Распоряжение Государственного комитета по управлению государственным имуществом Российской Федерации от 15.02.1993 № 275-р

 



                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

          Государственного комитета Российской Федерации
             по управлению государственным имуществом
                   от 15 февраля 1993 г. N 275-р

           О порядке принятия территориальными органами
    Госкомимущества России решений о приватизации предприятий,
              относящихся к федеральной собственности

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             9 сентября 1993 г. Регистрационный N 338

          (в редакции распоряжения Госкомимущества России
                  от 8 сентября 1993 г. N 1563-р)


     В целях  дальнейшего  совершенствования  взаимодействия  между
органами   государственного   управления  при  принятии  решений  о
приватизации государственных предприятий, относящихся к федеральной
собственности,   и   во   исполнение   постановления  Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 1992 г. N 906 "О порядке принятия
Правительством   Российской  Федерации,  Государственным  комитетом
Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его
территориальными   органами  решений  о  приватизации  предприятий"
установить следующий порядок  рассмотрения  документов  и  принятия
решений  о  приватизации  предприятий,  на которые распространяются
ограничения,  установленные разделами  2.2  и  2.3  Государственной
программы  приватизации государственных и муниципальных предприятий
в  Российской  Федерации  на  1992  год  (далее  -  Государственная
программа):
     1. План приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного
общества   (далее  по  тексту  -  документы)  направляются  рабочей
комиссией по  приватизации  предприятия  в  комитет  по  управлению
имуществом,    наделенный    правами   территориального   агентства
Госкомимущества России, по месту расположения предприятия.
     2. Комитет   по   управлению  имуществом,  наделенный  правами
территориального агентства Госкомимущества России (далее по  тексту
- агентство),  обязан в 3-дневный срок с момента поступления к нему
документов направить полученные документы:
     при приватизации   предприятия,   включенного   в  раздел  2.2
Государственной  программы,  а  также  предприятия,  включенного  в
раздел 2.3 Государственной программы (в случаях,  требующих решения
Госкомимущества России в соответствии с приложением 1 к  настоящему
распоряжению)*, - в Госкомимущество России,  а копии документов - в
соответствующее отраслевое министерство,  государственный  комитет,
комитет (далее по тексту - министерство);
     при приватизации  предприятия,  включенного   в   раздел   2.3
Государственной  программы  (за  исключением  случаев,  указанных в
предыдущем абзаце), - в финансовый орган и местный  Совет  народных
депутатов   (или   уполномоченному   им   представителю)  по  месту
расположения  или  регистрации  предприятия.   Одновременно   копии
документов   и   проект   решения  о  приватизации  направляются  в
министерство  (за  исключением  случаев,  в   которых   решение   о
приватизации принимается агентством самостоятельно в соответствии с
приложением 1 к настоящему распоряжению),  а  также  -  в  случаях,
предусмотренных  законодательством, - в  территориальное управление
ГКАП России.
     Документы и  их  копии  направляются с нарочным (под расписку)
или заказным письмом с уведомлением о вручении.

