  20 процентов  средств
земельного   налога   и  арендной   платы   за  земли г. Нарьян-Мара и
поселков Искателей и Амдерма.
     Плательщики  земельного   налога   и  арендной   платы  за  земли
города  и поселков  перечисляют  указанные  средства в  полном  объеме
на счет  управления  федерального  казначейства  Ненецкого автономного
округа,  которое  их распределяет  между  уровнями бюджетной системы:
     в федеральный бюджет         30%
     в окружной бюджет            20%
     в бюджеты города и поселков  50%".
     (Статья   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
06.07.99 г. N 176-ОЗ).

     Статья  5.   Установить,    что    ставки    земельного   налога,
действовавшие   в  1998   году,   применяются   в  1999  году для всех
категорий   земель,   за  исключением   земель   сельскохозяйственного
назначения,     предоставленных   сельскохозяйственным   организациям,
крестьянским   (фермерским)   хозяйствам,   а  также   гражданам   для
ведения  личного  подсобного  хозяйства,  садоводства, огородничества,
животноводства,  сенокошения  и пастьбы  скота,  с коэффициентом 2.

     Статья  6. Установить,  что в  1999 году  в бюджеты муниципальных
образований   Ненецкого   автономного   округа   зачисляются доходы от
налога  на  прибыль   (доходы),   налогов   на  имущество,  налога  на
добавленную    стоимость,   подоходного   налога   с  физических  лиц,
акцизов  согласно  окружному  закону  "О распределении между бюджетами
Ненецкого   автономного   округа   и  закреплении   за  муниципальными
образованиями  на постоянной  основе   части   федеральных  налогов  и
налогов Ненецкого автономного округа".

     Статья  7.  Не   консолидировать   в  доходы  и расходы окружного
бюджета   на  1999   год   средства   целевых   внебюджетных   фондов:
территориального дорожного фонда и экологического фонда.

     Статья  8.  Утвердить  расходы  окружного  бюджета на 1999 год по
разделам  и подразделам  функциональной   классификации   в  следующих
суммах:
                                                       (тыс. руб.)
Всего расходов:                                               720713,1
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
 из них:

     1.  Раздел  01 Государственное  управление                33643,9
в том числе:
0102  Содержание  органов  законодательной  власти  округа      3623,2
0103  Содержание  органов  исполнительной  власти  округа      27467,7
из них:
     -  содержание  администрации  округа                      23995,8
     -  содержание  управления  сельского  хозяйства            2943,9
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     -  содержание  комитета  по управлению  госимуществом       528,0
0104  Деятельность  финансовых  органов                         2553,0

     2.  Раздел  05 Правоохранительная  деятельность            8098,9
в том числе:
0501  Содержание  милиции  общественной  безопасности           5358,5
0501  Содержание  медицинского  вытрезвителя                     609,7
0501  Содержание  линейного  пункта  транспортной  милиции       179,5
0509  Содержание  противопожарной  службы                       1951,2
из них:
     - содержание 5 единиц отдела противопожарной службы
       Ненецкого УВД                                         250,6
     - содержание отдельного поста ПЧ-21 УВД НАО
       в п. Искателей                                       1700,6

     3. Раздел 07 Промышленность, энергетика и
     строительство                                             37642,9
в том числе:
0707  Государственные  инвестиции                              37642,9
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     4.  Раздел  08 Сельское  хозяйство  и рыболовство         40526,1
в том числе:
0801  Содержание  ветеринарной  службы                          2290,8
из них:
     -  содержание  станции  по борьбе  с болезнями животных    1822,2
     -  содержание  ветлаборатории                               468,6
0805  Охрана  оленьих  пастбищ  от пожаров                       70,0
0801  Содержание объектов социальной инфраструктуры,
      находящихся  на балансе  сельхозпредприятий                400,0
0801  Компенсация  40% закупочной  цены на  комбикорм           820,0
0804  Дотация  на вылов  рыбы-наваги                             0
0801  Дотация  на животноводческую  продукцию                  17109,0
0801  Дотация до 80% стоимости перевозок
      животноводческой  продукции                               5080,0
0801  Возмещение убытков сельским электростанциям,
      находящимся  на балансе  сельхозпредприятий               1833,7
0801  Дотация  теплицам                                          970,0
0801  Поддержка  фермерских  хозяйств                            0
0801  Возмещение до 50% транспортных расходов по завозу
      свинины  и говядины  для АО  "Мясопродукты"                120,0
0802  Расходы  земельного  налога                              10399,8
0801  Финансирование договоров на научные
      работы  сельхозстанции                                     107,8
0804  Финансирование договоров по изучению рыбных
      запасов  округа                                            200,0
0801  Региональный фонд по расчетам с
      сельхозпроизводителями                                    1125,0
0801  Лизинговый  фонд                                           0
     (Пункт в   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     5. Раздел 09 Охрана окружающей природной среды и
     природных  ресурсов,  гидрометеорология                     129,4
     в том числе:
0903  Мероприятия  по охране  окружающей  среды                   32,0
из них:
     -  финансирование  экологической  программы                  32,0
0904  Дотация подразделений гидрометеорологии
      на  текущие  расходы                                        97,4
     (Пункт в   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     6.  Раздел  10  Транспорт  и связь                        11909,0
в том числе:
1003  Воздушный  транспорт                                     10709,0
из них:
     - дотация пассажирских перевозок авиационным
     транспортом                                                5900,0
     -  дотация  спасательной  авиационной  службы               170,0
     -  оплата  спецрейсов  по заявкам  администрации НАО       4639,0
     (Пункт   в   редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
1004  Дотация  пассажирских  перевозок  речным  транспортом      900,0
1007  Финансирование  программы  поддержки  почтовой  связи      300,0

