Закон Ненецкого автономного округа от 01.12.2005 № 648-ОЗ

 
                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

  "Об окружной целевой программе "Дети Ненецкого автономного округа"

                                                                Принят 
                                                   Собранием депутатов                                                  
                           Постановление от 30 ноября 2005 г. № 333-сд

     Статья 1.

     Утвердить прилагаемую окружную целевую программу "Дети  Ненецкого
автономного округа".

     Статья 2.

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Председатель Собрания депутатов           Глава администрации
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа
И.В. КОШИН                                                А.В. БАРИНОВ

г. Нарьян-Мар 
1 декабря 2005 г. 
№ 648-оз



                                                            Утверждена
                                  законом Ненецкого автономного округа 
                                            от 1 декабря 2005 № 648-03

                      Окружная целевая программа
                 "Дети Ненецкого автономного округа"

                  ПАСПОРТ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы      Окружная целевая программа
                            "Дети Ненецкого автономного округа"

Разработчик Программы       ГУЗ "Ненецкая окружная больница"

Государственный заказчик    Управление здравоохранения
Программы                   Ненецкого автономного округа

Цель Программы              Сохранение и укрепление здоровья детей
                            Ненецкого автономного округа

Срок реализации Программы   2005 год

Исполнители мероприятий     Отбор исполнителей осуществляется в ходе
Программы                   реализации Программы Управлением
                            здравоохранения Ненецкого автономного
                            округа, в том числе на конкурсной основе

Обьемы и источники          5 000,0 тыс. рублей из средств Окружного
финансирования Программы    фонда обязательного медицинского
                            страхования

Ожидаемые конечные          - улучшение здоровья детей округа;
результаты реализации       - улучшение качества педиатрической помощи;
Программы                   - снижение показателей младенческой
                              и детской смертности;
                            - снижение заболеваемости и инвалидизации
                              детского населения округа
Система контроля за         - контроль за реализацией Программы
исполнением                   осуществляется в установленном порядке
Программы                     администрацией Ненецкого автономного
                              округа, Управлением здравоохранения
                              Ненецкого автономного округа, Окружным
                              фондом обязательного медицинского
                              страхования и Собранием депутатов
                              Ненецкого автономного округа

     1. Содержание проблемы и  обоснование  необходимости  ее  решения
        программными методами

