Расширенный поиск
Закон Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 № 228-ОЗЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (Постановление от 31 марта 2000 года N 44-сд) Статья 1. Внести в Устав Ненецкого автономного округа следующие изменения и дополнения: 1. Статью 4 дополнить частью 4 следующего содержания: "Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы округа подлежат государственной защите на территории Ненецкого автономного округа.". 2. Статью 7 Устава изложить в редакции: "Статья 7. Государственная власть в Ненецком автономном округе осуществляется на основе разделения на законодательную (представительную), исполнительную и судебную. Высшим законодательным (представительным) органом государственной власти округа является Собрание депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Собрание депутатов, окружное Собрание). Высшим исполнительным органом государственной власти округа является администрация Ненецкого автономного округа. Глава администрации Ненецкого автономного округа возглавляет высший исполнительный орган государственной власти округа. Полномочия органов государственной власти Ненецкого автономного округа устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ненецкого автономного округа и могут быть изменены только путем внесения соответствующих изменений в указанные нормативные правовые акты. Федеральные суды образуются и осуществляют свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными законами.". 3. В части первой статьи 19 перед словом "органом" добавить слово "Высшим" и дополнить предложением: "Окружное Собрание является постоянно действующим и единственным органом законодательной (представительной) власти Ненецкого автономного округа.". Часть 3 изложить в редакции: "Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.". 4. Везде по тексту Устава слова "общее число депутатов" заменить на "установленное число депутатов"; "представительный законодательный" заменить на "законодательный (представительный)". 5. Статью 22 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Выборы депутатов в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа являются обязательными и проводятся с периодичностью один раз в 4 года. Дату выборов назначает Собрание депутатов своим постановлением. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, определенные федеральным и окружным законами. Если Собрание депутатов не назначит дату проведения очередных выборов, то выборы назначаются уполномоченным органом в соответствии с окружным законом "О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.". В части 1 статьи 22 перед словами "избирательным правом" дополнить словом "активным". 6. В пункте 1 статьи 23 перед словами "избирательным правом" дополнить словом "пассивным". Пункт 2 статьи изложить в редакции: "2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть главой администрации округа, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации (Ненецкого автономного округа) и должности государственной службы Российской Федерации (Ненецкого автономного округа), если иное не предусмотрено федеральным законом.". Статью дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.". 7. Статью 24 дополнить частью 3 следующего содержания: "Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов утверждаются самим Собранием депутатов и предусматриваются отдельной строкой в окружном бюджете.". 8. Статью 25 изменить и изложить в следующей редакции: "1. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа: а) принимает Устав округа и поправки к нему; б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения округа и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий округа; в) утверждает структуру Собрания депутатов, принимает Регламент, определяющий порядок его деятельности; утверждает смету расходов на содержание Собрания депутатов, структуру и фонд оплаты труда аппарата Собрания депутатов; г) устанавливает порядок регистрации уставов муниципальных образований; д) устанавливает порядок организации и деятельности законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти, а также общие принципы организации системы органов местного самоуправления на территории округа; е) назначает половину состава избирательной комиссии Ненецкого автономного округа; ж) принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутатов окружного Собрания депутатов; з) избирает и освобождает от должности председателя Собрания депутатов, его заместителей; образует комитеты и комиссии и избирает их руководителей; избирает других должностных лиц и органы Собрания депутатов в соответствии с законами округа; и) принимает решения по запросам и обращениям депутатов окружного Собрания; к) осуществляет контроль за исполнением принятых им правовых законодательных актов, расходованием бюджетных, валютных средств и внебюджетных фондов, а также за распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к собственности округа; л) заслушивает ежегодные доклады главы администрации округа о своей деятельности и деятельности исполнительного органа государственной власти округа; м) принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации округа в случаях, предусмотренных в статье 39 настоящего Устава; н) согласовывает назначение главой администрации округа заместителей главы администрации округа, руководителей управления социальной защиты населения, управления финансами, комитета по управлению государственным имуществом округа и руководителей других органов администрации в соответствии с окружным законом; о) утверждает заключение и расторжение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, межрегиональных и иных договоров (соглашений) с участием Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации, заключаемых окружной администрацией по вопросам ведения округа в соответствии с действующим законодательством; п) принимает решение об осуществлении права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; р) согласовывает назначение на должность начальника управления внутренних дел, прокурора округа, а также выражает мнение в порядке, определяемом Собранием депутатов, по кандидатурам судей судов общей юрисдикции и арбитражного, назначаемых Президентом Российской Федерации; с) принимает решение об обращении к Президенту Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации, иные суды для разрешения споров в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; т) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Собрания депутатов; у) образует на паритетных началах согласительные комиссии для урегулирования разногласий по компетенции между Собранием депутатов, окружной администрацией, органами местного самоуправления; ф) принимает решение по обращениям главы администрации округа и протестам прокурора округа. 