Закон Ненецкого автономного округа от 24.10.2007 № 138-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                                     Утратил силу - Закон Ненецкого
                                           автономного округа
                                        от 25.05.2009 г. N 30-ОЗ

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
         ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
        ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
                 ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                        Постановление от 18 октября 2007 года N 340-сд


     Статья 1.    Наделение   государственными   полномочиями   и   их
осуществление

     1. Настоящим  законом  государственными  полномочиями   Ненецкого
автономного  округа  по  предоставлению  гражданам  субсидий на оплату
жилых  помещений  и  коммунальных  услуг  (далее   -   государственные
полномочия)   наделяются   на   неограниченный  срок  органы  местного
самоуправления городского  округа,  городского  и  сельских  поселений
Ненецкого автономного округа (далее - органы местного самоуправления).
     2. Порядок,  размеры и условия предоставления субсидий гражданам,
указанные  в  части 1 настоящей статьи,  определяются в соответствии с
Правилами  предоставления  субсидий  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных   услуг,   утвержденными   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761.
     3. Органы   местного   самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление  переданных   в   соответствии   с   настоящим   законом
государственных  полномочий  в  пределах  выделенных  им  на  эти цели
финансовых средств.

     Статья 2.  Финансовое  обеспечение  передаваемых  государственных
полномочий

     1. Финансовое обеспечение передаваемых в соответствии с настоящим
законом   государственных   полномочий    осуществляется    за    счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из окружного бюджета.
     2. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий,  и их  распределение  между  муниципальными  образованиями
устанавливаются  законом  Ненецкого  автономного  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год.
     3. Расчет    общего    объема    субвенций    на    осуществление
государственных   полномочий   и   распределение    субвенций    между
муниципальными  образованиями  осуществляются  на  основании  Методики
согласно Приложению к настоящему закону.
     4. Порядок определения перечня материальных средств, передаваемых
органам  местного  самоуправления  на  осуществление   государственных
полномочий,   устанавливается   администрацией  Ненецкого  автономного
округа.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать    в   органах   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для  осуществления  государственных  полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) использовать  выделенные  для  осуществления   государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
     2) в  порядке,  установленном  настоящим  законом,  предоставлять
отчеты   и   иные   документы  о  ходе  осуществления  государственных
полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
     3) в  случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые средства.

     Статья 4.  Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Ненецкого  автономного  округа  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий

     1. Управление социальной защиты населения  Ненецкого  автономного
округа    при    осуществлении    органами   местного   самоуправления
государственных полномочий вправе:
     1) в   пределах   своей  компетенции  осуществлять  контроль  над
осуществлением  органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий,  а  также  за  использованием  предоставленных на эти цели
финансовых средств;
     2) давать   письменные   предписания   по  устранению  нарушений,
допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами
в ходе осуществления государственных полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Управление социальной защиты населения  Ненецкого  автономного
округа    при    осуществлении    органами   местного   самоуправления
государственных полномочий обязано:
     1) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами в размере,  предусмотренном законом  Ненецкого  автономного
округа об окружном бюджете на очередной финансовый год;
     2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их
должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     4) оказывать  органам  местного  самоуправления консультативную и
методическую помощь.

     Статья 5.  Отчетность об осуществлении переданных государственных
полномочий и контроль над их осуществлением

     1. Органы  местного  самоуправления  предоставляют  в  управление
социальной защиты населения Ненецкого автономного округа ежеквартально
отчет об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление
государственных  полномочий  по  форме  и  в  сроки,   устанавливаемые
управлением социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.
     2. Органы местного самоуправления и их должностные  лица  обязаны
по   требованию   управления  социальной  защиты  населения  Ненецкого
автономного округа предоставлять информацию и документы,  связанные  с
осуществлением  государственных  полномочий,  а также с использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств.
     3. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
государственных полномочий,  а также за использованием предоставленной
на  эти  цели  субвенции  осуществляют  управление  социальной  защиты
населения Ненецкого автономного округа и иные уполномоченные органы  в
соответствии    с    их    компетенцией,   установленной   действующим
законодательством.

     Статья 6.    Прекращение    осуществления    органами    местного
самоуправления переданных им государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым   Ненецкий   автономный   округ   утрачивает   соответствующие
государственные  полномочия  либо  компетенцию  по их передаче органам
местного самоуправления;
     2) вступления  в  силу  закона  Ненецкого  автономного округа,  в
соответствии  с  которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают
государственные полномочия, переданные настоящим законом;
     3) если положения настоящего закона,  предусматривающие наделение
органов  местного  самоуправления  государственными  полномочиями,  не
введены в действие законом Ненецкого автономного  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год.
     2. Основаниями для принятия закона Ненецкого автономного округа в
случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     3) неоднократное неисполнение органами местного самоуправления  и
их   должностными  лицами  предписаний  управления  социальной  защиты
населения Ненецкого автономного округа или иных уполномоченных органов
по    устранению   выявленных   нарушений   требований   законов   при
осуществлении переданных государственных полномочий.
     3. Органы   местного   самоуправления   обязаны   незамедлительно
проинформировать  управление  социальной  защиты  населения  Ненецкого
автономного   округа  о  невозможности  осуществления  государственных
полномочий по не зависящим от них причинам.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей  статьей  влечет
за   собой   прекращение  финансирования  государственных  полномочий.
Неиспользованные  финансовые  средства,  выделенные  органам  местного
самоуправления  на осуществление государственных полномочий,  подлежат
возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 7. Заключительные положения

     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
     2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно законом Ненецкого
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год при
условии,  если  законом  об  окружном  бюджете  на соответствующий год
предусмотрено   предоставление   местному   бюджету    субвенции    на
осуществление   переданных   в   соответствии   с   настоящим  законом
государственных полномочий.