     7.  Раздел  1101 Малый  бизнес  и предпринимательство       500,0

     8.  Раздел  12 Жилищно-коммунальное  хозяйство            32226,0
в том числе:
1203  Дотация  на содержание  НТПО ЖКУ  "Окржилкомсервис"      22426,0
1203  Расходы  по завозу  топлива  для бюджетных  учреждений    4700,0
1203  Возмещение разницы в ценах на топливо,
      реализуемое  населению                                    5100,0
     (Пункт   в   редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     9.  Раздел  14 Образование                                66960,0
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
в том числе:
1401-1402-1407   Управление  образования  НАО                  34689,2
1401  Дошкольный  детский  дом                                  3041,2
1402  Санаторно-лесная  школа                                   2513,8
1402  Ненецкая  школа-интернат  им. А.П.Пырерко                9990,1
1402  Нарьян-Марская  вспомогательная  школа-интернат           4500,1
1404  Нарьян-Марский  педколледж  им. И.П.Выучейского           7478,9
1405  Институт  усовершенствования  учителей                    1971,3
1402  Финансирование  музыкальных  школ                         2775,4

     10.  Раздел  15. Культура  и искусство                    9465,4
в том числе:
1501  Финансирование  учреждений  и мероприятий  культуры      8202,5
1501  Мероприятия  к подготовке  юбилея  Пустозерска            400,0
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
1502  Дотация  на содержание  Окрвидеофонда                      862,9

     11.  Раздел  16. Средства  массовой  информации             560,0
в том числе:
1602  Газета  "Няръяна  вындер"                                  560,0