2. По вопросам обеспечения экономического и социального развития округа: а) утверждает окружной бюджет, поправки к нему, отчет о его исполнении; б) утверждает программы государственного, экономического, социального, культурного и национального развития округа, изменения и дополнения, вносимые в них, отчеты о их выполнении; в) устанавливает налоги, сборы, пошлины, иные виды платежей в пределах компетенции Собрания депутатов, а также порядок их взимания; г) устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, по платежам в окружной бюджет; д) принимает меры по защите интересов и помощи ненецкому и другим малочисленным народам Севера, проживающим в округе; е) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ненецкого автономного округа. 3. Законом округа: а) утверждается окружной бюджет и отчет о его исполнении, представленные главой администрации округа; б) устанавливаются в соответствии с Уставом округа основы организации и деятельности Собрания депутатов округа; в) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа, в пределах полномочий Собрания депутатов округа определяется порядок деятельности органов местного самоуправления; г) утверждаются программы социально-экономического развития округа, представленные главой администрации округа; д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания; е) устанавливается порядок образования и деятельности окружных внебюджетных и валютных фондов округа, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов; ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью округа, в том числе долями (паями, акциями) округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; з) устанавливаются порядок выпуска и условия размещения окружных займов, облигаций и лотерей; и) устанавливается порядок предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального, межрегионального и окружного значения, использования иных природных ресурсов, охраны объектов природы; к) утверждается окружная программа приватизации объектов окружной собственности; л) устанавливаются в соответствии с федеральным законом перечень и порядок использования объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятников истории и культуры, расположенных на территории округа; м) утверждаются заключение и расторжение договоров и соглашений Ненецкого автономного округа; н) устанавливается порядок назначения и проведения окружного референдума; о) устанавливается порядок проведения выборов в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, а также выборов главы администрации округа; п) устанавливаются административно-территориальное устройство округа и порядок его изменения; р) утверждается схема управления округом, определяется структура высшего исполнительного органа государственной власти - администрации округа; с) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами округа к ведению и полномочиям округа. 4. Постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа: а) определяется порядок деятельности Собрания депутатов; б) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица округа, а также оформляется согласие на их назначение на должность; в) назначается дата выборов в Собрание депутатов, а также дата выборов главы администрации округа; г) назначается окружной референдум в случаях, предусмотренных окружным законом; д) оформляется решение о недоверии (доверии) главе администрации округа, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти округа, в назначении которых на должность Собрание депутатов принимало участие в соответствии с Уставом округа; е) утверждается соглашение об изменении границ округа; ж) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 5. Собрание депутатов округа в пределах и формах, установленных Уставом и законами округа: а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов округа, исполнением окружного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения окружной собственностью; б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и окружными законами. 6. Полномочия Собрания депутатов не могут быть переданы другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам.". 9. В части 1 статьи 26 после слов "является постоянно действующим" добавить слова "и единственным". 10. Часть 4 статьи 26 изложить в редакции: "Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.". 11. В пункте 3 статьи 27 исключить слова "и решения". 12. В статье 28: в пункте 1 исключить слово "решения"; пункт 2 изложить в редакции: "2. Законы округа и положения, принимаемые Собранием депутатов, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Постановления Собрания депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено Регламентом Собрания депутатов."; пункт 4 изложить в редакции: "4. Проект закона округа рассматривается Собранием депутатов не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона, положения оформляется постановлением Собрания депутатов. В некоторых случаях по решению Собрания депутатов закон может быть принят сразу в двух чтениях на одной сессии.". 13. В статье 29: пункт 2 дополнить в конце предложением: "Данное заключение представляется в Собрание депутатов в двухнедельный срок с момента запроса о предоставлении заключения."; дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Законопроекты, внесенные в Собрание депутатов главой администрации, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.". 14. Статью 31 изложить в измененной редакции: "1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном Уставом или законом округа, не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов; б) роспуска указанного органа главой администрации округа по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи; в) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. 2. Глава администрации округа вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов в случае принятия данным органом Устава и закона округа, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Собрание депутатов не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. 3. Решение главы администрации о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов принимается в форме постановления. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов в соответствии с федеральным законом, Уставом и (или) законом округа назначаются внеочередные выборы в Собрание депутатов. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов.". 15. Первое предложение части 1 статьи 32 изложить в редакции: "Высшим и постоянно действующим органом исполнительной власти в округе является администрация Ненецкого автономного округа."; третье предложение изложить в редакции: "Администрация Ненецкого автономного округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.". 16. Статью 32 после первой части дополнить частью 2 следующего содержания: "Финансирование администрации округа и возглавляемых ею органов исполнительной власти округа осуществляется за счет средств окружного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.". 17. В части 1 статьи 33 перед словами "избирательным правом" дополнить словом "пассивным". Вторую часть статьи изложить в редакции: "2. Глава администрации Ненецкого автономного округа не может быть одновременно депутатом Собрания депутатов, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.". 18. В части 1 статьи 34 после слов "Ненецкого автономного округа" дополнить словами "обладающими активным избирательным правом". 19. Предложение второе статьи 36 (а) заменить на: "Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности.". 