Закон Ненецкого автономного округа от 04.07.2007 № 95-оз

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                                     Утратил силу - Закон Ненецкого
                                           автономного округа
                                         от 27.02.2009 г. N 9-ОЗ

        О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
         ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
             В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ 
                          НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


                                            Принят Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                           Постановление от 28 июня 2007 года № 232-сд

           (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
         от 27.12.2007 г. N 186-ОЗ; от 22.10.2008 г. N 71-ОЗ)


     Настоящий  закон в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции
Российской   Федерации,  федеральными  законами  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации", "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  а  также федеральным и окружным законодательством в сфере
образования  определяет  порядок  и условия наделения органов местного
самоуправления     в    Ненецком    автономном    округе    отдельными
государственными  полномочиями  Ненецкого  автономного  округа в сфере
опеки   и  попечительства  в  отношении  несовершеннолетних  (далее  -
государственные полномочия).

     Статья 1.   Муниципальные  образования  округа,  органы  местного
самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

     Настоящим законом государственными полномочиями наделяются органы
местного самоуправления муниципальных образований "Муниципальный район
"Заполярный район" и "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  (далее  -
органы местного самоуправления).

     Статья 2.  Срок  осуществления  органами  местного самоуправления
государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья   3.   Государственные  полномочия,  передаваемые  органам
местного самоуправления

     Органы местного      самоуправления     наделяются     следующими
государственными полномочиями:
     1) по  выявлению  и  учету  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства;
     2) по проведению обследования условий жизни детей, оставшихся без
попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства;
     3) по  устройству  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства, в семью, а
при   отсутствии   такой   возможности  -  на  полное  государственное
обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты
населения,   учреждение   здравоохранения   или   другое   аналогичное
учреждение;
     4) по      осуществлению     функций     опекуна     (попечителя)
несовершеннолетних   в   порядке   и    в    случаях,    установленных
законодательством;
     5) по направлению сведений о детях-сиротах  и  детях,  оставшихся
без  попечения  родителей,  не  устроенных  на  воспитание в семьи,  в
региональный банк данных о детях,  оставшихся без попечения родителей,
в порядке и в сроки, установленные законодательством;
     6) по проведению  в  пределах  своей  компетенции  индивидуальной
работы     по    профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних,  если они являются  сиротами,  либо  остались  без
попечения родителей или законных представителей;
     7) по даче предварительного разрешения родителям  (иным  законным
представителям),   управляющим   имуществом   несовершеннолетних,   на
расходование  доводов  несовершеннолетнего,  в  том   числе   доходов,
причитающихся  несовершеннолетнему  от  управления его имуществом,  за
исключением доходов,  которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться
самостоятельно;
     8) по проведению обследования условий жизни ребенка, а также лица
(лиц),  претендующего на его воспитание, по представлению заключения в
суд по спорам,  связанным с воспитанием детей,  по разрешению  спорных
вопросов   между   родителями   (иными  законными  представителями)  и
родственниками о воспитании детей;
     9) по   даче   согласия  на  установление  отцовства  в  случаях,
предусмотренных законодательством;
     10) по  даче  согласия на снятие детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  с регистрационного учета по месту жительства
или месту пребывания;
     11) по   даче   разрешения   на   изменение   фамилии   и   имени
несовершеннолетним;
     12) по даче разрешения на снижение брачного возраста;
     13) по   учету   граждан  Российской  Федерации,  желающих  стать
опекунами (попечителями);
     14) по  обследованию  жилищно-бытовых  условий граждан Российской
Федерации, желающих стать опекунами (попечителями);
     15) по даче заключения о возможности граждан Российской Федерации
выполнять обязанности опекунов (попечителей);
     16) по осуществлению контроля за условиями содержания, воспитания
и образования детей, находящихся под опекой (попечительством);
     17) по   осуществлению   надзора   за  деятельностью  опекунов  и
попечителей, в том числе управляющих имуществом подопечных;
     18) по  назначению  денежных средств на содержание подопечных,  в
порядке  и  размерах,  установленных  законом  Ненецкого   автономного
округа;
     19) по принятию  решения  о  возможности  раздельного  проживания
попечителя с подопечным.
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 27.12.2007 г. N 186-ОЗ).

     Статья 4.  Финансовое  и  материальное  обеспечение  передаваемых
государственных полномочий

     1. Финансовое обеспечение передаваемых в соответствии с настоящим
законом   государственных   полномочий    осуществляется    за    счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из окружного бюджета.
     2.    Расчет    общего    объема   субвенций   на   осуществление
государственных    полномочий    и   распределение   субвенций   между
муниципальными  образованиями  осуществляется  на  основании  методики
согласно  Приложению к настоящему закону. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 27.12.2007 г. N 186-ОЗ).
     3. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий,  и их  распределение  между  муниципальными  образованиями
устанавливаются  законом  об  окружном бюджете на очередной финансовый
год.
     4. Порядок определения перечня материальных средств, передаваемых
органами  местного  самоуправления  на  осуществление  государственных
полномочий,   устанавливается   Администрацией  Ненецкого  автономного
округа.