     ____________
     * Приложение не приводится.

     3. Решение  о приватизации предприятия,  отнесенного к разделу
2.3 Государственной программы (за исключением случаев,  указанных в
приложении 1 к настоящему распоряжению),  принимается руководителем
агентства в случае,  если агентством в 2-недельный срок  с  момента
поступления   материалов   в   министерство   (даты,   указанной  в
уведомлении о вручении) не  получено  мотивированное  заключение  о
нецелесообразности его приватизации.
     В случае  представления  министерством  в  установленный  срок
мотивированного   заключения   о   нецелесообразности  приватизации
предприятия документы по его приватизации с  указанным  заключением
направляются в Госкомимущество России.
     В случаях, когда решение о приватизации принимается агентством
самостоятельно   в   соответствии   с   приложением   к  настоящему
распоряжению,  оно должно быть принято в 2-недельный срок с момента
поступления   документов   в  агентство.  Копия  такого  решения  в
3-дневный срок с момента принятия  направляется  в  соответствующее
министерство.
     4. Решение о приватизации предприятия,  отнесенного к  разделу
2.3   Государственной   программы,   в   случаях,  перечисленных  в
приложении 1 к настоящему распоряжению,  самостоятельно принимается
территориальным агентством Госкомимущества России,  если в месячный
срок с момента  поступления  материалов  в  Госкомимущество  России
(даты,  указанной  в расписке о приеме документов или уведомлении о
вручении) последним  не  было  принято  решение  о  разрешении  или
запрете приватизации.
     В случаях,  когда   на   приватизацию   предприятия   наложены
ограничения   в   соответствии   с   разделом  2.2  Государственной
программы,   решение   о   приватизации   считается   принятым    и
территориальное  агентство  Госкомимущества  России  самостоятельно
осуществляет приватизацию  предприятия,  если  в  месячный  срок  с
момента  поступления  материалов  в  Госкомимущество  России (но не
ранее двух  недель  со  дня  передачи  документов  Госкомимуществом
России  в  Правительство Российской Федерации) решение о разрешении
или запрете приватизации не было принято Правительством  Российской
Федерации.
     В случае  издания  Правительством  Российской  Федерации   или
Госкомимуществом   России  в  установленные  сроки  распоряжения  о
приватизации предприятия территориальное агентство определяет своим
решением   порядок   завершения   работы   по  его  приватизации  в
соответствии   с    полученным    распоряжением    и    действующим
законодательством.
     5. Приватизация нижеперечисленных предприятий осуществляется:
     государственных предприятий связи и информатики - на условиях,
установленных постановлением Правительства Российской Федерации  от
22.12.92 г. N 1003 "О приватизации предприятий связи",
     предприятий электроэнергетики,  угольной,  газовой, нефтяной и
нефтеперерабатывающей  промышленности - на условиях,  установленных
указами Президента Российской Федерации от 15.08.92 г.  N  923,  от
05.11.92 г. NN 1333 и 1334,  от 17.11.92 г. N 1403,  от 30.12.92 г.
N 1702, и в  порядке,  определяемом   специальными   распоряжениями
Госкомимущества России.
     6. Только Правительство Российской Федерации и Госкомимущество
России  при  приватизации  предприятий,  относящихся  к федеральной
собственности, вправе принимать решения о:
     закреплении в  федеральной  собственности  на  срок до 3-х лет
пакетов акций создаваемых акционерных обществ;
     заключении контрактов    с    должностными    лицами   органов
государственного управления, представляющими интересы государства в
советах директоров создаваемых акционерных обществ.
     Решения об оставлении в распоряжении акционерного общества  со
среднесписочной  численностью работников свыше 20 тыс.  человек или
балансовой стоимостью основных фондов  (на  01.01.92  г.)  свыше  1
млрд.  рублей части дивидендов по акциям, находящимся в федеральной
собственности,  вправе принимать Правительство Российской Федерации
(в   пределах,   установленных   бюджетным   законодательством)   и
Госкомимущество  России  (в  пределах,   ежегодно   устанавливаемых
Правительством Российской Федерации).
     Исключительно Госкомимуществом   России    при    приватизации
предприятий,   относящихся   к   федеральной  собственности,  могут
приниматься решения о:
     создании на их основе холдинговых компаний;
     резервировании пакетов акций создаваемых  акционерных  обществ