20. Статью 37 изложить в измененной редакции: "1. Глава администрации округа: а) представляет Ненецкий автономный округ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени округа в соответствии с настоящим Уставом и законом округа; б) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые Собранием депутатов; в) обеспечивает взаимодействие администрации округа с Собранием депутатов, органами местного самоуправления; г) назначает по согласованию с Собранием депутатов заместителей главы администрации округа, руководителей управления социальной защиты населения, управления финансов, комитета по управлению государственным имуществом округа; принимает и увольняет руководителей структурных подразделений и других работников администрации округа; согласовывает в установленном законом порядке назначение начальника управления внутренних дел округа; д) вносит на рассмотрение федеральных органов исполнительной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции; е) координирует и согласовывает в пределах его компетенции деятельность территориальных органов, подразделений и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории округа; ж) ежегодно представляет Собранию депутатов отчет об исполнении бюджета и программ социально-экономического развития за отчетный год, а также проекты бюджета и программ развития округа; з) ежегодно представляет Собранию депутатов доклад о своей деятельности и деятельности исполнительной государственной власти округа; и) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; к) организует разработку проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, межрегиональных и иных договоров (соглашений) с участием Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, представляет их на утверждение в Собрание депутатов и подписывает от имени округа; л) формирует администрацию в соответствии с законодательством округа; м) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов, а также созывать вновь избранное Собрание депутатов на первое заседание ранее срока, установленного для этого Собранию депутатов Уставом округа; н) вправе участвовать в работе Собрания депутатов с правом совещательного голоса; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами округа. Глава администрации при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы округа, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. 2. Администрация округа разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Администрация округа: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; б) разрабатывает для представления главой администрации в Собрание депутатов проект окружного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития округа; в) обеспечивает исполнение окружного бюджета и готовит отчет об исполнении окружного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития округа для представления их главой администрации в Собрание депутатов; г) формирует иные органы исполнительной власти округа в соответствии с настоящим Уставом и законом округа; д) управляет и распоряжается собственностью округа в соответствии с окружными законами, а также федеральной собственностью, переданной в управление округу в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам округа, а также вправе обратиться в суд; ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий; з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами округа, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.". 21. Статью 39 изложить в редакции: "1. Полномочия главы администрации округа прекращаются досрочно в случаях: а) его смерти; б) его отставки в связи с выражением ему недоверия Собранием депутатов; в) его отставки по собственному желанию; г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) утраты им гражданства Российской Федерации; и) его отзыва избирателями Ненецкого автономного округа. 2. Собрание депутатов вправе выразить недоверие главе администрации округа в случае: издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов округа, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан. 3. Решение Собрания депутатов о недоверии главе администрации округа принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. 4. Решение Собрания депутатов о недоверии главе администрации округа влечет за собой немедленную отставку главы администрации и его заместителей. 5. В случае отставки заместителей главы администрации, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, они продолжают работать до вступления в должность вновь избранного главы администрации. 6. Во всех случаях, когда глава администрации не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет должностное лицо, установленное законом округа. 7. Для временно исполняющего обязанности главы администрации устанавливаются следующие ограничения на осуществление отдельных полномочий главы администрации: он не может: принять решение о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов; отстранить от должности заместителей главы администрации; осуществлять реорганизацию администрации; заключать договоры и соглашения от имени округа. 8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Собрание депутатов или уполномоченные на то органы либо должностные лица в соответствии с федеральным законом, законом округа назначают внеочередные выборы главы администрации округа. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации округа.". 22. Часть 1 пункта 2 статьи 40 дополнить в конце: "или в установленном порядке обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов". Пункт 2 статьи 40 дополнить частью 2 следующего содержания: "Глава администрации округа вправе обратиться в Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Собрания депутатов либо о их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.". В части 2 п. 2 статьи 40 третье предложение исключить. 23. Статью 43 изложить в редакции: "Устав, законы и иные нормативные правовые акты округа, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории округа органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.". 24. В части 1 ст. 44 в конце после запятой добавить слова: "или лица, уполномоченные ими". Часть 2 статьи изложить в редакции: "На заседаниях органов исполнительной власти округа вправе присутствовать депутаты либо по поручению Собрания депутатов или его председателя работники аппарата Собрания депутатов.". 25. Статью 48 дополнить частью 2 следующего содержания: "Выборы органов местного самоуправления являются обязательными и проводятся с периодичностью, установленной окружным законом и уставом муниципального образования. Назначает очередные выборы представительный орган местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, определенные федеральным и окружным законами. Если представительный орган местного самоуправления не назначит дату проведения очередных выборов, то выборы назначаются уполномоченным органом в соответствии с федеральным и окружным законами.". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ г. Нарьян-Мар 31 марта 2000 года N 228-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|