     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать    в   органах   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для  осуществления  государственных  полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) использовать   выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
     2) в   порядке,  установленном  настоящим  законом,  представлять
отчеты  и  иные  документы  о   ходе   осуществления   государственных
полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
     3) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить неиспользованные финансовые средства.

     Статья 6.  Права  и  обязанности  органов  государственной власти
Ненецкого  автономного  округа  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий

     1. Администрация   Ненецкого   автономного   округа,   Управление
образования Ненецкого автономного округа и иные уполномоченные  органы
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий вправе:
     1) в   пределах   своей   компетенции  осуществлять  контроль  за
осуществлением  органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий,  а  также  за  использованием  предоставленных на эти цели
финансовых средств;
     2) давать   письменные   предписания   по  устранению  нарушений,
допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами
в ходе осуществления государственных полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.

     2.  Администрация  Ненецкого  автономного  округа, уполномоченный
орган и иные уполномоченные органы при осуществлении органами местного
самоуправления  государственных полномочий обязаны: (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 71-ОЗ):
     1) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами в размере,  предусмотренном законом  Ненецкого  автономного
округа об окружном бюджете на очередной финансовый год;
     2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их
должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     4) оказывать консультативную и методическую помощь.

     Статья 7.  Отчетность об осуществлении государственных полномочий
и контроль за их осуществлением

     1.  Органы  местного самоуправления представляют в уполномоченный
орган ежеквартальный отчет об осуществлении государственных полномочий
и   использовании   выделенных   субвенций   по   форме   и  в  сроки,
устанавливаемые  уполномоченным  органом. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 22.10.2008 г. N 71-ОЗ).
     2.  Органы  местного самоуправления и их должностные лица обязаны
по    требованию    Администрации    Ненецкого   автономного   округа,
уполномоченного  органа  и  иных  уполномоченных органов предоставлять
документы,  связанные  с осуществлением государственных полномочий. (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 71-ОЗ)
     3.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных   полномочий   и   использованием   органами  местного
самоуправления   предоставленных   на   осуществление  государственных
полномочий  финансовых  ресурсов  осуществляют Администрация Ненецкого
автономного округа уполномоченный орган и иные уполномоченные органы в
соответствии    с    их    компетенцией,   установленной   действующим
законодательством.  (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
22.10.2008 г. N 71-ОЗ)

     Статья 8.    Прекращение    осуществления    органами    местного
самоуправления переданных им государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым органы государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа
утрачивают  государственные полномочия либо компетенцию по их передаче
органам местного самоуправления;
     2) вступления  в  силу  закона  Ненецкого  автономного округа,  в
соответствии  с  которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают
государственные полномочия;
     3) если положения настоящего закона,  предусматривающие наделение
органов местного   самоуправления  государственными  полномочиями,  не
введены в действие законом Ненецкого автономного  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год.
     2. Основанием  для принятия закона Ненецкого автономного округа в
случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
     1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2)  неоднократное неисполнение органами местного самоуправления и
их должностными лицами предписаний Администрации Ненецкого автономного
округа,  уполномоченного  органа  или  иных  уполномоченных органов по
устранению  выявленных  нарушений требований законов при осуществлении
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 22.10.2008 г. N 71-ОЗ)
     3) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
     3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий  по  независящим  от  них  причинам  органы
местного   самоуправления   обязаны  незамедлительно  проинформировать
Управление образования Ненецкого автономного округа.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования   государственных   полномочий.
Неиспользованные  финансовые  средства,  выделенные  органам  местного
самоуправления на осуществление государственных  полномочий,  подлежат
возврату  в  порядке,  установленном  федеральным  законодательством и
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.

     Статья 9. Заключительные положения

     1. Настоящий закон,  кроме пункта 2 статьи 3,  вступает в силу со
дня его официального опубликования.
     Пункт 2 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2008 года.

     2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно законом Ненецкого
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год при
условии,  если законом об  окружном  бюджете  на  соответствующий  год
предусмотрено    предоставление    местным   бюджетам   субвенций   на
осуществление переданных полномочий.