Председатель Собрания депутатов           Глава администрации
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа
                      И.В.КОШИН                          В.Н.ПОТАПЕНКО

г. Нарьян-Мар
24 октября 2007 года
N 138-ОЗ





                                                            Приложение
                                                              к закону
                                          Ненецкого автономного округа
                                                от 24.10.2007 N 138-ОЗ
                          "О наделении органов местного самоуправления
                               государственными полномочиями Ненецкого
                                  автономного округа по предоставлению
                                    гражданам субсидий на оплату жилых
                                       помещений и коммунальных услуг"

                               МЕТОДИКА
       РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
     БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО
       ВЫПЛАТЕ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И
     КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
              ОБРАЗОВАНИЯМИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Предоставление субвенций    органам    местного    самоуправления
поселений  и  городского  округа  Ненецкого  автономного   округа   на
реализацию   передаваемых   полномочий   по  предоставлению  гражданам
субсидий   на   оплату   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг
осуществляется  в  соответствии  с  подпунктом  24 части 2 статьи 26.3
Федерального закона  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  и  частями  8 и 10 статьи 159 Жилищного кодекса Российской
Федерации.
     Размер субвенций,  выделяемых из регионального фонда компенсаций,
рассчитывается по формулам,  приведенным  ниже,  на  основании  данных
Территориального   органа   Государственной  статистики  по  Ненецкому
автономному округу о распределении населения по группам в  зависимости
от размеров доходов, среднедушевом доходе семей в группах, численности
жителей  в   муниципальных   образованиях,   региональных   стандартах
стоимости  жилищно-коммунальных  услуг,  максимально  допустимой  доли
расходов граждан на оплату жилого помещения  и  коммунальных  услуг  в
совокупном  доходе семьи,  установленных в Ненецком автономном округе.
Данные берутся на расчетную дату.

     S = SUMСi, где:

     S -  общий  размер   субвенций,   предоставляемых   муниципальным
образованиям  из  регионального фонда компенсаций,  для предоставления
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  (в
рублях);
     Сi - размер субсидий,  предоставляемых гражданам на оплату жилого
помещения  и коммунальных услуг по i-ой группе населения в зависимости
от размера дохода (далее - i группа);

               1    2    3
     Сi= SUM(Сi + Сi + Сi ), где:

       1     2     3
     Сi ,  Сi ,  Сi - размер субсидии в год в i-ой группе для семей  с
разной численностью (1, 2, 3 и более человек соответственно);

      1, 2, 3          1, 2, 3      1, 2, 3
    Сi          = (ССЖКУ        x ni        - МДД x
        1, 2, 3
СДi x ni        x К) x 12 мес., где:

       1, 2, 3
     Сi -  размер  субсидии  на  год  в  i  группе  для семей с разной
численностью;
          1, 2, 3
     ССЖКУ -     размер     регионального     стандарта      стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  на  одного члена семьи для семей с разной
численностью (в рублях);
       1, 2, 3
     ni - численность жителей  Ненецкого  автономного  округа  в  i-ой
группе  в  зависимости  от  состава  семьи (1,  2,  3 и более человек)
(человек);
     МДД -  максимально  допустимая  доля  расходов  граждан на оплату
жилого помещения  и  коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе  семьи
(единицы);
     СДi - среднедушевой доход семьи в i-ой группе (в рублях);
     К -   поправочный   коэффициент,  применяется  в  случаях,  когда
среднедушевой доход семей ниже прожиточного минимума, установленного в
Ненецком автономном округе,  определяется как отношение среднедушевого
дохода к величине прожиточного минимума (в единицах);

      1, 2, 3          1, 2, 3
    ni        = ni x Д       , где:

     ni -  численность  жителей в i-ой группе в зависимости от размера
доходов населения;
      1, 2, 3
     Д - удельный вес семей,  состоящих из 1,  2, 3 и более человек (в
процентах).

     Распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований
(городского  округа  и  поселений)  производится  в   зависимости   от
численности   жителей   муниципального   образования   и  поправочного
коэффициента и определяется для каждого муниципального образования  по
формуле:

     Sj=S/Н x Нj x Кj, где:

     Sj -   размер   субвенции,   выделяемой  из  регионального  фонда
компенсаций j-ому муниципальному  образованию  для  выплаты  гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в рублях);
     Н - численность населения в целом по Ненецкому автономному округу
(человек);
     Нj - численность населения в j-м муниципальном образовании;
     Кj -   поправочный   коэффициент,   определяется   на   основании
экспертной оценки размера предоставленных  муниципальным  образованиям
субвенций за предыдущий период,  количества семей, получающих субсидии
на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,   размера   предоставленных
гражданам   субсидий,   индекса   роста   стоимости   оплаты  жилья  и
коммунальных услуг для населения на очередной год.