     12.  Раздел  17. Здравоохранение  и физическая  культура  65348,2
в том числе:
1701  Финансирование  учреждений  здравоохранения              45958,1
1701  ОСД  "Фтизиопульмонология"                               9745,7
1701  Платежи  в ОФОМС  на неработающее  население             7321,0
1701  Финансирование региональной программы
      по  борьбе  с туберкулезом                                 729,0
1701  Финансирование региональной программы
      "Сахарный  диабет"                                         666,0
1701 Бюро  судмедэкспертизы                                      478,4
1703  Физическая  культура                                       450,0
     (Пункт   в   редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     13.  Раздел  18. Социальная  политика                     44589,2
в том числе:
1801  Учреждения социального обеспечения, финансируемые
      через  бухгалтерию  управления  социальной  защиты         640,3
1801  Финансирование центра социального обслуживания
      населения                                                 1836,0
1801  Финансирование  дома-интерната  для престарелых           1693,1
1802  Расходы  на протезирование                                  50,0
1802  Санаторно-курортная помощь на оздоровление
      инвалидов  и участников  ВОВ                                93,0
1802  Приобретение транспортных средств инвалидам и
      компенсация  стоимости  бензина                            100,0
1803  Молодежная  политика                                       769,0
в том числе:
      - единовременная финансовая помощь детскому
      клубу  "Орион"                                             171,0
1803  Семейная  политика                                         167,0
1806  Расходы по предоставлению льгот в соответствии
      с  Законом  Российской  Федерации  "О ветеранах"          4946,0
1806  Расходы по предоставлению льгот в соответствии
      с  Законом  РФ "О  социальной  защите инвалидов"           578,0
1806  Расходы по предоставлению льгот в соответствии
      с  Законом  РФ "О  погребении  и похоронном деле"          120,0
1806  Фонд  социальной  защиты  населения                        980,5
1806  Расходы на оплату льготного проезда пенсионеров
      к  месту  отдыха  и обратно                                800,0
1806  Расходы на компенсацию затрат по оплате проезда
      и провоза багажа при выезде из районов
      Крайнего  Севера                                           900,0
1806  Расходы на компенсацию за сдаваемое жилье при выезде
      из  районов  Крайнего  Севера                              0
1806  Расходы  по удешевлению  цены хлеба  на селе              3158,5
1806  Мероприятия  летнего  отдыха                               420,0
1806  Мероприятия  поддержки  малочисленных  народов  Севера    6200,1
1806  Фонд  поддержки  студентов                                 401,0
1806  Расходы на предоставление льгот отдельным категориям
      граждан (доноры, военнослужащие, работники
      милиции общественной безопасности, пожарная
      и  вневедомственная  охрана,  многодетные  семьи)          1240,0
1807  Выплата  ежемесячного  пособия  семьям  с детьми         19496,7
     (Пункт   в   редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     14.  Раздел  30 Прочие  расходы                           20896,2
в том числе:
3001  Резервный  фонд администрации  округа                     2900,0
из них:
      - расходы по предупреждению и ликвидации
      чрезвычайных  ситуаций                                    1200,0
      -  транспортные  расходы  по проведению  Дня оленя         500,0
      -  прочие  расходы                                        1200,0
3004  Резервный фонд на повышение оплаты труда
      работникам бюджетных учреждений в соответствии
      с  решением  Правительства  Российской  Федерации        15628,5
3004  Содержание  военкомата                                     457,3
3004  Плата  за пользование  заемными  средствами               431,6
3004  Расходы  по выпуску  "Налогового  вестника"                 24,0
3004  Расходы статуправления по обследованию бюджета
      семей  МНС                                                  17,0
3004  Расходы Управления федерального казначейства по
      НАО  по распределению  налогов  между  бюджетами округа     37,0
3004  Финансовая  помощь  отдельным  организациям               1400,8
из них:
      -  ГОУ "Нарьян-Марское  ПТУ-24"                            291,0
      -  Ненецкий  зоветтехникум                                 237,5
      -  Комитет  по экологии                                    460,0
      -  Избирательная  комиссия  НАО                            412,3
     (Пункт   в   редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     15. Раздел 21 Финансовая помощь бюджетам других
     уровней                                                  114176,6
в том числе:
2101  Дотация из окружного бюджета бюджетам
      муниципальных образований, не обеспеченных
      собственными  финансовыми  ресурсами                    113802,6
2102 Государственная поддержка завоза продукции
          (товаров) в районы Крайнего Севера и
          приравненные к ним местности                        80000,0
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 18.10.99 г. N 194-ОЗ)

из них:
      -  МО Город  Нарьян-Мар                                  36499,9
      -  МО Поселок  Амдерма                                    4299,3
      -  МО Рабочий  поселок  Искателей                         7024,3
      -  МО Андегский  сельсовет                                2386,8
      -  МО Варандейский  сельсовет                             1877,7
      -  МО Великовисочный  сельсовет                           6246,8
      -  МО Карский  сельсовет                                  2860,2
      -  МО Канинский  сельсовет                                4899,4
      -  МО Колгуевский  сельсовет                              2124,2
      -  МО Коткинский  сельсовет                               1892,2
      -  МО Малоземельский  сельсовет                           3899,4
      -  МО Омский  сельсовет                                   3561,2
      -  МО Пешский  сельсовет                                  5823,3
      -  МО Приморско-Куйский  сельсовет                        5898,5
      -  МО Пустозерский  сельсовет                             5678,1
      -  МО Тельвисочный  сельсовет                             4211,2
      -  МО Тиманский  сельсовет                                3323,7
      -  МО Хорей-Верский  сельсовет                            3102,6
      -  МО Хоседа-Хардский  сельсовет                          3265,3
      -  МО Шоинский  сельсовет                                 1953,9
      -  МО Юшарский  сельсовет                                 3348,7
     (Пункт   в   редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     16.  Раздел  31 Целевые  бюджетные  фонды                 154041,2
в том числе:
3107  Территориальный фонд воспроизводства
      минерально-сырьевой  базы                                154041,2
из них:
      - задолженность за выполненные объемы
      работ  по состоянию  на 01.01.99  г.                      24653,2
     (Пункт   в   редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
11.01.2000 г. N 209-ОЗ)
     Статья  9.  Установить,  что кредиторская  задолженность  за 1998
год  по   статьям   расходов   окружного  бюджета погашается только за
счет и  в пределах  ассигнований  из окружного  бюджета на  1999  год,
определенных статьей 8 настоящего закона.