для   последующего   внесения   в   уставные  капиталы  создаваемых
холдинговых компаний.
     При наличии  указанных  предложений  документы по приватизации
соответствующих предприятий с необходимым обоснованием направляются
в  Госкомимущество  России.  Последнее  обязано  принять решение по
поступившим  предложениям  в   сроки,   установленные   действующим
законодательством.
     7. Назначение    генерального    директора    при     создании
акционерного общества в случаях, когда эти полномочия не могут быть
сохранены   за    руководителем    государственного    предприятия,
осуществляется   агентством   по   представлению   соответствующего
министерства. В том же порядке заключаются контракты с должностными
лицами  администрации государственных предприятий,  представляющими
интересы государства в совете директоров создаваемого  акционерного
общества.
     8. Агентства не вправе принимать решения о передаче каких-либо
пакетов  акций  в  доверительное  управление  (траст)  до  принятия
законодательных   актов,   регулирующих   возникающие   при    этом
правоотношения.
     9. При  заполнении   Второго   раздела   планов   приватизации
агентства  обязаны  строго  руководствоваться  Положением о продаже
акций в процессе приватизации (пп.  4.7.3  и  4.7.4),  утвержденным
распоряжением  Госкомимущества России от 04.11.92 г.  N 701-р,  при
определении количества акций,  подлежащих продаже мелким и  крупным
инвесторам  за  приватизационные  чеки (поз.  1.7,  2.5,  3.6 п.  6
Типового плана приватизации),  а также  изменениями,  внесенными  в
Типовой  план  приватизации распоряжением Госкомимущества России от
12.02.93 г. N 263-р.
     Общее количество  акций,  подлежащих  продаже пакетами крупным
инвесторам (поз.  1.6, 2.4, 3.5 п. 6 Типового плана приватизации) в
1993 году и/или резервируемых для последующей передачи в траст,  не
может превышать 20%  от количества всех  выпущенных  акций  данного
общества.
     При определении   количества    акций,    резервируемых    для
образования  ФАРП,  следует  руководствоваться  Положением  о фонде
акционирования работников предприятия,  утверждаемым Правительством
Российской Федерации.
     Все акции,  остающиеся  в  федеральной   собственности   после
завершения  продажи  по  закрытой подписке лицам,  имеющим право на
установленные  законом  льготы,  и  вышеуказанного  резервирования,
подлежат  продаже исключительно на чековых аукционах в течение 1993
года.
     10. Принятые  агентствами (в том числе самостоятельно) решения
о приватизации всех предприятий,  на приватизацию которых  наложены
ограничения  в  соответствии с разделом 2.3 Программы,  в 3-дневный
срок  с  момента  принятия  направляются   (с   приложением   копии
утвержденного    плана    приватизации)    в   целях   контроля   в
Госкомимущество   России   заказным   почтовым    отправлением    с
уведомлением о вручении;
     Указанные решения  могут  быть  отменены,  приостановлены  или
пересмотрены  Госкомимуществом  России  в  месячный  срок с момента
получения,  но  не  позднее  даты  проведения  аукциона,  конкурса,
объявления  результатов  закрытой  подписки  на  акции создаваемого
акционерного  общества.  По  истечении  указанного  срока  в   план
приватизации  предприятий  могут быть внесены только изменения,  не
затрагивающие возникших в  результате  продажи  имущественных  прав
покупателей.   В   остальных  случаях  принятое  решение  считается
окончательным и может быть обжаловано только в судебном порядке.
     Нарушение требований,  изложенных в пунктах 1-6,  9 настоящего
распоряжения и в первом абзаце данного пункта,  является основанием
для безусловной отмены Госкомимуществом России принятого агентством
решения.
     11. До  момента создания Госкомимуществом России и ГКАП России
и их территориальными органами  постоянно  действующих  комиссий  и
утверждения  регламента  их  деятельности,  в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 16.11.92 г.  N 1392 "О мерах  по
реализации  промышленной  политики при приватизации государственных
предприятий",   споры    между    государственными    предприятиями
(объединениями государственных предприятий) и входящими в их состав
подразделениями,   коллективы    которых    приняли    решение    о
преобразовании    в    самостоятельные   предприятия   в   процессе
приватизации,    рассматриваются    (независимо    от    отраслевой
принадлежности  предприятий)  Госкомимуществом  России  в  порядке,
установленном действующим законодательством.