     Одним из    стратегических    направлений   социальной   политики
государства является защита материнства  и  детства.  Охрана  здоровья
женщин и детей,  в том числе оказание им доступной и квалифицированной
медицинской  помощи,  снижение  материнской,  младенческой  и  детской
смертности,  профилактика  заболеваемости  и  инвалидности с детства -
важнейшие направления деятельности учреждений здравоохранения.
     Показатели здоровья  населения в мировой практике принято считать
одним из основных критериев качества жизни. Нестабильная экономическая
обстановка и,  как следствие, снижение жизненного уровня многих семей,
наличие слоев населения,  находящихся на грани или за чертой бедности,
ухудшили  положение  детей и подростков и возможности семьи и общества
по их жизнеобеспечению и развитию.
     В Ненецком   автономном   округе   проживает   12132  детей,  что
составляет 28%  общей численности населения округа.  В последние  годы
показатели  состояния  здоровья  детей  по  ряду  параметров оказались
неблагоприятными,  при этом некоторые негативные тенденции  продолжают
нарастать.
     Особую озабоченность  вызывает  высокая  младенческая  и  детская
смертность.  В  2000  году  показатель младенческой смертности на 1000
родившихся составил 24,7;  в 2001 году- 21,4; в 2002 г. - 18,6; в 2003
г.  - 29,7. Несмотря на происходящее в округе улучшение жизни, уровень
младенческой смертности в НАО выше,  чем  по  Российской  Федерации  и
Архангельской   области,   где  показатель  составляет  15,5  на  1000
родившихся.  Уже за 4 мес.  2005 г. этот показатель составляет 23,8 на
1000 родившихся.
     В округе снижается  уровень  рождаемости.  До  1989  года  в  НАО
рождалось  от  800  до  1000 детей в разные годы,  в 1999 и 2000 годах
число родившихся составляло 526,  в 2001 году - 579,  2002 г.  -  591,
2004 г. - 565 детей.
     Анализ состояния  здоровья  детей  округа  за  последние  3  года
показывает,  что качество здоровья детей ухудшилось.  Вызывает тревогу
рост общей заболеваемости за  последние  5  лет  практически  по  всем
классам заболеваний в среднем на 5%  ежегодно, особенно онкопатологии,
болезней крови за счет анемий,  болезней эндокринной системы, болезней
органов   дыхания,   болезней   костно-мышечной   системы,  врожденных
аномалий,  в т.ч.  пороков сердца,  болезней уха,  отдельных состояний
перинатального периода.
     В структуре причин детской  инвалидности  первое  место  занимают
психические  расстройства  и  умственная  отсталость,  второе  место -
врожденные пороки развития,  причем 29  %  из  этого  числа  составили
пороки  сердца  (в  целом за последние 3 года число врожденных пороков
развития в структуре инвалидизации выросло на 47 %),  и  третье  место
заняли болезни нервной системы.
     По данным  Всероссийской  диспансеризации  детей  и   подростков,
проводимой  с 15.04.02.  в Ненецком автономном округе,  на сегодняшний
день 45%  детей в возрасте до 6 лет и 61%  детей в возрасте от 7 до 18
лет  из числа прошедших диспансеризацию,  имеют отклонения в состоянии
здоровья.  По г.  Нарьян-Мару имеют отклонения  в  состоянии  здоровья
54,9%  из  числа детей 0 - 6 лет и 63%  из числа детей в возрасте 7-18
лет,  что можно  обьяснить  повышенной  нагрузкой  учебного  процесса,
компьютеризацией  не  только  в школе,  но и дома,  гиподинамией,  что
оказывает  негативное  влияние  на  уровень  иммунитета   и   качество
здоровья.
     Приведенные данные говорят о том,  что  здоровье  детей  Ненецком
автономном округе находится в неудовлетворительном состоянии.

                     2.  Цели и задачи Программы

     Целью Программы  является комплексное решение проблемы сохранения
и укрепления здоровья детей и подростков Ненецкого автономного округа,
раннее выявление и профилактика заболеваний.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     - создание   необходимых  условий  для  сохранения  и  укрепления
здоровья детского населения Ненецкого автономного округа;
     - снижение младенческой и детской смертности;
     - улучшение профилактики заболеваний;
     - снижение заболеваемости и инвалидизации детей и подростков;
     - развитие новых технологий в  обследовании  и  лечении  детей  и
подростков;
     - укрепление             материально-технической             базы
амбулаторно-поликлинической   службы,   оказывающей   помощь  детям  и
подросткам города и округа;
     - совершенствование качества педиатрической помощи.

                 3. Объемы и источники финансирования

     Обьем финансирования  мероприятий  Программы  составляет  5 000,0
тыс.  рублей.  Источник финансирования -  средства  бюджета  Окружного
фонда обязательного медицинского страхования.