     Статья  10.  Установить,   что   дотация   из  окружного  бюджета
бюджетам  МО  Город   Нарьян-Мар   и  МО   Рабочий  поселок  Искателей
предоставляется   на  условиях   заключенных   двусторонних  договоров
(соглашений)   с  администрацией   Ненецкого    автономного    округа,
определяющих финансовые взаимоотношения сторон.

     Статья  11.  Установить,   что   дотация   бюджетам муниципальных
образований  предоставляется  в соответствии  с исполнением   доходной
части   окружного   бюджета.   В случае  перевыполнения доходной части
окружного  бюджета  и покрытия  его дефицита   дополнительные  дотации
муниципальным      образованиям     предоставляются    пропорционально
запланированным суммам в бюджете на 1999 год.

     Статья  12.  Утвердить  следующий   перечень   защищенных  статей
расходов  окружного  бюджета  на 1999  год,  подлежащих финансированию
в полном объеме:
     110100 оплата труда (денежное содержание)
     110200 начисления на оплату труда
     110340 продукты питания
     110320 медицинские расходы
     130310 выплата ежемесячного пособия семьям, имеющим детей
     130320 стипендии
     130140 дотация на животноводческую продукцию

     Статья  13.    Установить,    что    нормативные  правовые  акты,
влекущие  дополнительные  расходы  за счет  средств окружного  бюджета
в  1999  году,   а также  сокращающие  его доходную базу,  реализуются
только   при   наличии   соответствующих   источников   дополнительных
поступлений    или    сокращении    расходов   по  конкретным  статьям
окружного  бюджета  на 1999  год  и   после  внесения  соответствующих
изменений в настоящий закон.
     В  случае   противоречия    положений    законодательных   актов,
устанавливающих    бюджетные    обязательства,    реализация   которых
обеспечивается   из  средств   окружного   бюджета,   закону  НАО  "Об
окружном   бюджете   на  1999   год"   применяется  закон "Об окружном
бюджете на 1999 год".
     В  случае,   если  реализация  законодательного акта частично (не
в полной  мере)  обеспечена  источниками   финансирования  в  окружном
бюджете   на  1999   год,   такой   законодательный  акт реализуется и
применяется  в пределах  средств,   предусмотренных  в законе НАО  "Об
окружном бюджете на 1999 год".

     Статья 14. Администрации округа:
     -  провести  полную  инвентаризацию   кредиторской  задолженности
органов  государственной  власти  округа,  организаций, находящихся на
бюджетном  финансировании   и  иных   получателей   средств  окружного
бюджета,  возникшей  по состоянию  на 1 января  1999 года в результате
недофинансирования  бюджетных  расходов  за  счет   средств  окружного
бюджета в процессе его исполнения за предшествующие годы;
     -  определить  на  основе   инвентаризации   объем  задолженности
органов  государственной  власти  округа  и организаций, находящихся в
их ведении;
     -  определить     механизм     погашения     выявленных   объемов
кредиторской  задолженности  по  оплате   за  потребленную   продукцию
(услуги), в том числе путем ее реструктуризации.

     Статья  15.    В   целях   совершенствования   структуры  органов
государственной  власти  округа,   сокращения  аппарата  управления  и
сокращения   расходов   на его  содержание  провести проверки и анализ
использования  бюджетных  средств  в органах   государственной  власти
округа,  их структурных  подразделениях  и учреждениях,  финансируемых
за счет  средств  окружного  бюджета  и окружных внебюджетных  фондов,
по    уровням   укомплектованности   и  численности   их  сотрудников,
условиям  организации  и оплаты  труда,   предоставляемых  трудовых  и
социальных льгот.

     Статья   16.   В   целях  обеспечения  оперативного  контроля  за
исполнением  окружного  бюджета  управлению  финансов  представлять по
обращению   контрольно-счетной   палаты   Собрания   депутатов  округа
платежные  документы,  на основании которых осуществляются операции со
средствами   окружного   бюджета.   (Дополнена   -   Закон   Ненецкого
автономного округа от 06.07.99 г. N 176-ОЗ).

     Статья 17. Закон вступает в силу со дня его подписания.

Председатель  Собрания  депутатов                  Глава администрации
Ненецкого  автономного  округа            Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ                                               В.Я.БУТОВ

г. Нарьян-Мар
24 мая 1999 года
N 178-ОЗ