Председатель Собрания депутатов           Глава Администрации
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа
                     И.B. Кошин                         В.Н. Потапенко

г.Нарьян-Мар
"04" июля 2007 года
№ 95-оз




                                                            Приложение
                                 к закону Ненецкого автономного округа
                                         от 4 июля  2007 года №  95-оз
                          "О наделении органов местного самоуправления
                              отдельными государственными полномочиями
                          Ненецкого автономного округа в сфере опеки и
                        попечительства в отношении несовершеннолетних"


                              МЕТОДИКА
       РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
       БЮДЖЕТАМ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
              ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
                    В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

           (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
                      от 22.10.2008 г. N 71-ОЗ)


     Размер    субвенции    (Смс)    для    осуществления    отдельных
государственных  полномочий в сфере опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних  органами  местного  самоуправления  муниципального
образования  "Городской  округ  "Город  "Нарьян-Мар"  определяется  по
формуле:
     
     Смс = О x 50 x 2,6 + Е + Z, где:
     
     О x  50  -  должностной  оклад главного специалиста муниципальной
службы с учетом ежемесячных и иных дополнительных  выплат,  подлежащих
включению  в  фонд  оплаты труда муниципальных служащих муниципального
образования "Городской округ "Город "Нарьян-Мар";
     2,6 -  районный  коэффициент  и  процентная надбавка к заработной
плате в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях;
     Е - единый социальный налог с применением регрессивной шкалы;
     Z -    сумма    затрат   на   осуществление   органами   местного
самоуправления  муниципального  образования  "Городской  округ  "Город
"Нарьян-Мар"    отдельных    государственных    полномочий   Ненецкого
автономного  округа  в  сфере  опеки  и  попечительства  в   отношении
несовершеннолетних  (расходы  по  оплате  стоимости  проезда и провоза
багажа к месту использования отпуска и обратно, по оплате услуг связи,
командировочные расходы, расходы по оплате курсов (семинаров), расходы
по увеличению стоимости основных средств, материальных запасов).
     Размер субвенции     (Смс)     для     осуществления    отдельных
государственных полномочий в сфере опеки и попечительства в  отношении
несовершеннолетних  муниципальным  образованием  "Муниципальный  район
"Заполярный район" определяется по формуле:
     
     Смс = (2 x О + У) x 50 x 2,6 + Е + Z, где:
     
     (2 x О + У) x  50  -  сумма  двух  должностных  окладов  главного
специалиста  и  одного  оклада  ведущего специалиста (У) муниципальной
службы с учетом ежемесячных и иных дополнительных  выплат,  подлежащих
включению  в  фонд  оплаты труда муниципальных служащих муниципального
образования "Муниципальный район "Заполярный район";
     2,6 -  районный  коэффициент  и  процентная надбавка к заработной
плате в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях;
     Е - единый социальный налог с применением регрессивной шкалы;
     Z -    сумма    затрат   на   осуществление   органами   местного
самоуправления   муниципального   образования   "Муниципальный   район
"Заполярный  район"  отдельных  государственных  полномочий  Ненецкого
автономного  округа  в  сфере  опеки  и  попечительства  в   отношении
несовершеннолетних  (расходы  по  оплате  стоимости  проезда и провоза
багажа к месту использования отпуска и обратно, по оплате услуг связи,
командировочные расходы, расходы по оплате курсов (семинаров), расходы
по увеличению стоимости основных средств, материальных запасов).
     Предоставление субвенции      для     осуществления     отдельных
государственных полномочий в сфере опеки и попечительства в  отношении
несовершеннолетних  производится  из  регионального  фонда компенсаций
окружного бюджета.





                                                          Приложение 2
                                 к закону Ненецкого автономного округа
                                      от "  4 " июля 2007 года № 95-оз
                          "О наделении органов местного самоуправления
                              отдельными государственными полномочиями
                                          Ненецкого автономного округа
                                                  в сфере образования"

     (Утратило силу - Закон Ненецкого автономного округа от 27.12.2007
г. N 186-ОЗ).




                                                          Приложение 3
                                 к закону Ненецкого автономного округа
                                             от "04" июля 2007 № 95-оз
                          "О наделении органов местного самоуправления
                              отдельными государственными полномочиями
                                          Ненецкого автономного округа
                                                  в сфере образования"

     (Утратило силу - Закон Ненецкого автономного округа от 27.12.2007
г. N 186-ОЗ).





                                                          Приложение 4
                                 к закону Ненецкого автономного округа
                                        от "04" июля 2007 года № 95-оз
                          "О наделении органов местного самоуправления
                              отдельными государственными полномочиями
                                          Ненецкого автономного округа
                                                  в сфере образования"

     (Утратило силу - Закон Ненецкого автономного округа от 27.12.2007
г. N 186-ОЗ).




                                                          Приложение 5
                                 к закону Ненецкого автономного округа
                                       от "04 " июля 2007 года № 95-оз
                          "О наделении органов местного самоуправления
                              отдельными государственными полномочиями
                                          Ненецкого автономного округа
                                                  в сфере образования"

     (Утратило силу - Закон Ненецкого автономного округа от 27.12.2007
г. N 186-ОЗ).