                  4.  Механизм реализации Программы

     Исполнение Программы  обеспечивается  Управлением здравоохранения
Ненецкого автономного округа.  Управление здравоохранения осуществляет
отбор  поставщиков  товаров,  работ и услуг необходимых для реализации
Программы,  в том числе на конкурсной основе, разрабатывает конкурсную
документацию,   заключает  государственные  контракты  с  победителями
конкурсов,  а также  осуществляет  иные  полномочия,  необходимые  для
реализации Программы.
     Контроль за  исполнением  Программы  осуществляют  Окружной  фонд
обязательного   медицинского   страхования,   администрация  Ненецкого
автономного округа и иные  государственные  органы  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     По окончании срока  действия  Программы  ГУЗ  "Ненецкая  окружная
больница"   обязана   представить   в   Окружной   фонд  обязательного
медицинского страхования отчет о реализации  Программы  с  приложением
обосновывающих расходы документов.
     Нецелевое использование выделяемых по  Программе  средств  влечет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                  5. Основные мероприятия Программы
-T--------------------------------------------------T----------------¬
№¦   Мероприятия                                    ¦Обьемы          ¦
 ¦                                                  ¦финансирования  ¦
 ¦                                                  ¦в руб.          ¦
-+--------------------------------------------------+----------------+
1¦1.1 Приобретение СРАР-системы для                 ¦                ¦
 ¦    новорожденных модель "Неопуфф"-1 шт.          ¦170 000,00      ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.2 Приобретение открытого места для реанимации   ¦                ¦
 ¦   новорожденных Multisistem - 2051 - 1 шт.       ¦187 000,00      ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.3 Приобретение электроотсоса фирмы "ITKA"       ¦                ¦
 ¦                           на 3 литра - 2 шт.     ¦109 270,00      ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.4 Приобретение лампы для фототерапии            ¦                ¦
 ¦                      фирмы "Biltron"- Зшт.       ¦372000,00       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.5 Приобретение запасных ламп                    ¦                ¦
 ¦    для фототерапии - 2 набора                    ¦186600,00       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.6 Приобретение шприцевой помпы                  ¦                ¦
 ¦    Sep-10s plus - 3 шт.                          ¦495 000,00      ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.7 Приобретение пикфлуометров                    ¦                ¦
 ¦    для детей старше 5 лет-10шт.                  ¦7900,00         ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.8 Приобретение матрацев с подогревом            ¦                ¦
 ¦    для новорожденных - 10 шт.                    ¦1 264 000,00    ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.9 Приобретение весов                            ¦                ¦
 ¦    электронных SECA-334-10шт.                    ¦219500,06       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.10 Монитор прикроватный для слежения за         ¦                ¦
 ¦     состоянием новорожденного фирмы - МЗ - 3 шт. ¦462 000,00      ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.11 Приобретение                                 ¦                ¦
 ¦     билирубинометра BR - 501 - 1 шт.             ¦170700,00       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.12 Приобретение глюкометров                     ¦                ¦
 ¦     (+ полосок) - 10 ул.                         ¦ 9 600,03       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.13 Приобретение скарификаторов-1000шт.          ¦   350,00       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.14 Приобретение многоаппаратных измерителей     ¦                ¦
 ¦     сервера IntelliVue мониторинг ЭКГ - 4 шт.    ¦520 800,00      ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.15 Приобретение весов детских                   ¦                ¦
 ¦     электронных В1-15 ("Саша")-10шт.             ¦ 78000,00       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.16 Приобретение ортезов для фиксации головы,    ¦                ¦
 ¦     шейного отдела позвоночника,верхних и нижних ¦                ¦
 ¦     конечностей                                  ¦76 500,00       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.17 Приобретение сьемных корсетов для фиксации   ¦                ¦
 ¦     поясничного и грудного отделов               ¦                ¦
 ¦     позвоночника при ушибах и растяжениях        ¦76 500,00       ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦1.18 Приобретение матрацев с подогревом           ¦                ¦
 ¦     для новорожденных - 2 шт.                    ¦252 800,00      ¦
 ¦                                                  ¦                ¦
 ¦     Итого:                                       ¦4658 520,09     ¦
-+--------T-----------------------------------------+----------------+
2¦Лечебно-¦2.1 Витаминизация детей и подростков     ¦                ¦
 ¦профи-  ¦до 17 лет путем обеспечения витаминными  ¦                ¦
 ¦лакти-  ¦лекарственными средствами                ¦  341 452,00    ¦
 ¦ческие  ¦мероприятия                              ¦                ¦
-+--------+-----------------------------------------+----------------+
 ¦     ИТОГО:                                       ¦341 452,00      ¦
 ¦     ВСЕГО                                        ¦5 000 000,00    ¦
-+--------------------------------------------------+-----------------